基于HSE管理理念的高校实验室创新管理体系构建

姜俊

摘   要：高校实验室是人才培养、科学研究、文化传承的重要基地。随着高校实验室数量日益增加，實验室的管理越来越复杂，导致许多高校实验室在健康、安全和环境方面均存在不同程度的隐患。本文以HSE（Health， Safety and Environment）管理模式为基础，阐释了高校实验室HSE管理体系的内涵，分析了高校实验室管理与HSE管理体系及文化建设相比存在的问题，进一步提出基于HSE管理模式加强高校实验室创新管理的措施建议，为完善实验室管理体系提供思路和借鉴。

关键词：HSE管理  高校  实验室  创新管理

中图分类号：G647                                  文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）05（c）-0150-03

近年来，高校实验室的数量及规模不断扩大，实验原材料的种类和数量也随之增加，带来了更多的安全隐患[1]。因此，提升高校实验室综合管理理念，构建高校实验室创新体系对提高实验室的管理水平，提升实验室的安全性、科学性和应用性有重要意义。HSE管理体系（Health Safety and Environment Management System）是以“安全”为基础，融合健康、环境为一体的系统化、科学化、规范化、制度化的管理方法[2]，主要强调“以人为本、提前分析和预防危险”的理念。HSE管理体系是以预防控制、风险评估、持续改进为特点的管理体系，已经在国外发达国家的实验室建设中得到广泛应用。但是我国对HSE管理体系的应用主要集中于石油和化工等危险性较高的企业管理工作中，而高校实验室作为易燃、易爆、易腐蚀的化学药品的聚集地，存在一定的危险性，因此，亟需合理的管理体系对高校实验室进行管理。高校实验室现存的管理体系主要以行政管理为主，较少将安全、健康、环境因素考虑在管理体系中，缺乏细化的法律法规和操作标准，未能形成一个系统的实验室创新管理体系，因此，极易导致高校实验室安全事故的发生。因此，本文借鉴HSE管理理念，阐释了HSE理念下高校实验室管理体系的内涵，分析了高校实验室管理与HSE管理体系存在的问题，进一步提出基于HSE管理模式加强高校实验室创新管理的措施建议，为完善实验室管理体系提供思路和借鉴。

1  HSE管理体系的基本概述

HSE管理体系是基于健康Health、安全Safety、环境Environment三要素管理系统，主要由组织架构、作业流程、工作岗位、单位资源、运营过程等管理要素构成。HSE管理体系以风险管理预防为重点，最大程度的保障工作人员的安全和健康，并综合考虑社会生态环境因素，是科学的成熟的管理体系。具体来说，HSE管理体系就是一种三位一体的管理体系，是组织机构以安全、健康、环境为根本要求，对各管理要素过程中发现问题、查找原因、总结方法、不断改进全过程的全方位控制部署，从而构成的一个完整的体系，核心是对危险的预防和后续的改进，同时HSE管理体系中需建立严格的规章制度，并严格按相关程序进行。在高校实验室的建设和管理方面，建立安全、环保的实验室理念与HSE管理体系提倡的理念不谋而合，因此，构建基于HSE管理理念的高校实验室创新管理体系，有助于高校实验室对一些实验安全事故和危及到环境的风险进行有效的规避，对高校实验室的可持续发展具有重要意义。

2  高校实验室HSE管理体系的内涵

HSE管理体系具有先进的管理理念，保持“安全、健康、环境”的科学思想，坚持“以人为本，重点防范”的基本概念，与高校实验室建设与管理的需求一致。因此，将HSE管理体系应用到高校实验室管理创新管理体系的建设中势在必行。高校实验室HSE管理体系主要包含以下几个内容。

2.1 加强组织责任

主体管理组织对资源保证和法律责任的承诺是HSE管理体系实施的前提，明确管理者的领导责任是高校实验室HSE管理体系实施的基础。培养领导的管理思维，从以前的被动方式转换为主动方式，逐渐形成一种自主责任的组织思维方式和文化。在管理方式上，管理者应该在广泛征求意见的基础上，以正式文件的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。在管理过程中，应做到领导与工作人员相互监督，做到有错必究，有责必问。

2.2 坚持以人为本

“以人为本”是高校实验室HSE管理体系建设的重要精髓，以围绕着激发和调动人的积极性、主动性、创造性的展开工作，强调重视人的需求，以鼓励人为主旨，以培养为前提。在开展实验室工作和管理活动过程中，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。因此，培养实验人员和管理人员的HSE理念，提升全员的“安全、健康、环境”意识，向“安全实验、健康实验、无污染实验”的标准看齐。

2.3 体现预防为主

高校实验室中在药品存放、实验过程等细节中或多或少的都存在一定的安全隐患。实验室事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。因此，结合HSE管理理念，通过详细调查事故或未遂事故案例，通过有效的分析起因，建立起预防体系;识别实验室可能存在的风险，进行风险控制、风险评估;建立实验室突发情况的应急预案;并加强实验室评审核查工作，只有这样才能将HSE管理体系的预防为主的理念贯穿整个实验室管理过程中，建立起长效的预防管理机制。

3  实验室运行管理中存在的问题

3.1 HSE管理理念缺失

近些年来，高校实验室的实验资源进行了整体的整合和优化，相关的实验教学和研究中心都得到了较快发展，但是实验室的管理仍停留在组织的构架上，长期以来，高校受到传统观念的影响，有着很多现实性的问题[3]，缺乏相应政策的有效支持，实验室的工作人员对事故的预防和紧急处置能力欠缺，HSE管理的观念和思想没有得到根本上的改变，还是在保持传统的管理思维模式。

3.2 环境管理和维护不善

人员流动会对实验室的设备和设施的维护造成重大的影响，相关的仪器设备的折损率也在不断的上升。其次，实验室针对实验中散发的各种气味，粉尘等没有配备相应的吸收处理措施，容易散入大气对环境造成污染。实验室的布局不合理，缺少专门放置危险品和易燃易爆的药品的场地和库房。此外，许多设备面临年久失修的问题，设施维护修缮投入不足。

3.3 制度管理较为落后

随着信息技术的不断发展，数字化的高校建设也已经基本得到了实现，但是个别高校实验室管理方面还存在着一定单一性。多数高校仅对实验涉及药品的采购，三废的收集进行了简单的规定，没有对涉及实验的人、设备和一些公共设施行完整的管理制度，需要进一步地进行优化发展[4]。此外，大多实验室对仪器使用，物品存放，人员出入及审核评估制度不够完善，落实情况也不到位，先进的管理手段及科学的管理系统都未应用到实验室的管理当中。因此，构建完善的高校实验室管理制度及系统是实验室的安全运行的必要保障。

4  高校推行HSE管理体系构建的必要性

4.1 实验室安全管理的需要

实验室的安全问题是实验室管理的重要内容，是保障实验人身安全和学校财产安全的首要问题，也是教学、科研顺利进行的必要条件。由于实验具有专业性，且试验过程的周期较长等特点，实验操作不规范，实验室规划不合理，或实验防护设备不全面等问题，都会影响到实验人员的安全和健康，进而影响到整个高校实验室的管理和发展。因此，加强实验室安全管理是保障实验室正常运行的先决条件。

4.2 专业人才的培养的需要

高校实验室为科研人员提供了良好的实验条件，良好的实验环境和健全的管理制度能给科研工作者提供了有利的实验平台，从而最大程度发挥科研人员的专业创造力。通过实验发现问题，解决问题，从而提高科研人员的专业技能以及创造力，是培养新时代人才的有效途径之一。在高校实验室实践管理时，将理论知识与实际情况相联系，进而对社会生活和实验中的各种需求进行满足，只有将HSE管理体系恰如其分运用到实验室的管理当中，才能有效地帮助学生形成良好的安全操作习惯，提高学生的综合素质和能力，进而为社会培养更多的专业型人才。

4.3 利于教学水平的提高

实验室的建设为学生提供了良好的动手平台，通过实验提高学生的动手能力，有助于学生将书本上的知识活学活用，充分培养自己的动手能力，并深入理解课堂讲授的内容，从而提高教学水平。应用HSE管理体系不仅保证了相关操作人员的安全和健康，而且对环境污染问题也有着很大的预防作用。通过在高校实验室建立HSE管理体系，可以培养学生遵守实验室各种规章制度自觉性，同时还能激发出学生对科研的兴趣，进一步培养学生的学习精神和探索精神。

5  HSE模式在高校实验室管理应用思路

将HSE管理体系引入到高校实验室管理的工作当中，可以让高校各个部门的实验室都融入到HSE管理体系的建设当中，有利于资源的合理分配[5]，实验室的高效利用。

5.1 完善HSE的管理体系

HES管理体系是一种多层级的管理体系，对于高校来说就可以建立成学校-院系-专业的层级管理体系，以保证实验室的管理效果[6]。实验室是高校进行教学和科研的重要场所，而且还具有比较强的开放性，且HSE环境管理体系对于高校这样的机构来说是需要经过长期发展的。因此，通过建立完善的HSE管理体系及制度，将实验室的管理体系理念、制度和实验必备知识技能纳入学习大纲，并请专人对管理者及实验人员进行培训和考核，以保证HES体系在高校实验室的有效运行。

5.2 加强法规的约束力

高校实验室管理工作现存的主要问题是缺乏约束力。实验室HSE管理需要管理者与实验人员对相关的程序和制度的严格遵守，首先就要对学生的法律法规意识进行重点的培养;其次，建立实验室评估奖惩制度;通过一定的硬性考核保证HSE管理体系的应用。在高校建立HSE管理体系，并将其作为考核实验室管理的有效措施，对促进实验室的安全、健康、环境管理具有重要的意义。

5.3 增强以人为本意识

HSE管理体系的核心目标是人，因此，高校实验室HSE体系建设应加强高校师生对HSE管理的教育培训力度，掌握HSE的管理理念。同时，领导层和管理者更应深入加强以人为本的意识，树立安全实验的价值观，以实际行动推进HSE管理在高校实验室的落实。此外，培养实验者在实验中承担自身责任的同时要注重团队合作，强调相互协作形成合力，发挥知识与技能的聚合作用，产生认同感以外化为行动，从而实现全面发展和价值体现的管理目标。

5.4 引入持续改进机制

实验室HSE管理体系首先应建立在管理标准化的基础上，实施定期审查和评审的机制，对不符合实际的管理方法实施改进，突出量化管理，标准化每一个工作环节，建立完善的奖惩机制，发挥绩效管理在调动实验人员积极性和促使实验人员发挥主观能动性方面的作用，使管理体系始终处于持续改进、不断发展的方向[7]。

6  结语

HSE管理体系是系统管理化的体现，目的是满足实验室对实验人员和环境的健康、安全的要求，保持良好的运行机制减少实验室事故发生，保证实验室参与者的健康与安全，满足实验人员的预期。从目前的现状来看，大部分的高校实验室只是根据相关部门的一些规章来进行管理，其中的内容具有一定的局限性，很容易出现HSE管理体系与现有的管理“两张皮”的现象，需要在长期的管理过程中不断完善和解决。采用HSE管理体系对实验室实施的可行性进行正确科学的识别、评价和有效管理，将实验危害及影响降低到可接受的最低程度，是高校实验室HSE管理体系运行的最直接的目的。同时，通过HSE管理体系最大化发挥实验室在学生及科研人员教学活动中的作用，为提高教学水平，培养专业人才提供保证。

参考文献

[1] 黄玲，李琼.環境管理体系在高校实验室管理中的可行性分析[J].实验技术与管理，2016，33（9）：236-238.

[2] 沈青.国外企业健康、安全、环境（HSE）管理的发展与实践初探[J].科技管理研究，2005（4）：58-60，54.

[3] 赵阳.试论新时期高校实验室科学管理与维护[J].实验室科学，2018，21（3）：156-162.

[4] 邢丽波，桂馨，康九红.实验室开放与管理[J].实验室研究与探索，2014，33（9）：252-255.

[5] 刘书庆，陈晓盛.HSE管理体系的建立与实施维护[J].科技管理研究，2006（9）：151-155.

[6] 郜维超，黄刚，尹婵娟，等.浅析目标管理在高校实验室管理中的应用[J].实验室研究与探索，2017，36（9）：225-228.

[7] 李静.基于和谐管理理论的工程项目HSE管理体系设计与绩效研究[D].天津大学，2007.