济宁国资委：一企一议明思路

□ 通讯员 田玉庆 庞然

近日，济宁市国资委召开市管企业2018 年度董事会工作报告暨经济运行分析座谈会，先后听取了各企业2018 年度董事会工作情况、企业发展战略规划以及2019 年度工作重点和经济运行情况。

会议采取“一企一议”专题会议形式，市国资委班子成员对市管企业董事会工作报告和经济运行情况逐一进行点评。大家反映：“一对一”总结经验、寻找差距、明确方向，方式灵活效果好。

山东鲁泰控股集团持续释放改革、管理、创新潜能，以动能转换助推高质量发展，企业利润总额、国有资产保值增值率和资产质量等多项经济指标达到了历史最高或较高水平。2018 年，实现利润总额同比增长38.4%，国有资产保值增值率126.7%，整体呈现出良好发展态势。

市国资委听取汇报后指出，过去一年鲁泰控股集团开拓进取、勇于担当，不断开创公司发展新局面，生产、经营、改革等各项工作再上新台阶。一是坚持“居安思危、稳中求进，小步快走、步步为营，积极应对、确保生存”的总体把握。积极借鉴行业领军企业先进经验，有效规避安全、环保、资金三大风险问题，打好生存保卫战。二是围绕“实业、实体”企业发展定位，做大做强实体经济。积极向外拓展拓宽煤炭产业，拉长加粗增强产业链条的循环经济项目，积极拓展石墨烯复合材料、塌陷地综合治理等新发展领域，努力开拓市场，实现产业链向生态链的转型升级，加强人力资源、制度建设等内部管理，积极争取政策、项目、资金扶持，推动项目建设高质量发展。三是扎实推进企业上市工作。要明确任务目标、时间节点，有计划、按步骤推进。四是进一步加强党的建设。提升企业文化塑造水平，进一步加强作风建设和反腐倡廉建设，避免关联交易和利益输送。

市公共交通集团聚焦安全运营、优质服务、新旧动能转换、节能降耗等工作，圆满完成了2018 年市国资委批复的营业收入、利润总额等预算指标。开通了微信扫码、全国一卡通等多种数字化快捷支付方式，方便了市民出行，增加了收入。主辅业发展规划、内部管理创新、社会民生服务等工作有声有色推进。

市国资委在综合评价中指出以下几点。一是着眼于新形势新任务，进一步推动公司改革发展。注意抢抓机遇推动发展，正视挑战防范风险，进一步明确定位，围绕交通主业，积极开拓市场，明确任务狠抓落实，做好“公”字文章。二是积极探索管理工作新模式新路径。管理是企业发展的永恒主题，要着力抓好安全、成本、制度、管理层级、人员等内部管理工作，提升经营管理水平。三是要正视存在的问题。看到严峻形势，保持清醒头脑，切实采取有力措施，积极处理企业在经营、管理、项目引进等方面存在的问题。四是要增强市场经营意识。按照市场规律办事，做到科学发展、可持续性发展，不断扩大企业经营规模。在政策支持争取上，要及时主动、提前谋划，利用好城区规模不断扩大和公车改革等有利条件，提前布局公交线路，发挥公车使用平台作用，扩展公务用车使用范围。五是根据市委、市政府要求，将企业的生存发展项目化，利用好“双招双引”有利契机，安排专人积极“走出去”，寻求物流调度平台等项目合作。六是进一步深化“三项制度”改革。压缩管理层级和人员，着力形成员工能进能出、薪酬能增能减、干部能上能下的有效机制。七是要抓好党建和企业文化两大企业发展保障。创新企业职工文体活动，多树标杆典型，铸良好服务品牌，充分发挥班子整体功能，体现人文关怀，增强凝聚力，让职工有家的归属感。

市国有资产投资控股有限公司围绕济宁市新旧动能转换重大工程中心工作，积极实行市场化、商业化运作模式。

6月12日，济宁市国资委听取济宁城投公司2018年度董事会工作报告

市国资委给出了综合评价。一是进一步注重规范与发展，用制度来规范企业财务、人员管理、风险防控、企业文化、企业凝聚力等，使企业实现有机融合。二是企业规划发展关键在落实，要加强党建工作、完善班子建设，通过加强党建促进企业融合团结，领导班子要加强学习，成为行家里手。三是业务拓展要立足三个板块，将产业做强做优做大，对外投资要做好风险防控工作，项目建设和廉政建设要一起抓，在发展中解决矛盾，在发展中求稳定。四是市国资委将不断增强服务意识、提高服务水平，为国有企业发展创造更好的环境，与国投共同努力、各司其职，对现有建设项目倒排时间表，遇到问题共同探讨、协调，加快在建项目建设进度。

山东公用控股有限公司积极把握城市竞相发展的历史机遇，完成了一批提升企业发展质量的大事、要事、难事。截至2018 年底，企业资产总额108 亿元，同比增长21.61%；完成销售收入27.02 亿元，同比增长21.15%；实现利税2.57 亿元，同比增长21.38%，较为圆满地完成了年初制定的各项任务目标。

市国资委综合评价指出，要在制度建设、企业层级数量、资金风险防控、人才建设等方面补足短板。一是企业发展定位要准，发挥好社会服务公益属性，积极做好提档升级、提质增效、产业扩链延链；在内部管理上要注重压缩管理层级，立足济宁向外扩展，做优做强主业，探索以塌陷地综合治理为抓手，促进环保板块快速发展。二是做好人才培养工作，进一步探讨高端人才引进措施。三是要抓好党建工作，抓好领导班子建设，明确责任分工。

市城建投资有限责任公司确立了以城市建设为主体，金融服务、商贸物流和信息科技板块协同发展的战略布局。截至2018 年底，资产总额454.92 亿元，同比增长3.25%；营业总收入38.54 亿元，同比增长61.58%，实现历年新高，资产负债率保持在合理水平。

市国资委综合评价给出以下指导意见。一是要加快对划入企业的融合。以规范化管理为抓手，对所属企业合并同类项，突出主业。二是要加强风险防控。对于承担的项目、工程形成闭环机制，项目进展情况要及时向市委、市政府专题汇报。三是要与市直相关职能部门建立常态化联系机制。在企业发展规划等方面做好沟通协调工作。四是要加快市场化进程。积极推进“双招双引”，加强与500 强企业、央企的合作，助推企业向更高层次发展。五是要对标学习，提升能力。学习借鉴上海、重庆、青岛等地企业发展模式、人才培养储备、融资成本管控等方面的先进经验。五是要抓好党建工作。企业班子要不断学习，提升专业素养。六是要针对权属企业行业性质探索分类考核可行性。

济宁能源发展集团聚力新旧动能转换，厚植持续成长优势，在产业规模、区域布局、产业发展和经营管控等方面得到显著提升。2018 年全年生产原煤955.72 万吨，销售收入86 亿元，利润11.5 亿元。集团公司资产总额213.76 亿元，资产负债率较年初降低1.31%。

市国资委在综合评价中提出三点要求。一是在主业问题上，继续以煤炭产业为基础，在煤炭产业上做足文章，不断拓展产业链，以攻为守，坚持“走出去”战略，助推新旧动能转换。二是在管理问题上，通过规范管理，严防安全事故的发生，保障安全生产；压缩企业管理层级，积极整合、盘活、清理不良资产和“僵尸”企业，提升企业运营效率；做好“双招双引”工作。三是加强党建工作，加强基层区队组织建设，加强对企业干部思想政治工作能力的培养，形成良好的执行力，打造高品质企业文化。