新时代高校基层党组织建设问题与对策研究

■李四胜/河北农业大学

党的第十九次全国代表大会大召开以来,习近平总书记多次强调巩固党执政地位的重要性,同时对基层党组织建设提出了很多创新性的新思想和新方法,对很多企业、高校以及机关内的党的基层建设起到了积极的指导作用。但是随着物质文明和社会经济的飞速发展，高校发展环境也经历了巨大的变化，思想教育的基本环境和以前差异明显，特别是国内不断曝出高校基层党员违法乱纪的新闻,也为人们敲响了警钟。高校基层党员的个人素质相对较高,基层党员将会成为社会发展建设的中坚力量,该群体的思想水平,不仅会影响自身的发展,还将影响周围人群,高校党组织有必要也有义务,做好高校基层党支部的建设工作,为社会培育一批拥有较高思想水平的优质人才,为社会主义现代建设输出更多德行兼备优质人才。

一、高效基层党组织建设存在的问题

（一）党组织执政权威和作用明显减弱

权威是人类社会中的一种正常现象,是维护社会秩序的必要机制。在一方面,党的执政权威依赖于宪法的规定和保护。在另一方面,它也取决于党的性质,宗旨,先进性以及先锋党员的模范带头作用,而后者是党执政的社会心理基础。由于社会经济和物质文化的快速发展,不仅是在高校,在社会各行各业中,当的执政权威都表现出逐渐弱化的趋势。很多高校领导将精力全部放在高校排名、职工职称评定以及大学生就业率等硬性指标建设方面,对基层党组织建设莫不关系,不注重党务工作者。对党支部会议"能省则省",甚至采取与行政会议合并举办的方式应付了事严重削弱了基层党组织在高校职工和学生群体中的影响力。

（二）党组织机构和生活制度不健全

从组织结构看,存在基层党组织建设与党章规定相左的情况，特别是在较小的院系。主要表现在：没有按照党章规定进行三年一届的支部负责人换届选举;多年来没有成功发展新人党员;党组织生活安排频率过低或基本不安排;党支部活动内容单调乏味,没有起到党员凝聚、教育和对群众的影响作用。

（三）党员思想觉悟降低

一些党务工作者的素质太低,无法适应新时期行业改革和高校发展的需要;一些党务工作者不仅理论基础薄弱,甚至高校基本的科研业务能力也不达标。平时不注重知识的更新和换代,对待新时期出现的各种问题,只能沿用老办法形而上学地解决。鉴于高校特殊的绩效考核指标,存在少数党员认为党组织生活与科研绩效关联性低,对党支部活动“不感冒”的现象屡见不鲜,迫使党支部负责人通过每学期统计党支部会议和党支部活动“出席率”，使党建活动流于形式。

（四）党建文化与高校科研文化存在冲突

高校作为以科研和学生培养为主要业务的单位，其相关活动需要在党的领导下才行正确进行，高校作为中国共产党成立之初的重要支持力量，与党的成长一直相辅相成。然而物质生活的极大丰富在高校内部掀起的“波澜”，使得高校科研文化向着更加功利化的方向发展，这与党建文化形成了一定冲突，进一步加剧了高校与党建的亲密度。

二、促进新时代高校基层党组织建设的解决策略

（一）创新思维方式，转变党组织建设观念

21世纪是人才的较量，与之相对应，党组织建设的关键在于党员队伍的建设。高校党组织建设必须依靠和发挥每一个高校党员的力量，因此从提高党员积极性开始，部分高校通过开展“双学”活动，通过理论学习和党章的学习，提高了党员队伍的思想政治水平和觉悟，收到了较好的效果。此外，我们也应该认识到,在高校领导干部群体中出现的一小群腐败分子已经严重影响和降低了党组织在高校中的威信。因此不仅要在机关单位内部开展反腐败斗争,在高校等事业单位开展反腐败斗争同样刻不容缓。

（二）创新工作方式，优化党组织建设方法

新时期,随着互联网的发展,人与人的沟通方式以及教育方式都表现出极大的变化,基层党组织建设也可以借科技发展的"东风",进一步提高党组织建设效率。在形式创新方面,要积极引入在线教育、远程教育、慕课教育等新型教育方式,形成更为精彩,更有吸引力的思想教育活动。最后,要建立高校思想监督反馈机制,通过定期开展思想认识情况调研、高校思想认识情况研究、高校思想认识水平测评等活动,时刻掌握高校教师、基层员工、大学生等各个群体的思想动态,及时反馈发现的思想问题,并进行针对性的思想教育活动,将思想问题消灭在萌芽状态。

（三）创新党建文化，契合高校文化建设

大学文化是高校的灵魂。它通过师生群体的微妙文化心理来传达思想和情感。党建文化也要与高校文化积极互动，特别是与高校的专业和主导学科相辅相成。例如可以将高校科研文化建设与党建结合到一起,一方面通过开发更加多元化和人性化的指标，吸

引、鼓励、督促党员参加组织生活；另一方面借助科研文化创新党建文化,提高二者的亲密度。实现灵活性和原则性的统一,找到高校党组织作用的重点和立足点。

三、结语

基层党组织建设作为中国共产党先进性的重要来源之一，一直以来都是中国共产党发挥党员先锋模范作用、密切联系群众的“法宝”之一。基层党组织建设历史已经走过了90多年的历程，积累了丰富的经验。在国际形势瞬息万变的现代社会，面对来自国际环境、经济发展、物质文化等多方面的压力和诱惑，高校基层党组织建设正面临着越来越多的挑战。充分认识现状，准备把握定位，积极寻找出路，保障和促进科研工作和教学工作健康发展是摆在高校基层党支部人员面前的重大课题。