■杜安强/昆明医科大学
在构建KY大学绿色校园评价体系的过程中,学校客观看待当前经济社会和学校发展的情况,不脱离学校发展的实际,坚持科学性与客观性相统一,制定评价体系的标准和内容,通过评价体系进一步推动和完善绿色校园建设,评价项目内容科学客观的反映绿色校园建设各方面的情况。
构建的过程中充分考虑内容和项目的系统性,注重内容的整合,对专业性质较强的无法整合的,按照国家标准认真组织评价,并将评价结果计入考核体系,比如对建筑过程的评价依据《绿色建筑评价标准》来定量评价,为增强评价的可操作性,评价体系力求简单实用,评价项目简洁明了,让评价者能够一目了然的读懂体系并组织开展评价工作。
评价体系注重从宏观和微观上考虑,把定性指标和定量指标相结合,定性的指标主要包括组织体系构建、体制机制建设、绿色校园运行的过程管理等。定量的指标主要包括资金投入、节水、节能等。构建评价体系的过程中还充分考虑了定性与定量的权重问题。
构建绿色校园的组织体系是推进绿色校园建设、运行和管理的基础,是进行绿色校园评价的关键环节,只有建立起强有力的组织保障体系,才能统筹整个学校的绿色校园建设、运行和管理工作,才能将规划设计、资源配置、运行管理等环节的工作在不同的层面推动和落实。KY大学绿色校园评价体系构建过程中组织体系主要考虑以下几个方面的因素。一是学校各单位是否成立了绿色校园工作领导小组,统筹各单位的绿色校园建设工作。二是职能部门是否负责全面协调学校绿色校园建设工作。三是各单位是否建立了政策保障、制度保障、人力保障、财力保障和资源保障等制度。
“校园建设应遵循选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜的原则,并以提高资源的利用率为核心,以节能、节水、节材、节地、节粮及资源综合利用为重点,大力加强资源的循环使用 ”。因此,在校园建设的过程中认真做好绿色校园的规划设计是确保资源高效配置和利用的基础。KY大学在构建绿色校园评价体系的过程中主要考虑两个方面的内容。一是绿色校园整体规划设计是否在各单位得以贯彻落实;二是在进行绿色校园建设前,各单位是否根据现有的地貌特征、水资源、建筑、景观、环境等提出建议,是否本着因地制宜、高效利用的原则提出适合自己本单位的绿色校园设计方案。
对资源进行有效的配置和利用,使之发挥最大的效能是绿色发展的需要,也是推动绿色经济,营造绿色文化的需求。绿色技术的应用能有效降低资源的消耗,同时提高资源的使用效率,KY大学为使资源得到高效利用,在绿色技术应用方面鼓励各单位加大资金投入,在节水、节能、信息化建设等方面进行定量评价。强化自然资源优化利用,从土地资源、水资源、能源资源、材料资源等的优化利用方面进行评价。为使有限的土地资源得以最优化的配置,提高土地的利用率。学校从提高各单位土地的容积率、绿化率、地下空间的利用率等方面进行定量和定性评价。
对运行过程的监督管理情况进行评价是绿色校园评价的关键。 KY大学将现代绿色技术和管理平台的应用情况作为评价的重要指标。首先是照明技术,“据统计,照明能耗约占大学校园总能耗的20%到35%不等,绿色照明技术的推广与应用不仅可以节约校园资源,还能为师生提供健康舒适的照明环境。采用通用绿色照明改造技术,校园照明的节能率可达到 20% 到 35%”。其次是太阳能技术,作为一种清洁的可再生能源,太阳能技术在绿色校园运行过程中其应用情况对降低能耗发挥着重要作用。再次是节水技术,包括雨水利用技术、污水处理技术、中水利用技术等。另外热水节能、采暖节能、空调节能等绿色技术的应用均被纳入KY大学绿色校园评价体系。对节能监管平台建设的评价主要了解其平台的建设情况和平台功能的发挥情况,了解平台在使用过程中所覆盖的节能范围和节能的最终效果。
在绿色校园建设和运行过程中,从制定绿色校园规划到建成后持续运行和管理,是一个动态发展的过程,为提升KY大学绿色校园的管理水平,推动绿色技术的应用,鼓励学校各单位在运行管理过程中,在体制机制上大胆探索创新,在能源综合利用过程中发明新技术、新设备;在推动实施绿色校园各项工作中,加强绿色发展理念的教育引导,认真总结具有学校特色的绿色校园运行模式。因此,在绿色校园的评价体系中设置创新项目,作为加分项,目的是为积极鼓励大家大胆探索,不断改革创新,在绿色技术应用方面出成果出特色。
当前,绿色发展已成为引领全面建成小康社会的关键要素,成为学校绿色办学的要求,因此构建KY大学绿色校园评价体系并开展评价由学校统一组织,对所有单位进行评价考核,并将评价考核结果与单位年度评优评奖等结合起来,督促各单位认真落实绿色发展理念,切实加强绿色校园建设和评价。同时把绿色发展融入学校教育教学和学校管理各环节,形成全校上下高度重视,人人参与的绿色校园建设发展的局面。
评价权重是衡量评价指标体系的工具。在KY大学绿色校园评价体系的构建过程中,合理确定各指标权重是确保评价体系得以推广实施的关键。KY大学的评价体系中六个方面的权重分别为:组织体系10%,校园规划设计15%,资源优化配置35%,运行监管25%,技术创新和特色推广5%,评价结果应用10%。从权重上看,核心在于资源的优化配置和运行监管体系的构建,只有实现最优化,才能达到节能降耗的目的,只有强化运行监管体系建设,才能保证最优化的目的得以实现。另外,评价过程中注重定量评价与定性评价的结合,定量评价分值占60%,定性评价分值占40%。
评价等级是反映评价结果的方式,评价主体可以根据需求确定不同的评价等级来反映评价结果,使之通过等级的划分结果来直观反映绿色校园建设和运行过程。结合KY大学实际,将评价体系中评价结果分为优秀、良好、达标、不达标四个等级。根据评价体系的分值情况,优秀确定为90分以上,良好确定为80分至89分;达标确定为60分至79分,不达标确定为60分以下。
评价方法是评价过程中采取的方法举措,是保证评价结果公平公正的关键。评价采取定量与定性相结合的方式进行,针对定量评价的内容,充分利用学校的大数据平台和各类管理系统进行统计分析,得出所需数据,比如人均耗电量、人均用水量、人均办公耗材等;采用问卷调查等形式统计分析师生对绿色校园建设的满意度等。针对定性评价的内容,通过集体座谈、个别访谈和查阅相关文件、资料等评价方法,了解绿色校园建设、运行和管理过程中存在的问题等。通过多种评价方法全面了解绿色校园建设、运行和管理的真实情况,确保评价结果真实有效。
KY大学绿色校园评价体系的构建是多年进行绿色校园建设的实践总结,能为其他高校构建符合自身的绿色校园评价体系提供参考。但在如何引导师生深入理解绿色发展理念的重要性和必要性,将绿色发展理念融入到绿色校园建设、运行和管理;进一步明细评价指标,突出特色,使评价更具针对性,使实践过程更具操作性等方面还需进一步完善,今后将继续完善各项制度,优化评价体系,使评价体系更具时代性,更具有借鉴意义。