巴塘县一类模式教学现状及政策研究

贡布 西南民族大学 四川成都 CX2018SP195

一、相关文献回顾

马克思主义认为，各民族都有使用和发展本民族的语言文字的自由和权利。我国的《宪法》和《民族区域自治法》里明确规定了：“各民族都有使用和发展本民族的语言文字的自由和权利”； 《民族区域自治法》和《义务教育法》中又规定：“在以招收少数民族学生为主的学校或者班级, 可以用本民族通用的语言、文字教学, 并使用全国通用的语言、文字教学；没有本民族文字的, 直接使用全国通用的语言、文字教学, 用本民族语言辅助教学。” 《四川省教育厅关于积极推进双语教育持续协调发展的通知》中针对“四川藏区一类模式教学”规定：“统一一类模式高考试卷文字呈现形式。根据教育部有关普通高校招生的规定要求，从2017年高一新生即2020年高考起，一类模式高考试卷除汉语文、英语外，其他科目试卷统一用本民族文字呈现，学生可选用本民族文字或国家通用语言文字中的一种文字答卷。调整二类模式藏语文、彝语文考试。从2017年高一新生即2020年高考起，二类模式藏语文、彝语文纳入高考科目统一考试，考试时间120分钟，试卷满分150分。高考统考语文科目满分仍为150分，按汉语文与藏语文或彝语文各50%计入。招收二类模式考生的普通高校藏文、彝文专业在录取时，由省录取工作领导小组根据招生计划和考生成绩、志愿情况划线，按照投档规则向学校投档，由学校审录。”甘孜藏区属于四川的最大藏区，藏族占全州总人口的78.4%（2014年）。2017年， 四川省教育厅为了贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》(国发〔2015〕46号)和《四川省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》（川府发〔2016〕54号），积极推动了四川地区一类模式教学方面的利好政策，从而带动了甘孜藏区的一类模式教学。甘孜州巴塘县中学、炉霍县高中、新龙中学、色达中学、雅江中学等相继开设了一类模式教学班。甘孜州教育教育局教育局和巴塘县康南高级中学的联合组织召开了甘孜州首届双语教学质量研讨会。提高双语教学质量关键在于教学语言是否选择了学生最易懂的语言。语言就是教学的工具。教学语言选择不当会严重影响学生对课程的掌握程度，更使学生对某个课的厌倦。 一类模式教学不仅让学生很快掌握课文内容， 而且还会增加学生对学习的兴趣，提高了教学质量。 语言和文字是文化的精髓，所以甘孜藏区的一类模式教学质量会直接到文化保护和发展、更会影响甘孜州的整个教育和培养更多的优秀人才。 所以，甘孜藏区非常必要认真执行中央和省教育厅关于一类模式教学方面的相关政策和法规。多与阿坝州关于一类模式教育深入交流合作和学习。继续推动甘孜全州一类模式教学全覆盖。

笔者从2005年至今先后40多次前往甘孜藏族自治州的不同县就一类模式教学政策方面进行了调查研究。2006年与巴塘康南民族高级中学合作投资40多万举办了康南首届藏单（一类模式）班。从2006年至今先后毕业了近400名学生。大部分学生都在公务员和事业单位里工作。所以笔者对一类模式教学方面长期关注和研究，还亲自参与很多关于藏区一类模式教学方面的研讨会。本文对巴塘县一类教学现状及政策方面研究和分析，在此基础上提出自己对巴塘县一类模式教学方面提出个人看法。希望能为甘孜藏区贯彻落实国家和省教育厅一类模式教学方面的相关政策做出微薄力量。

二、巴塘县一类模式教学政策阶段性取得的成就和存在的问题

（一）阶段性取得的成就

甘孜藏区的主要实行一类模式教学的学校有康定市藏文中学和炉霍县藏文中学、甘孜县民族中学、康南民族高级中学、甘孜州高级中学、康北高级中学、色达县中学等等。由于这些中学和高中实行一类模式教学给甘孜藏区培养了很多优秀的人才。 在甘孜藏区的各个领域里都有从那些一类模式教学班里毕业的学生。 他们是党委政府和基层老百姓之间沟通的桥梁。在甘孜藏区由于很多老百姓不懂汉语，所以很多国家的惠民利民政策需要懂藏汉双语的干部进行翻译和宣讲。 还有一类模式教学班里毕业的学生些到民族院校里接受更高的教育。因为他们有非常扎实的藏文成绩，所以他们成为了藏学研究方面主力军。巴塘康南高中从2007至今已经培养了10个一类模式理科班和10个一类模式文科班，总共500多名一类模式学生。2016年巴塘县中学招收了一类模式（藏单班），现有3个一类模式班，总共120名学生。那些学生不仅藏文好，而且汉文和英文也特别好，可与同年级的班级公平竞争。他们的

（二）存在的问题

1、 巴塘小学阶段一类模式教学班空缺

甘孜藏区目前除了色达县小学和康定市木雅祖庆小学、还有炉霍县的几所小学开设的有一类模式教学班外其它学校没有一类模式教学班。要想一类模式教学取得好成绩那得必须从小学开始读一类模式教学班。那样才有非常好的效果。很多人从中学开始才接受一类模式教学，更有些人高中阶段才开始接受一类模式教学。小学阶段的一类模式教学的空缺直接导致了甘孜藏区一类模式教学的质量和升学率。目前巴塘的所有小学里没有一类模式数学班。

2、 巴塘县一类模式教师严重缺乏

由于甘孜藏族自治州三所师范学校转改为高中后甘孜州胡师资问题非常严重，尤其藏文教师和一类模式教学方面的教师严重缺乏。曾经甘孜藏族自治州的大部分教师是从康定民族师范学校、巴塘民族师范学校、甘孜民族师范学校毕业的。这三所师范学校为甘孜州培养了成千上万的优秀教师。尤其，在这三所读书的几乎都甘孜本地人。毕业后都分配到甘孜州的各县基层学校里教学工作。那时候，这三所学校里专门培养了小学和中学的一类模式教师。 现在甘孜州的很多一类模式教师是通过双选从青海的各民族院校和西北民族大学等里学校里请过来的。还有很多都不是学校所急需的专业。 招聘到学校后老师们通过自学汉语版数理化政地后才给学生们上课。那样边学变教的现状几乎在甘孜州一类模式班里经常看得到。 政治、历史、地理等通过短时间的自学后能够很好的掌握，但是数理化不可能短时间里能够熟练。甘孜藏区的大部分学生是从小接受了二类模式教学。 过去因为学生汉语不好，所以高考时能够进入大学读理科的几乎很少。还有一点是从青海请来的一类模式教师待了几年后调回自己的家乡了。那样学校又得从头开始培养一类模式教师。2013年，时任甘孜州州长益西达瓦和甘孜州教育局长嘎绒拥忠在康定中学里培养了180多名一类模式教师。现在大部分已经回各自学校里承担了一类模式教学任务。

3、 甘孜全州一类模式学生的成绩相对差

正如阿坝州教科所副所长嘉央扎西所言：“我于2017年10月份到甘孜州考察学习时发现，甘孜州一二类模式高中和纯汉文高中基本为合办型的，没有严格意义上一类模式高中。合办型的学校把藏单班仅仅作为学校的“附件”，办藏单班的目的似乎是为普通班服务的，这很明显。如在泸定开办的甘孜州民族高级中学，还有康北高级中学和康南高级中学也是合办型的。”甘孜州的很多学校把藏汉文成绩最好的学生全部安排到网络班里，然后剩下来的学生安排到藏单班（一类模式）。这样很多一类模式的藏文成绩相差特别大。教师上课也面临着特别大挑战。这种不公平的筛选使很多学生静不下心来读书。还有有些高中生小学和中学根本接触过一类模式教学。从二类模式转为一类模式班，藏文成绩也相比之下不是很好。

三、巴塘县实施一类模式教学的重要性

甘孜藏族自治州和阿坝藏族羌族自治州都属于四川藏区，但阿坝州的一类模式教学明显优于甘孜州。这得利于曾任阿坝州委书记杨岭多吉的正确领导下以若尔盖藏文中学为首的阿坝州的一类模式教学制度非常成熟。在40年的一类模式教学政策贯彻落实下培养了很多藏区优秀的人才。2017年中央民族大学给四川藏区一类模式学生给了22个名额，全被阿坝州的考生包揽了。甘孜州的一类模式考生一个名额都没有得到。所以甘孜藏区必须加强与阿坝州联合举办关于落实一类模式教学政策和相关研讨会。巴塘属于甘孜藏族自治州的南路，南路几个县的藏文成绩比起北路稍差一点。巴塘县除了县城有少部分其它民族外大部分都是藏族为主。所以巴塘县的所有学校里非常适合举办一类模式教学班。

四、甘孜州和巴塘县的一类模式教学及政策有待改进和完善的地方

甘孜藏区的一类模式教学政策需要很多方面去改进和完善。 尤其陆续在小学阶段设立一类模式教学班， 让更多的农牧民子女接受一类模式教学。通过一类模式教学更容易去掌握数理化政地等知识。 从小学到高中直接接受一类模式教育不但能提高学生各方面的知识水平，还没有提升学校的升学率。甘孜教育局应该与四川省藏文学校签订定向生协议来培养更多的中小学的藏文老师。与青海师范大学和阿坝民族师范学院、四川民族学院、西南民族大学等签订合同联合培养更多的一类模式教师。尤其在甘孜州非常紧缺的数理化政地等方面教师。从小学和中学里接受一类模式学生到了高中还是继续一类模式班防止进入网络班等精品班。甘孜藏区的一类模式教学政策应该从国家和四川省教育厅的相关政策基础上进行细化、强化、具体化、更需要长远的计划和目标。甘孜州教育局里应该专门设立甘孜藏区一类模式教学研究所。此所研究人员通过田野调查和深入基层来给甘孜州教育局和州委政府提供强有力、建设性地意见和建议。 《四川省教育厅关于积极推进双语教育持续协调发展的通知》 后凉山彝族自治州委政府发布了详细的一类模式教学的相关政策，也得到了藏区很多地方都得到了高度评价。

五、结语

一类模式教学是目前藏区最好的教学模式， 通过不断地落实国家和四川省教育厅有关一类模式教学的相关政策，进一步推动甘孜藏区的教育教学。这使更多的农牧民子女无语言障碍地条件下接受与全世界小孩接受同样的平等教育。一类模式教学不仅能推动甘孜藏区的教育跨越式的发展，而且还很好的保留甘孜藏区传统文化。这完全符合了十九大报告中所提出的“文化大发展、大繁荣”， 更符合了国务院下发的有关恢复优秀传统文化方面的相关文件精神。 让一类模式学生们在熟练藏文的基础上加强学习汉语和英语。