世界银行否认“新疆贷款指控”

本报记者 王盼盼 本报特约记者 王会聪

世界银行11月11日就对中国新疆地区贷款项目的审查发表声明，称对新疆职业教育与培训项目的实地检查“没有证实有关指控”。美国《纽约时报》称，世行所称的“指控”是指，美国两名议员今年8月致信世行行长马尔帕斯，质疑世行对新疆的贷款“被用于强迫拘禁”；美国《外交政策》杂志9月还发文称这些贷款“被用于采购铁丝网、防暴设备”。中国外交部发言人耿爽12日表示，世行的报告澄清了事实，也明确否定了前期一些媒体所谓的指控。

世界银行11日的声明称，该行2015年批准5000万美元贷款，支持新疆地区5所历史悠久的公立职业学院。这些学校以收费和自愿为基础提供3年和5年专业学位。世界银行的支持包括确保学生的培训和技能符合当地行业和服务部门的需求，帮助更新课程，发展高素质的教学团队及改善就业机会。像世界银行在世界范围内支持的其他技术和职业教育项目一样，该项目旨在改善教育成果并扩大经济机会，以促进减贫和共同繁荣。《纽约时报》12日称，世行批准这笔贷款早于新疆设立职业技能教育培训中心两年。在世行2015年为中国提供的18亿美元贷款总额中，它是相对较小的一笔，这5000万美元计划于明年支付完毕。

2018年起，新疆职业技能教育培训中心问题遭到美国政客和西方媒体恶炒，被歪曲为“再教育营”“拘押营”，世行的这笔贷款也成为一些人的攻击目标。今年8月，一直顽固炮制反华议题的美国参议员卢比奥和麦戈文致信世行行长马尔帕斯，要求其证明世行的资金没有被用于“强迫拘禁”。今年9月，《外交政策》杂志发文质疑，虽然参与世行贷款计划的新疆5所职业学校都是正当教育单位，但一些贷款“被用于采购铁丝网、防暴设备”。

世行11日的声明称，按照标准惯例，在2019年8月收到和新疆职业教育与培训项目有关的一系列严重指控后，世行立即开展了实地检查，世行高级管理人员直接前往新疆收集信息。“检查团队对项目文件进行了彻底审查，与项目人员进行了讨论，并参观了该项目直接资助的学校及指控涉及的伙伴学校。该评估没有证实相关指控。”声明同时称，考虑到伙伴学校分布范围广、难以监控的风险，该项目的范围和规模正在缩减。具体而言，涉及新疆伙伴学校的项目部分将被关闭。该项目下的伙伴学校受益于世界银行不到1％的融资。

耿爽12日表示，近期世行在中方的积极配合下，对新疆职业教育与培训项目开展了实地检查。检查表明，有关项目不存在不符合世行政策和外媒所炒作的问题。事实证明，项目的实施促进了当地的职业教育发展，培养了很多技能型人才。世行的声明比较客观地反映了职教项目的执行情况，讲清了事实，也有力地否定了所谓的指控。耿爽说，世行对项目作出技术性调整是出于项目实际和实施的需要，是为了便于项目管理，减少监管成本。此前世行方面已经就此同中方进行了协商，双方同意将尽快落实具体的调整方案。

美国彭博社12日称，世行的声明还表示，将加强对新疆贷款项目的监督，将从华盛顿指派一名工作人员共同领导该项目，并将从世界银行调派一名高级经理参与实地考察。“德国之声”12日称，人权组织和专家质疑世界银行做的仍不够，认为世行没有通过这个机会对整个项目展开完整的审查。

《纽约时报》12日称，这一争议是对世行新行长马尔帕斯的首次重大考验，他是一名对华鹰派人士，曾任美国财政部官员，今年被特朗普选中后开始担任世行行长职务。马尔帕斯曾表示，鉴于中国经济的规模，他认为向中国发放的贷款应当相应缩减。报道称，2017年，世界银行向中国发放了24.2亿美元贷款。今年贷款总额预计将降至13.3亿美元。▲