浅谈国有企业党建工作的做法及创新

金德坤 乔燕飞 中交二航局市政建设有限公司

一、国有企业党建的内涵界定

从《中国共产党章程》对国有企业和集体企业中对党的基层组织的要求可以看出，国有企业的党组织是传达党中央意见，在国有企业树立党中央权威的重要组织机构，肩负着促进企业生产发展、完善企业制度、培育企业文化的重要职责。

新时期，国有企业党建的建设就是深入贯彻习近平在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，全面落实从严治党、党要管党的要求，不断加强领导班子建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设，夯实企业基层党组织的基础，并着力于企业领导人员的培养，充分发挥党组织的政治核心和领导核心作用，为全面深化国有企业改革提供坚强的政治保障和组织保障。企业党组织是在企业特定的组织结构之内而发生作用的，国有企业党建的特征可以总结为：一是国有企业党建的理论与实践相结合，其实践性主要表现在根据党的建设理论指导企业实践。二是国有企业党建的政治性和经济性结合紧密，党组织要确保企业贯彻党的方针政策，国有企业同时也要实现经济的整体发展和提升。三是国有企业党建与企业文化的结合，国有企业文化建设与党的建设具有密切联系，二者互为载体。

二、加强国有企业党建的必要性

1.国有企业的地位决定必须加强党的建设

党的十八大报告指出：“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”国有资本关系到国家和全和国民经济命脉的重要行业，注定国有企业不能仅仅作为追求经济效益的主体，它必须承担起相应的社会责任和政治使命。

2.全面建成小康社会要求国有企业加强党的建设

国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。国有企业逐步提高竞争力和企业效益，是实现企业科学发展的关键因素，只有国有企业不断提高竞争力和经济效益，才能在全面建成小康社会的道路上贡献力量。

3.市场经济要求国有企业加强党的建设

国有企业的发展方向就是不断适应社会主义市场经济的要求，在党的领导下，创新中国特色的现代企业制度。国有企业只有抓住党的建设这个“核心”，才能真正解决问题。离开了国有企业党的建设，深化国企改革的桎梏就不能打破，在新矛盾新问题面前也就无法真正化解。

三、国有企业党建工作的做法

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和担当精神，提出了全面从严治党，坚持和加强党的领导的鲜明观点，着力解决在各领域、各方面党的领导、党的建设弱化，管党治党宽松软等问题。国有企业党的组织位置尴尬，党的领导被严重削弱，党组织的自身建设也被极大削弱，社会各界逐渐对加强国有企业党的建设形成普遍共识。目前，国有企业坚持和加强党的领导，加强党的建设的主要做法有：

（一）体制机制创新，推动党的领导同公司治理相融合

中组部、国资委党委《关于扎实推进国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》要求，各地各企业积极把“党的领导和公司的各项治理结构有机结合，把党建制度优势内嵌到公司法人治理结构中，积极推动党建工作总体要求进章程，建立健全了坚持党的领导、加强党的建设和完善公司治理结构相统一的制度”。

同时，结合中央有关规定，结合本单位实际，修订完了《党委会议事规则》，从各方面规定了企业党组织参与重大问题决策的具体内容、基本规则、决策程序。《“三重一大”决策制度》的修订，明确了党组织参与企业重要项目、重大事项、干部任免、大额资金使用等涉及的具体内容，从而增强了党组织参与决策水平和实现政治意图的能力，牢牢把住了企业的发展方向。

（二）严把选人用人，发挥党组织在干部选用中的领导把关作用

国有企业党组织要坚决过车习近平总书记提对国有企业领导干部提出的“20字”新要求，从严选任和管理领导干部，全力打造党性强、素质高、能力优的国有企业领导人员队伍。《国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》、《国有企业经营者考核和奖惩办法》等办法，显著加强了激励力度。“德才兼备、以德为先”的选人用人原则，以业绩为导向，选人用人的质量显著提升。

持续发挥国有企业党组织在选人用人的主导作用，规范选任用人程序，严格按照“五观察五看”要求对干部进行识别和考察。强化干部的监督管理，国有企业党组织严格落实“三个不上会”、“凡提四必”、“五个不准”制度，防止防范了“带病提拔”、“带病上岗”等问题，选任用人的不正之风大为改观，党管干部原则真正落到了实处。

（三）全面提升国有企业党的建设质量

持续加强思想理论武装，狠抓党员干部学习教育，通过组织开展各类党内学习教育活动，是全体党员拧紧思想“总开关”，筑牢了信仰之基，补足了精神之“钙”，把稳了思想之舵。同时，严肃党内组织生活，坚持以上率下，加强经常性的管理和监督，认真督促下级党组织高质量开好民主生活会和专题组织生活会。强化基础组织，建强建优党支部，严格党员队伍管理，落实党建工作责任。国有企业正以党建增强国企凝聚力，引领国企改革，推动国企创新，并取得了显著成效。

四、国有企业党建工作中的创新

国有企业党的建设，在组织建设、作风建设和制度建设方面取得了长足的进步，国有企业在党的建设工作中的创新，主要集中在思想政治工作的创新中，尤其在创新活动方式、创新党建活动、加强学习和优化组织领导体系等方面。

1.创新宣传途径

宣传工作在党建工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业中发挥着不可替代的作用。企业对外宣传，主要是树立企业形象，塑造企业平拍，国有企业的宣传平台，还有宣传党的思想理论成果的要求。人类社会已步入信息时代，大量的新兴媒体平台涌现，企业要准确地将自身形象通过媒体平台传达给公众，对新兴媒体平台的慎重选择尤为重要。目前，国有企业不仅在办刊、杂志、电台、电视台等传统媒体上进行宣传，在微信、微博等平台上也不断发声，充分展示了国有企业形象。

2.创 新活动方式

党建活动总是面临活动参与度、积极性不高等问题，国有企业在当党建活动的形式和质量上进行改变，这类问题有了很大改观。国有企业在肯定工作的基础上，积极探寻活动方式中的不足，适当开展实践活动，增加了企业员工的参与性，切实在活动中进行思想政治教育工作。在国有企业的各支部，以支部为核心创新性地开展各项党员活动，提高了广大项目员工参加党支部活动的积极性和热情，起到了很好的教育作用。

3.创新学习方式

通过信息技术网络平台，每名职工与党员之间的沟通异常顺畅和方便，“党员小书包”、“学‘习’强国平台”等学习平台，将手机媒介充分运用，使党员学习不再仅仅依赖于集中学习，不再需要腾出某段时间学，而可以随时随地，想学就学。学习方式的创新，带来了信息沟通的顺畅，极大提升了学习的效率和积极性。

4.创新党员管理模式

全国党员系统及大型国有企业自己的党员系统的纷纷上线，为企业统一管理党员，了解党员具体信息，查看党员分布提供了准确切实的数据，为党员资源的进一步安排提供了参考和支持。各类党建系统的建立，有利于广大党员信息管理的科学化，有利于各级党组织工作的规范化，有利于各级党组织协作的便捷化，有效地提升了党建工作水平。