乡村振兴战略背景下实现产业兴旺的路径研究

方太坤

西南大学马克思主义学院，重庆，400715

党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。［1］当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展的不平衡，最大的发展不充分是农村的发展不充分。乡村振兴战略的提出为这一问题的解决提供了实践方案，产业兴旺则是这一方案实践过程中的关键一环。本文以目前乡村产业发展中出现的问题为导向，认为要吸引人才回流，供给经营主体，要促进资本投入，提供物质保障，要产业融合发展，注入前进合力，从而实现产业兴旺，推动乡村振兴战略稳步前进。

一、当前乡村产业发展中的问题

1.乡村人口空心化，产业人才流失严重。伴随着城镇化的兴起，大量的社会资源日益向城市集中。城乡差距不断扩大，生活于乡村中的农民在时代大潮的冲击下，日益感觉到自身群体中正因与城市联系的紧密程度而发生着逐渐拉大的财富差距。城市中第二和第三产业的迅速发展对劳动力的需求与日俱增，城市的产业需求和乡村农民的财富需求形成的良性的互需，大量乡村人口流入城市，乡村逐渐呈现人口空心化趋势。特别是乡村中的产业人才由于其自身相对经营素质较高，在一般条件下，能够更早的把握未来获利的经营方向，所以其在乡村和城市的就业区域抉择中，更早、更多地选择进入城市务工，乡村的产业人才不断流失。

2.农业资金短缺化，生产资金投入较少。这里的农业资金主要指的是狭义层面的含义，即社会各投资主体投入农业的各种货币资金。在现实的利益考量中，由于投资农业的利润回报周期长和利润率低，以及农业经营过程中可能出现的不确定性风险，使得投资者对农业的投资倾向性较弱，即使投资其投入的资金也相对较少。目前，绝大多数的农业生产资金主要是农户自筹，大规模的商业性直接农业生产性投资较为缺乏，使得农业的更一步优化发展缺乏资金支持。同时，由于农村的第二、第三产业基础薄弱，市场狭小，其得到的投资也很少，总体上制约了第二、第三产业的培育和发展。

3.产业结构单一化，三类产业比例失衡。当前我国乡村主要还是以农业为主导产业，第二、第三产业相当薄弱。一般在靠近城市郊区的乡村可能具有一二三产业并存发展的现象，除此之外，在广大乡村的中间地带主要还是以农业生产为主。在具备一二三产业的乡村，其第一、第三产业相对比重较大，而第二产业相对薄弱，且主要是将农业与休闲、观光旅游业相互联系起来，其有效经营时间受季节性影响较大，食品加工业等可以延长产业链、提升价值链的第二产业则相对发展的较少，没有形成一二三产业协同发展的趋势和力量。乡村一二三产业之间的协同联动发展还缺乏相应的衔接机制，制约了乡村一二三产业的协同发展。

二、实现乡村产业兴旺的路径

1.吸引人才回流到农村，为产业兴旺供给经营主体。人才是实现乡村产业兴旺的前提。改革开放以来，我国的农业生产力得到了极大的提升，科技要素的投入在农业生产中的比重日益提高，农业生产对劳动者素质的要求更高。乡村振兴背景下的农业生产是大规模的土地集约化生产，因此要供给专门的经营人才。首先，政府部门可以制定相关的政策引导有志于三农的大学生回乡创业。这类人群不仅具有较高的科学文化素质，而且还具有充足的实践热情和强烈的创新意识，能够为乡村的产业兴旺带来希望。其次，地方政府可以制定相关的优惠政策，加大本地区乡村产业发展优势的宣传，通过乡村传统的熟人社会吸引在外务工的乡村能人回乡创业。这部分人具有浓厚的乡情、乡愁，在乡村生产中比较突出，具有一定的经营管理能力和社会人脉，由于久在城市务工习得一些现代的发展理念和技能，因此其在乡村的产业兴旺中可能会起到较为突出的作用。最后，地方政府可以面向全国招商，吸引专业的经营团队来本地区进行产业发展。这类群体具有专业技术和丰富的经营管理经验，在乡村产业兴旺中的作用十分明显。但是需要注意的是，这类团体的盈利性质强，且不具有办产地区的乡土情结，在乡村振兴中属于外来力量，可能会给当地乡村带来一些问题，因此要在其发展过程中加强联系和监督。

2.促进资本向农业流动，为产业兴旺提供物质保障。资本是实现乡村产业兴旺的血脉。当前，乡村振兴中产业发展的有效投资不足，社会中的大量资本多流动于城市中的各个部门。由于资本的逐利性，其在乡村获取利润的回报率不仅少而且慢，从而影响了其在乡村的投入。在解决这一问题的过程中可以充分利用当前的一切有利条件。首先，政府部门可以创新乡村金融平台，让社会闲置资本能够拥有一个对农业的投资渠道，从而为乡村的产业发展融资，解决资金短缺的问题。这一举措背后具有强大的国家政策支持，未来势必会在乡村掀起一场新的产业风暴，因此具有广阔的盈利空间，资本的本性会驱使其投资于这一领域。其次，政府部门可以引导农民充分利用乡村的集体资金，唤醒沉睡的金库，将集体资金主要用来发展本集体的产业，可以先从养殖业入手，通过短期的产业投资不断增加集体资本，为进一步的产业发展提供较为坚强的资金支持。最后，地方政府可以制定相关优惠政策，吸引在外经商的乡村富人回乡投资。这一部分人具有较为充足的资金，对乡村产业发展本身具有一定的认识，其在外经商的过程中也在寻找新的投资去向，只要地方政府优惠政策得当，宣传有力，会吸引部分在外发展的富人回乡投资发展。

3.一二三产业融合发展，为产业兴旺注入前进合力。融合发展是实现乡村产业兴旺的必然要求。乡村自然资源丰富，为一二三产业的融合发展提供了良好的基础。实现乡村一二三产业的融合发展，首先要调整产业结构。各地方在调整产业结构的同时还要因地制宜地调整产业布局结构，打破传统的以农业为主导产业的单一产业结构，努力实现农林牧渔业统筹发展，并在此基础上依托本地区的特殊地理环境和风土人情等科学布局和发展农产品加工业和乡村旅游业等第二、第三产业，实现一二三产业结构相对协调均衡，布局科学合理。其次，要创新一二三产业融合发展机制。努力将乡村一二三产业创造性的整合起来，使得第一产业与第二、第三产业能够有机衔接，不断促进绿色农业和特色农产品加工业以及休闲、观光旅游业融合成一个整体，打破时令的局限，协调发展。最后，要搭建覆盖全国的乡村电商平台。这主要是将广大的乡村一二三产业的发展与外部世界联系起来，拓展其价值实现空间，为一二三产业的融合发展过程中生产出的产品提供一个畅通的宣传和销售载体，从而实现种植、养殖、加工、服务、销售等一体化发展，促进乡村一二三产业融合发展中的血脉良性循环。

三、结语

问题是实践的起点，破解真问题是实现新发展的核心。在实现乡村振兴战略的过程中，要牢牢牵住“产业兴旺”这个牛鼻子，立足乡村产业发展中的真问题，努力吸引人才回流到乡村，不断促进资本向农业流动，创造性推动乡村一二三产业融合发展，打出破解乡村产业兴旺难题的组合拳，这既是实现乡村产业兴旺的有效之路，亦是实现乡村振兴战略中的必然之举。