彭淼 吴乐星.河南大学经济学院.开封.475000
要控制快递垃圾的规模,就要从源头上控制垃圾的产生,建立一个消费者、卖家、快递公司、政府、包装材料厂商的合作机制,共同促进快递垃圾回收利用。
目前国内垃圾回收利用机制略显单薄,可以从其他发达国家借鉴相关经验,虽然具体做法虽存在显著差异,但是指导思想和理念却是相同的。
日本政府从相关法律法规上入手,控制建筑垃圾的大规模产生。制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》,多方建立以处理混凝土废弃物为主的再生加工厂,规定建筑过程中产生的建筑垃圾必须送往“再资源化设备”进行加工处理【1】。
德国创立了多方联动的垃圾回收机制,从企业、市民和政府三方出发避免产生废物,对废物进行环境可容纳方式处理。例如,企业要为垃圾清除承担费用;分类别的废物投放箱分布在市民生活的各个角落,并且市民参与废物回收时可以得到一定的经济优惠;政府则起一个总体指挥作用。
荷兰制定了一系列法律,建立限制废物的倾卸处理、强制再循环运行的质量控制制度【2】。
①增强环保意识。消费者应提高自身的社会责任意识和环保意识,自觉抵制过度包装,自觉践行节能减排倡议。
②保护原状。消费者在拆解包装盒的过程中,要做到仔细拆解,避免破坏包装盒,最大限度的保护好盒子的原状。
①把好包装材料关。优先选用那些少能耗、低污染、可重复使用、易再生循环利用、可降解腐化的材料,并且要重视包装材料的开发与替代,要积极开发研制新型易生物降解、光降解、水溶性和可食性包装材料。
②把好包装设计关。在减量的前提下,尽可能设计出那些具有环保性、经济性、宜人性、艺术性和安全性的产品。
③把好包装废弃物回收利用关。重视对包装废弃物的回收与再利用,节约能源与资源。
①树立爱护环境的价值观,推动物质文明与生态文明协调发展。努力提高包装质量,争取做到简化包装。
②建立专门包装回收机制。可从快递员、社区定点、绩效考核机制等多方面同时考虑,对回收机制加以完善。
③平衡好经济利益和社会责任之间的关系,尽量使用可降解材料,大力研发推广智能快递箱和标准箱等新型快递投送方式。
①法律手段。从法律上明确界定过度包装和包装污染,从包装物的体积、重量与产品价值等角度设定限制标准,以便执行起来有一个统一的尺度和标准。
②经济手段。从经济上制定快递行业“绿色标准”,鼓励有关科研机构进行资源整合,联合开发绿色包装;奖励积极参与快递垃圾回收治理的企业。
③政策支持。政府应对环保产业提供政策上的支持,为那些积极参与治理快递垃圾的快递公司、包装生产厂商提供政策上的优惠,以鼓励更多的企业参与其中。
④问责制度。建立并强化问责制度,对于那些不积极执行政府环保标准的企业进行严格的问责处理。
应积极完善社会监督机制,发挥消费者、包装业协会、新闻媒体等对产品包装规范行为的监督作用,积极倡导并监督产品包装领域的相关参与者履行社会责任。如加强包装行业协会的协调与监督作用。
发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,对于那些积极承担社会责任、关注消费者权益、关注资源和环境保护的公司企业进行强有力的宣传;对于那些置社会责任于不顾,为了追求经济利益对其产品进行过度包装、忽视环境保护的企业进行追踪曝光。
对于快递公司来说,可以在各个快递收发点和垃圾投放点建立垃圾回收中心,分类回收各种快递垃圾,主要分为三类:塑料包装、瓦楞纸箱与防震材料。对于不同的垃圾采用不同的处理方式。
塑料包装:主要是灰色包装袋,这种包装袋一经撕开就不能再次利用,焚烧或填埋会造成很大的污染,最好的处理方式是由快递公司统一回收,由工厂再造。
瓦楞纸箱:对于破损严重、不能被再次利用的包装箱,由快递公司送到工厂作为原料再利用;对于仍有使用价值的包装箱,可以在快递投送过程中继续利用。
防震材料:使用在快递包装中防震材料多为汽泡纸和泡沫塑料,这些材料在拆开包装的同时不易于损坏,便于回收再利用。回收回来的防震材料处理方与纸箱相似,对于破损小的可以重复使用;对于破损严重的送到工厂作为原料。
政府需要在政策、资金两方面起引导、支持作用。出台相关法律法规,从政策上支持鼓励快递垃圾回收,表现良好的快递公司或包装生产厂商可以得到政策和制度上的优惠。并在执行上进行监督,实行严格的问责制度。
对于卖家来说,要树立不过度包装的意识,在确保商品不会破损的基础上就不需要为了美观而对商品进行精美包装。在这里,可以由淘宝、京东等平台和消费者通力合作,在商品评价中增加一条包装程度,累计消费者在这方面对于卖家的评价,评价得分高的卖家可以得到一定的金钱奖励。
对于消费者来说,也可以采取奖励机制。消费者可以从垃圾回收中心领取一张积分卡片,每次将快递垃圾投放到垃圾回收中心就可以得到一定的积分。