苏萌
(国防科技大学 国际关系学院,上海 210039)
军事情报作为军事专用的情报活动,主要目的是用于收集大量以事实为基础的实时信息,并通过分析和综合对比,为决策者提供有参考性的决策建议。军事情报的适用范围并不局限在敌对方,还有可能是我们的邻国甚至盟友。因此,军事情报作为一种站在国家战略的角度,其情报的准确性和客观性的要求非常严苛,因为决策者和军事专家组的预测和分析依据都是基于军事情报而言的。而随着科学技术手段的快速发展,军事情报的获取方式也变得越加多样化,层次分析法作为一种科学有效的分析手段,能够有效保证军事情报的质量和参考价值,应该值得我们重视和重点运用。
军事情报的重要意义主要表现在它是国家为了军事备战而收集的情报。即使经历了两次世界大战和其他大大小小的战争,即使现在是呼吁和号召和平的年代,进行军事备战也是不容置喙的。军事实力是一个国家强大的后备力量,而军事情报就是为了在关键时刻能够为国防政策和战略部署提供重要依据的举措,是军事行动的重要指导方针。
中国自从摆脱半殖民地半封建国家的身份到成为现在世界上最大的发展中国家,其经济实力和军事实力的发展速度是全球有目共睹的,而发展至今的重要经验教训也表明,落后就要挨打。因此,即使在当今,各国友好往来和经济贸易合作关系逐渐加深,也要有居安思危的意识,也要不断加强自身的军事实力。因此,军事情报作为探测危险的前锋和收集情报的重要力量,情报的搜集是否真实有效,是否对决策有重要的参考依据,所耗费的资金和人力物力的价值是否与其质量成正比,种种问题都表明了评估其质量的好坏具有重要的战略意义。
军事情报体系的建立是因为在长期以来收集的军事情报不仅类型和数量很多,涉及的领域也非常广,如果没有一个完善健全的军事情报评估体系,很难对成千上万甚至更多军事情报进行管理,评估该质量也会成为一个很困难甚至根本不能完成的任务。因此,军事情报评估体系能够实现对军事情报进行系统管理,同时制定评估考核的标准和情报的后续进展跟踪反馈,使军事情报管理的内容更加完善而全面,同时方便决策者按其性质进行查看和掌握行情。而一个完整的军事情报评估体系主要有以下几大特点:
时效性是情报的基本特点之一,对军事而言更是如此。只有第一手的军事情报才能充分反映实际情况,帮助指挥员真正了解前线动态,才能为决策者提供决策依据。军事情报的不准确会造成决策的失误,从而对人身安全甚至国家安全产生毁灭性的打击。
军事情报的准确性是最基本的要求,是质量评估的基本考核标准。军事情报的准确不仅是传达事实,更要做到情报的正确。军事情报只有做到准确无误地理解,能够将前线的真实面貌进行正确描述和传达,并预估未来短期的发展态势,才能根据对方的动态进行相应的战略部署计划。
将军事情报进行详细划分的话,有很多种类。但是一般的军事情报是经过整理和使用特定用语加以规范化的,便于决策者能够在短时间内正确理解并领悟内容的精髓。
完整性是在准确性的基础上,对军事情报的内容进行补充和完善。作为一名合格的情报员,并不是将所见的情报进行收集就完毕了,而是对跟踪对象的所有可能情况和动向都应该进行完整收集。一个经验丰富的情报员能够根据对方的表象进行深入挖掘,从而收集到完整的情报,甚至对今后的行动进行初步预判。
在注重完整性的同时,也要把握好关联性。如果搜集到的信息是不相关或者不重要的,搜集到的情报上交上去将会造成负担,甚至导致预判的错误和决策方向上的偏离。而相关性需要情报搜集员和指挥者相互协调默契配合,指挥者需要将搜集的方向和意图向搜集员明确传递,同时搜集员要做到真正理解指挥者的想法。
军事情报的客观性是指情报的内容不会受到政治因素或经济因素等的干扰而人为自发生成的情报。搜集情报本就是为了获取真实有效的内容,而失去客观性则会导致对现实情况的把握程度不够,个人想法阻碍了情报的正确。
层次分析法是通过将所有有关联的因素进行层层分解,按照目标、准则、计划等不同的层次进行定性分析和定量分析。该方法虽然在开始之初是为了应用于网络系统方面的评估。但是由于其自身的先进性和后期的相应调整,使其能够很好地应用于军事情报质量评估的工作中。层次分析法通过构建模型,将一项内容拆分成多项,并构建出所有层次的矩阵以及排列方式,再通过对这些矩阵进行逐个检验的方式进行排除和取舍。
因此,在将层次分析法应用到军事情报质量中时,需要将情报中反映的各个因素进行列举,因此情报员在搜集情报时需要进行初步大范围筛选,再将留下来的因素逐级传递给决策者。而情报专家们对从情报中获取的因素,需要与其相适应的层次结构,这是层次分析法中最重要却也最困难的一步。因为因素的选取如果不合理,其具体含义不明确,都会影响到后面步骤的顺利进行,都会对层次分析法的结果产生不利影响,最终导致决策的失误。
在进行因素合理选取和构筑所有矩阵后,如果需要对其进行定性分析则会导致又一个难题的产生。为了将两个构筑的矩阵进行对比和判断,专家组的成员会根据自己掌握到的所有军事情报和所处的军事背景进行综合分析,每项指标在两两对比后按照特殊的计算方法从优到劣进行排序。但排序不代表着质量评估的结束,由于每个人的优劣排序可能存在区别,因此需要对所有专家得出的结果进行二次判断,从而得出更加准确的答案。我国军事局一般通过计算一致性指标CI值和一致性比例CR值得出结果。当CI值越接近0,则代表矩阵越有一致性;当CR值小于0,则代表矩阵的一致性越能够被接受。
除了检验一致性之外,还需要运用线性代数的方法对矩阵的最大特征根和特征向量进行求解。由于该计算方式可以通过计算机得出较人工而言更加精确的答案,因此在这一步骤并不会浪费过多时间。但是,在实际的军事情报质量评估应用中,并不需要如此精确的数据,因为在一定量化的判断中允许误差的存在。
虽然层次分析法在我国的军事情报质量评估中发挥着积极的作用,但是也仍然存在局限性和不完美。首先表现在对因素的筛选过程,人工筛选本身就是一个非常主观的过程,虽然通过多名专家同时进行能够一定程度降低人为主观性,但是也不能保证完全排除掉人为因素对其造成的干扰和带来的偏差。其次,比较和判断的过程还是较为粗糙和简单,导致层次分析法仍然不能做到完全实现定量分析,给评估造成了一定的不利影响。
由此可见,层次分析法作为常用的军事情报质量评估方法,发挥了很大的作用,做出了巨大的贡献,但是其存在的缺点仍然是不容忽视的,在使用的过程中不能盲目肯定。但是我相信,随着我国科学技术的发展和人才队伍的不断壮大,层次分析法会在今后的实际使用中逐渐得到改进和完善。军事领域和数学领域的专家学者们也会产生一些创新的理念和想法,使层次分析法更加符合我国的军事需要,在军事情报的质量评估中发挥更大的作用。