加强矿区保卫工作初探

朱尚生

（新疆龟兹矿业有限公司，新疆阿克苏 842000）

1 矿区保卫工作常见的问题

1.1 关于矿区保卫工作缺乏系统的文件材料

目前，关于矿区的保卫工作这一块的相关法律规定并不全面，缺乏系统的法律法规。即使存在一些相关的规定，也只是一些规定较为笼统、模糊的、不精细的行政法规。而且对于一些比较特殊的企事业没有具体针对性的法律法规。在这些地区的矿区的保卫工作，往往都是取决于主要责任人或是领导人的主观的想法，比较随意，不具有可操作性，一旦发生问题，无法追责。

1.2 矿区没有建立起完善的保卫机构

由于当下有很大一部分的矿区的负责人并没有真正对矿区的保卫工作重视起来，他们目光短浅，认为在市场经济条件下，矿区抓好生产经营就好，而保卫工作则是公安部门的工作，因此把主要的人力、物力、财力更多的倾向于生产经营领域，一再的精简企事业内部的保卫机构，极大程度地削弱保卫工作的组织构架和业务基础，甚至有相当一部分的矿区里根本没有保卫机构这个部门。

1.3 保卫人员的素质参差不齐、队伍流动性大

在经济高速发展的今天，企事业实行用工和分配制度的改革，资源福利倾向于一线工人分配，保卫工人的待遇不高但是工作却不轻松，低收入与高强度工作的极大反差，以及需要承担很大的风险，导致了具有高素质的职工在保卫部门里的流失。这种情况严重影响了保卫部门队伍的稳定性和职能的发挥程度。

1.4 保卫部门传统的工作方式难以适应当下社会的发展

在当下市场经济高速发展的今天，很多企事业发生了根本性的变化，不同企业齐头并进，企业分化、联合、改组。虽然企业对于保卫的工作做了一些的调整、改革，但是总体上可谓是换汤不换药，还是延续了计划经济时期的老旧模式，通过筑高墙、严把门的的老思想把企业封闭起来，这和当下的形势严重不符，并不利于企业的发展需要。

1.5 公安机关的指导不到位

因为自身工作的繁重，因此公安机关对于企事业的保卫部门往往是倚靠多，但是培训的少，要求甚多，但是并不是真正的关心，只要没有发生问题，就不过多的干预，更枉论下到企事业当中做调研指导了。因此企事业单位的保卫部门的保卫工作水平和机构人员素质得不到真正的提高。

2 加强矿区保卫工作的主要对策

鉴于当下矿区中的保卫工作面临着严峻的形式，同时矿区的发展在经济发展当中占有重要的位置，因此必须加强矿区的保卫工作。坚持以科学发展观为指导，紧跟时代潮流、与时俱进，在保障矿区和谐稳定的前提下，大力发展矿区的保卫工作。

2.1 提高责任人对于矿区保卫工作的重视

在经济高速发展的今天，作为经济发展重要环节的矿区发展尤其要重视其内部的保卫工作。这就要求矿区的主要责任人在思想上对矿区的保卫工作真正重视起来，时时刻刻牢记紧抓矿区的保卫工作，做到心里常有，会上常常提起，在平时的工作中不忘紧抓，坚持抓热点、攻克难点、杜绝坏苗头。同时，通过不断建立完善保卫工作的机构组织和规章制度，调动广大干部工人的主动性和积极性，发展群防群治，坚持责任到人的观念。完善各个部门、机构、人员之间的责任分工，使各个环节紧密衔接、各部门人员密切配合，真正落实矿区的安全防范工作，使全矿区形成维护治安、人人有责的良好的氛围。

2.2 建立和完善相关法律法规

在社会主义市场经济条件下，建立适应新形势的现代企事业制度的过程中，必须使企事业的保卫工作管理由领导主观指令的管理向依法监督管理进行转变。然而要做到有法必依必须先有法可依，因此建立完善系统的保卫工作的相关法律就变的日益重要。在严峻的形势下，就要求立法机关制定统一适用全国的保卫工作方面的相关法律，明确的确立保卫机构的性质、在企事业单位中的地位和公安机关在这个保卫工作中扮演的角色，还有随之而来的一系列的权限以及奖惩制度，以便企事业依法管理。同时，不同地区、不同省份可以根据本辖区的实际情况制定相应的实施细则、以及补充得规定，进而形成系统的可操作的矿区保卫工作的法律法规体系。

2.3 加强矿区的普法教育宣传、增强工人的法制意识

为了使矿区的治安保卫工作顺利的开展，使矿区工人更加自觉的遵守矿区秩序，避免矿区盗窃、抢劫及各种治安灾害事故的频频发生，我们更应该把矿区的治安保卫的宣传工作作为矿区治安稳定的基础建设，广泛深入的宣传矿区安全的重要性，增强每个人的安全防范意识。当然为了调动大家的积极性，增强宣传的趣味性，可以使宣传的方式尽可能的多样化、简单化，更加具有灵活性，吸引人们的关注，做到家喻户晓。例如可以把重大事项的宣传与重大节日结合起来，同时调动各个方面的积极配合，并且增强治安知识的专门性宣传。宣传的内容也要丰富全面，例如不仅需要宣传火灾的严重性、放火的必要性，还要教授灭火的相关知识；不仅提高自身的防范意识，还需要宣传防盗、防抢等相关防范犯罪知识；不仅对有功、举报进行奖励，还要宣传违纪违法将要受到的惩罚。提高普通职工法制教育的同时，增强他们的法制观念，形成自觉守法护法的良好氛围。

2.4 增加科技防范设施，实现矿区保卫工作的科技化

在科技高速发展的今天，传统模式的“铁通政策”具有时代的局限性，已经难以满足当下矿区的治安保卫工作。现在的保卫工作并不是仅仅的靠拼体力、搞人海战术就能够解决问题。当下的保卫工作还是需要借助科技的力量，来弥补传统的管理方式的不足。因此在矿区建立严密的科技防范网络已经势在必行。在矿区范围内尽可能的多使用高科技的防范手段，提高治安的防范能力和覆盖区域，建立矿区保卫工作科技防范网，提高矿区整体的防范能力。当然在建设矿区保卫科技网络的时候需要考虑当地矿区的承受能力，还有安全问题现状等，安装切实可行的电视监控系统、电子红外线报警装置等先进科技防范设施。科学的防范矿区的治安代替传统的安保措施，才是现代矿区保卫工作最强有力的保障手段。

2.5 加强矿区保卫工作的组织建设、提高保卫人员的业务素质和政治素养

首先，矿区的责任人要认识到保卫工作的重要性，认识到矿区良好治安的重要性，重视保卫机构的组织建设。以往矿区的保卫部门因为待遇低、工作任务繁重、承担风险大导致高素质人才流动性大，部门队伍极不稳定。因此为了改变这一现象，根据实际的情况解决好保卫部门职工的职称、待遇、人身保险等相关问题，使职工无后顾之忧。同时，提高保卫人员的业务技能，增强对保卫人员的相关法律法规的培训，使其熟练的操作现代高科技的防范设施，和严格遵守相关法律法规，做到依法办事和根据当地矿区的具体的情况来开展保卫工作。其次，提高保卫人员的业务素质，使他们树立爱岗敬业的精神和服务群众的意识。表彰先进模范，严惩违纪违规人员，使保卫工作真正的落实。

2.6 转变传统的工作模式，提高保卫工作效率

矿区人员流动性大，且成分复杂，而且对外交流也日益频繁，再采取以往的封闭式的企业管理已经不利于矿区企业的发展壮大，因此矿区的保卫工作也需要进行相应的改变。从传统的领导主管意识的随意指挥、静态的领导转向为具体到关注到基层的每个人的动态的管理，根据矿区的发展方向，及时掌握基层职工的心理状态，做到矿区的保卫工作与矿区发展紧密的配合衔接。同时，引入其他部门先进的管理经验，借鉴其他部门的竞争机制，对职工进行定岗定职，择优上岗，晋升贡献大、实绩高的职工，淘汰效率低各方面都不适合保卫工作的职工，使职工化被动为主动，强化主人公意识，充分激发自身的潜能，提高保卫工作的效率。

2.7 加强公安机关对矿区保卫工作的指导监督

当前情况下，公安机关在相关法律法规规定的范围内履行自己职责的同时，要对矿区保卫工作实际效能实施监督、对侵害矿区的财产和职工人身安全的违法犯罪案件的查处方面承担起义不容辞的责任，发挥积极有效的作用。

3 结语

矿区的保卫工作是一项需要长期坚持的极具挑战性的工作，在经济高速发展的当下环境里，更是需要将矿区的安全放在首要位置，紧抓经济增长的同时不忘安全保卫工作。各个主要负责人要真正认识到矿区保卫工作的重要性，并不只是口头上提一下，要根据具体实际的情况制定相应的政策，并着手实施起来，让矿区的治安保卫工作不只是被当作一个项目提议束之高阁。当然，维护整个矿区的安全生产环境还需要矿区每个人的参与，营造矿区安全，人人有责的良好氛围。