新时期国土资源管理与新农村建设的思考

崔宁

摘    要：农村的建设与发展，直接关系到我国是否可以实现全面富裕，因此国家对于新农村建设十分重视。我国的农村目前正在进行全面的新农村规划和建设，国土资源管理部门在新农村建设中的作用是巨大的。作为国土资源管理部门，不但需要考虑到耕地和基本农田的保障，还需要从农村规划和发展的角度，实现全面的发展控制，更好的为农村创造良好的发展空间。笔者在本文中主要是对新时期国土资源管理在新农村建设中的作用进行了全面的阐述，结合我国的实际情况，对其中存在的问题进行了总结，并在文章的最后，提出了相应的管理对策，希望以此实现我国国土资源管理在新农村建设中的合理应用，更好的发挥出其本身的重要作用。

关键词：新时期;国土资源管理;新农村建设;思考

1  新时期国土资源管理在新农村建设中的作用

1.1  对耕地进行更好地保护

农村是我国发展建设的重要组成部分，农村中农田和耕地，对于国家的粮食是十分重要的保障，是确保国家综合经济发展以及国家稳定的关键。因此在进行新时期国土资源管理在新农村应用的时候，必须要注重耕地的保护和应用，实现城乡用地全面统筹，减少企业用地和基础设施用地对耕地的影响。在进行新农村建设的时候，必不可少的会出现耕地的占用，但是一定要尽可能的减少对优良耕地的占用，提升土地的利用效率，实现管理工作的全面开展，从环保的角度，实现严格的控制。对于土地的占用必须要给予响应的补偿，确保各项建设活动的顺利开展。

1.2  提升农村土地的管理效果

国土资源管理在新农村建设中的应用，可以较为明显的提升农田的使用效率，减少农田的浪费，实现整体性的合理化规划和应用。我国传统的农村建设方式较为松散，对于土地的利用效率比较低，无法发挥出土地的重要作用。新时期国土资源管理的合理应用，可以较为明显的提升土地的使用效率，更好的发挥出土地的重要作用。在进行土地征收的时候，需要合理的应用国土资源管理方法，实现纠纷的合理避免，实现各项措施的全面应用和逐步推进，更好的提升新时期农村的综合建设水平。

1.3  利于强化农村地质灾害的防治能力

对于农村来说，日常的种植是十分重要的，但是在出现灾害天气的时候，很容易出现粮食的减产，导致出现农作物的欠收。我国本身土地资源辽阔，各地区的自然环境差异性比较大，因此气候特点的差异性较为明显。为了全面提升我国农村的发展空间，比需要进行新农村的规划和建设，通过合理的应用国土资源管理方法，可以实现农村土地资源的合理规划，实现自然环境的监测水平，更好的提升多不同地区自然环境的了解，更好的实现减灾防灾。

2  新时期背景下国土资源管理与新农村建设中存在的问题

2.1  農村居民的环保意识不足

通过对新时期国土资源管理在新农村建设中的应用情况进行分析发现，很多农村居民自身的环保意识不足，对于很多环保制度的应用并不全面。一些农村地区的经济发展水平较为落后，很多农民自身的环保意识无法达到预期的要求，对于农村土地的开发利用较为粗狂，无法实现环保知识的全面普及和合理应用。从我国目前正在进行的新农村建设情况来看，一些地方仍旧存在环境的破坏，对于国土资源的合理规划应用，产生了一定的影响。

2.2  缺少有效的资源保护

新农村的建设必然需要使用很多相应的自然资源，但是这些自然资源的应用很多都缺乏合理性，资源的粗犷应用，导致资源出现了较为明显的浪费。一些农村的规划和建设缺乏长远性，仅仅注重近期的资源应用和发展，没有长期的资源规划。对于土地资源来说，应用的时候没有采用相应的保护措施，导致农田出现浪费，缺乏资源的综合保护。

2.3  缺少资金投入

新时期新农村的建设和规划，必须要有充足的资金保障，但是在真正开发的时候，资金的到位速度比较慢，而且资金相对紧张，对于国土资源的开发和利用资金虽然足够，但是对于自然资源的保护资金相对较少，无法实现自然资源的合理保护。在进行日常工作开展的时候，一些工作人员自身没有较为严谨的管理意识，对于发现的问题不重视，使得很多问题越来越严重。在加上没有资金的充分投入，导致无法采用针对性的措施进行控制，使得资金的应用越来越紧张。

3  新时期农村国土资源管理和新农村建设的对策

3.1  加强用地的合理性，节约用地

我国传统的农村土地管理和应用情况较差，存在较为明显的土地资源利用不合理问题。因此在进行新农村建设的时候，需要提升土地资源规划的水平，更好的提升国土资源的管理水平。对于农村的土地资源，为了实现最大化的利用，必须要提升规划的水平，实现土地的综合化应用，确保土地的合理规划和布局，建设合理的新农村。对于耕地，要进行大力的保护，尽量的不要占用耕地。对于农村的荒地，进行合理的规划和应用更好的发挥出荒地的重要作用。

3.2  加强执法检查，做好建设过程中的监督

对于监督管理人员来说，在进行日常管理的时候，需要加强执法力度，实现日常巡查和监督工作的全面开展，对于出现的各种土地违规利用问题，必须要进行严肃的处理，确保提升农民的根本权益，实现长效的监督和管理。再进日常监察的时候，可以让农村人民参与其中，实现全民监督，更好的提升土地资源的利用效率，实现新农村的全面规划和建设。另外还需要加强宣传力度，确保逐步提升农民的土地保护管理意识。

3.3  重视矿产资源开发过程中的环境保护

我国的农村具有丰富的矿产，因此在进行矿产资源开发和利用的时候，需要注意对周边环境的保护，确保环境的全面保护。在进行土地资源开发和利用的时候，必须要确保保护和开发并行，提升保护资金的下发力度，严格禁止有害矿产企业的开发，提升农民的生产能力，确保农民自身具有良好的技能，实现矿产资源的合理开发和保护，减少对自然环境的影响。

4  结束语

农村的发展与建设，需要依靠于国土资源的管理规划和应用，对于其中存在的问题进行合理的处理，更好的确保我国新农村的建设。对于传统的国土资源管理思想，必须要进行合理的转变，实现国土资源管理和新农村建设之间关系的合理控制，提升多个部门之间的配合水平，实现工作的全面开展和推进。与此同时，还需要逐步提升资金的投入量，实现专项资金的合理应用，提升监督管理力度，更好的提升我国农村国土资源管理水平，实现新农村的合理规划和建设。

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