县域脱贫 乡村振兴

魏霞

VOL.393 2019.10上

2015年的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。

确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会任务艰巨。根据全国建档立卡数据显示，疾病、缺资金、缺技术、缺劳力是目前农村的主要贫困原因。

在繁杂且顽固的贫困发生原因面前，贫困地区摆脱贫困无疑遗大投艰。几年的扶贫冲锋战过后，全国各地的贫困率都有所下降，包括凉山彝区这样的深度贫困地区。当然，这些成就得益于精准扶贫政策和各地方政府在扶贫工作上的悉心毕力。

精准扶贫政策下，革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚得到重点支持。比如首都北京和内蒙古自治区建立了多个京蒙帮扶项目，在教育、醫疗卫生、人才交流等方面推进合作，让集民族、边疆和连片特困地区为一体的兴安盟阿尔山成为全国游客的“打卡地”。其他县域在扶贫工作中也创立了因地制宜的模式，很多县市采用了“政府+合作社+贫困户”的产业组织模式，支持贫困户入股以获取分红收入，并帮助贫困户为公司或合作社打工来获取工资收入。

中央到地方都在不断加大“互联网+”扶贫的工作力度。利用互联网已成为脱贫工作的新思路，事实证明，新技术、新平台起到了脱贫“催化剂”的作用。贵州普安的茶叶，黎平县的“侗族七仙女”通过网络走红，推广了地方文化，推进了县域经济的发展。同样，借乡村振兴战略的东风，“文创+古村落保护修复”也带动了乡村旅游产业的发展，起到了脱贫和文化保护的双重作用。

按照洱源县县委书记李洋的说法，全面小康标准下要实现老百姓的获得感。具体而言，是对国家的认同感，对中国特色社会主义的认同感。洱源县扶贫的前瞻性是生态优先、绿色发展，将群众富和生态美相结合，实现在地方经济和生态发展道路上的可持续。他们的做法契合了英国著名作家和政策建议者托尼的一个说法，他曾说“大自然是我们在脱贫和实现人类福利方面的最大盟友”。

习近平总书记定义了“中国梦”，他认为全面建设小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。脱贫保证了每一个人都不会被剥夺梦想。县域脱贫中，政府创造了经济机会、创业文化，但同时要让贫困人口自己对改善生活承担责任，而不是让他们在贫穷之中等靠要。各地在扶贫工作中投入了大量的人力、物力，扶贫是实现社会公正的必要手段，而效率效果、投入产出比也应是各地扶贫项目中的重点考虑，不但要脱贫摘帽，更要实现经济发展的可持续性。