浅谈榆阳区沙产业如何发展的调查研究

薛园园

摘 要：通过对榆阳区沙产业如何发展的调查研究，确定榆阳区未来沙产业发展的方向，带动林业转型升级，最终达到带动沙区群众生态致富的目的。

关键词：沙产业;发展;研究

榆阳区位于陕西省北部，毛乌素沙地与黄土高原交接地带，总土地面积7053平方公里，居陕西省第二，地形地貌大体为“七沙二山一分田”。榆阳区位于属于典型的半干旱半固定风沙草滩区，气候干燥寒冷，风沙多雨量少，光照充足，四季分明，日温差大，无霜期155天，年平均气温为8.8℃，平均降水量358.1毫米。全区辖19个乡镇，12个街道（镇）办事处，317个行政村，总人口57万人，其中农业人口35.8万人。截至目前，全区人工林保存面积达到472.43万亩，林木覆盖率达到45.8%，因此加快林业发展，改善生态环境的同时，迫切需要我们加快毛乌素沙地产业发展，实现林业经济形态转型。

一、加快林草、林药间作

按照高标准、高质量的要求，在完成生态经济林造林任务的同时，充分发挥林业的经济效益和生态效益，积极推广林草一体、以草养畜、以肥育林的林草间作种植模式。林下套种的沙打旺、紫花苜蓿等草本植物，既可提高林地的利用率，解决畜牧业饲草短缺的矛盾，还可以缩短林业经济周期，增加林业附加值，同时，还巩固了生态建设成果，提高土地利用率和荒漠草地的综合效益。据市场调查，苜蓿亩产可达3000公斤，纯收入近500元。按照每棵樟子松出苗后20元的价格计算，每亩地每年来自林业的收入可达540元，再加上每亩地苜蓿的500元纯收入，农牧民一亩林地可获纯利润1040元。一些区域还可根据地形、土壤、气候等条件，在栽种乔木林的地方，适当栽种灌木药材枸杞、双花、玫瑰花、金银花、连翘、柴胡等，这些品种耐旱、耐寒，一次栽种，投资小，易种、易管，少病虫害，抗寒、抗旱，可以连续收获几十年，既绿化了荒山荒坡，又可在短期内有经济收入。

加快榆阳区林草、林药间作，大力发展林草药一体化，每年规划5000-10000亩林下种草、林药间作任务，逐步进行试点推广，最终形成完整的农、林、草、药、畜及后期深加工的完整产业链。

二、加快沙地桑产业的发展

榆阳区经过实践探索出了适应当地气候条件的桑树育苗、嫁接、丰产桑园建设、合理采叶等实用技术。历年退耕还林等项目的实施，目前榆阳区南部山区有6万亩的桑园基地，近年来又在北部风沙草滩区开始试点栽植蛋白桑、小葉桑、红果二号、无籽大十等新品种，效果显著，具有良好的推广前景。桑树的用途多样，可养蚕，可食用果食，可制作桑叶绿茶，可做美味的蔬菜，可作保健药品，又可用于园林绿化树种或动物饲料。沙地桑产业，经营期可达30年以上，3年左右即开花结实，产叶量约800千克/亩，桑果量约500千克/亩，产值7.5万元/公顷，30年产值约225万元/公顷，经济经济效益可观。沙地桑产业是一个低投入、高产出、可循环、可持续发展的产业，加快沙地桑产业发展，是我省西部地区解决“三农”问题的有效途径，具有广阔的发展前景。

利用现有技术及工程安排，每年计划建设10-15个桑叶加工点及试点安排2000-3000亩沙地桑种植发展项目，积极鼓励企业和农户参与，使得该项目良性发展，逐步实现推广利用。

三、加快沙柳综合开发利用

榆阳区沙柳保存面积达到300万亩，一直以来的粗放式管理及有限的灌木平茬抚育任务，使得我区沙柳无法实现有效自然更新，出现枯死等现象。目前面临严峻的形势，迫切需要寻求一条沙柳的可持续的发展产业链，更好的保护现有沙柳保有量。沙柳成活后柳条既可当种苗卖，也可作为制作刨花板、中密度板的原材料出售;沙柳粉碎青贮，还可做成牲畜的"营养罐装食品";针对它优良的燃烧性能，用它来进行生物质发电，是新的工业时尚，该项目技术装备简单，运行成本低，项目效益多元，据调查，2吨沙柳至少相当于1吨以上标准煤的燃烧热值;农民还可发展传统产业，制作沙柳手工制品，丰富致富增收手段。

结合目前沙柳现状，加大政府引导及政策支持，鼓励农户3-5年内完成一轮抚育沙柳，既完成了沙柳的自然更新，沙柳枝条的利用及加工也增加了农民收入。这一思路既解决了生态效益向经济效益转化的问题，又与当前沙区全面推行舍饲圈养的做法合拍，沙柳引发的沙产业会成为新一轮的经济增长点。

四、沙产业发展的建议

发展沙产业是巩固生态环境建设成果、增加农牧民收入、调动农民参与建设生态环境的一条有效途径。但由于在发展沙产业中遇到的一些问题仅靠地方难以解决，需要上级部门在政策、资金和技术上给予大力支持。1.沙产业特别是沙产业加工业，不仅是能改善生态环境，而且对于拉动农民收入的增长具有重要作用。随着我国天然林保护工程启动、木材替代品市场前景的看好，沙产业加工业更具发展潜力，有望成为促进当地农牧民增收的有效途径。当前沙产业的最大的薄弱环节是加工滞后，可将沙产业加工业列入农牧业产业化重点支持的龙头企业项目，要从资金上、政策上给予长期的扶持，适当实行减税或者免税等政策。2.沙产业是一种投资大、周期长、见效慢、风险大的产业，这种产业的经济效益较低，但它的生态效益极大，对生态建设有着巨大的拉动作用。因此，可安排沙产业建设专项贷款，考虑到沙产业建设周期长、见效慢的特点，改进现行治沙专项贷款的贴息办法，以引导和支持企业的规范发展。如投资周期较长的药材种植加工业，还贷期限以延长至7～10年为宜。3.在地方防沙治沙规划确定可以开发的地域，应延长土地使用年限，允许企业以在使用年限内每年支付租金的形式分期支付地租，以减轻企业初始投资的资金压力。

总之，沙产业在推动经济社会发展中的作用越来越突出，我们应主动顺应沙产业的总体趋势，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快沙产业多元化发展，最终实现“生态增绿、资源增值、农民增收”的目标。

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