商丘加快实施乡村振兴战略的路径选择

陈锋

摘 要：乡村振兴战略是党的十九大提出并写入党章的一项国家重大战略，是关系建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手，必须准确把握乡村振兴战略的丰富内涵和重大意义，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确思路，深化认识，做好规划，抓好落实，促进商丘农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，加快推进商丘农业农村高质量发展。

关键词：商丘;乡村振兴;战略;路径

一、紧紧围绕产业振兴做文章，促进农业高质量发展

产业兴旺是乡村振兴的重点。实现农业全面升级，就要大力提升农业发展质量，积极培育农业发展新动能。当前商丘实施“一方案十专案”推动经济高质量发展，其中就包括“乡村振兴实施专案”。坚持质量兴农，绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现商丘由农业大市向农业强市转变。

坚持把做大做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开农村产业发展空间。一是稳定提高农业综合生产能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，持续推进高标准农田建设，力争2019年完成高标准农田建设任务的95%以上，确保2020年完成677万亩建设任务，商丘市粮食综合生产能力稳定在120斤以上。二是实施质量兴农战略。围绕市场需求，以提高农业供给质量为主攻方向，认真落实《商丘市推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案（2017--2019年）》，大力推进“四优四化”。三是科学合理进行粮食生产功能区和重要农产品保护区划定。现在商丘城乡之间在经济发展上越来越呈现出一体化融合的趋势，农业和农村新兴产业越来越成为有奔头的产业。实施乡村振兴战略，就要加快农业新旧动能转换，培育现代农业产业经济，发展农村新产业新业态，实施农产品精深加工提升行动和“互联网+农村物流”行动，做优做强做精乡村旅游、健康养生、养老、文化创意、农村电商等美丽经济，促进农村一二三产业融合发展，让商丘的乡村资源转化为农民的聚宝盆、摇钱树。创新农业经营模式，培育新型农村经营主体，鼓励引导社会资本、城市人才等要素流向农业农村，积极支持农民工、高校毕业生、退伍军人、工商企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业，努力让商丘乡村成为创业兴业的热土、平台。积极壮大村级集体经济，城里农村各类合作社，保障农民权益，增加农民收入。

二、紧紧围绕人才振兴做文章，打造新型职业化农民队伍

一是加快培育新型农民。实现农民全面发展，要以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农和兴农、培养职业农民为重点，通过各种渠道组织农民参加培训班，了解政策，学习技能，提高素养，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。二是加快培养农业科技人才队伍。提升自主研发、成果转化、农技服务能力，为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。三是进一步巩固、壮大、提升农村实用人才队伍。加大新型农业经营主体、职业农民培训力度，推进农民创业创新，确保农业“后继有人”。四是加强农业干部队伍建设。从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，准确把握“三农”工作重中之重的战略地位，鼓励引导农村干部运用市场、法治、信息化和以點带面的方法推动工作，切实提高农村干部的素质、能力和作风。

三、紧紧围绕文化振兴做文章，重塑现代乡村文明

以乡风文明为保障，不断加强农村精神文明建设。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。深入实施公民道德建设工程，加强孝善教育，建立孝善理事会，推动建立孝善基金。弘扬传统美德，推进诚信建设。二是弘扬农村优秀传统文化。立足乡风文明，在保护传承的基础上，不断赋予传统文化时代内涵、丰富表现形式。保护农耕文化遗产，深入挖掘农耕文化的优秀思想观念、人文精神、道德规范。三是加强农村公共文化建设。健全乡村公共文化服务体系，到2020年实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入推进文化惠民工程，挖掘乡土文化本土人才，体现豫东特色、商丘风采，活跃繁荣农村文化市场。四是培育文明乡风。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，2020年县级以上文明村镇创建达到50%以上。推进农村移风易俗，完善农村村规民约、红白理事会、道德评议会、孝善理事会、村民议事会、红娘协会、禁赌禁毒会等“一约六会”制度。

四、紧紧围绕生态振兴做文章，建设生态宜居的美丽乡村

围绕促进生态振兴，建设生态宜居的美丽乡村。良好的生产、生活、生态环境、完善的基础设施和便利的公共服务，是广大农民的殷切期盼，也是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。当前，城乡差距比较大，除了体现在居民收入上，还体现在基础设施和公共服务上，特别是公路、通讯、教育、医疗等方面欠账较多，农村生活环境脏乱差等问题凸显。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水治理、厕所革命和农村废弃物资源化利用，大力改善农村人居环境;大力推进水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等公共服务向农村倾斜，建设适应现代生活、体现乡土风貌、风土人情、山清水秀、天蓝地绿的美丽宜居乡村。

五、紧紧围绕组织振兴做文章，巩固农村执政基础

坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。通过大抓党建、大抓基层，使农村基层党组织的凝聚力、战斗力有较大提升。实施乡村振兴战略，就要认真贯彻新时代党的建设总要求，高标准落实农村基层党建，强化村级党组织的政治责任和政治属性，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要面向重点贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村，实现驻村第一书记全覆盖。要大力实施农村党组织书记“头雁工程”，培养一大批政治性强、有致富能力、善于管理的农村基层组织带头人。

全面实施乡村振兴战略，党的领导是根本保证。健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行省负总责、市、县抓落实、乡、村组织实施的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好乡村振兴的一线总指挥。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

参考文献：

[1]马晓双，金丽馥.乡村振兴战略下的城乡融合发展之路[J].改革与开放，2019（09）：21-23+28.

[2]马蓉睿.实施乡村振兴战略的重要意义、挑战与路径选择[J].实事求是，2018（06）：68-72.