夯实郑州不动产登记的权调基础——方宇勘测有限公司服务郑州市不动产权籍调查纪实

本刊记者 陈庆贺 通讯员 冯文光

凌晨3 点，郑州市不动产登记中心金水区分中心（以下称“金水区分中心”）大厅门口，已经排起了长长的队伍。人群中，有老人，有青年，有的带着凳子，有的带着被子，“就为了上午能排上号”。这是2016 年9 月郑州市办理不动产证期间经常上演的一幕。看着彻夜排队的群众，方宇勘测有限公司（以下简称“方宇公司”）不动产权籍调查项目部负责人李飞飞化焦急为动力，连续熬夜赶自己的工作——不动产权籍调查。

如今，不动产权籍数据库已基本建成，从最初至少需要30 个工作日，到现在1 个工作日内即可完成对房屋的权籍调查，郑州市不动产权籍调查慢、办证难成为了历史。在不动产权籍数据库建设过程中，数百名方宇人冒着酷暑，每天工作十几个小时，用热情、汗水和责任为郑州市不动产登记工作保驾护航，与之一道从青涩走向成熟。

“这是我参加工作13年来工作量最大、最焦心的一个项目”

常言道：言之有物，言之有据，言之有因，言之有理。权籍调查工作是不动产登记的“物”“据”“因”和“理”，通过权籍调查，将土地、房产、林权等不动产分散登记时的登记数据进行房地挂接，落宗定位，完成权籍确认。

“权籍调查结果是不动产登记的基础数据来源，也是定分止争的一个重要参考依据，关系到群众的根本利益。”方宇公司总经理王田磊介绍说，“我们的工作就是查清不动产的权属、位置、界址、楼号、楼幢图等基本情况，形成数据、图件表册等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据。”

每天天微亮，方宇公司百余名员工便开始忙碌起来。一部分内业人员守在12部电话前，不停地拨打、接听，与业主约定调查时间；另一部分内业人员将外业队员传回的调查表制作成楼盘表，再把数据导入权籍调查系统，编制不动产单元号。

外业人员则奔走在金水区、管城区的各个小区，统计楼栋数、地下室个数、单元个数、楼层、户数等信息，填写调查表并拍照发给内业人员，天黑后再转战内业，协助制作楼盘表。

八九月的“秋老虎”还很“毒”，“一天外业跑下来得喝掉十来瓶矿泉水”。一天，外业队员刘刚在调查时被小区保安错当成可疑人员，他赶紧掏出了工作牌耐心解释，一位保安诧异地说：“这么多小区，这么多楼，你们这样可要查到猴年马月，腿不得跑断了？”刘刚大大咧咧地笑笑：“我们公司派出了近100 人出来调查嘞！至于腿嘛，权当锻炼啦。”

金水区是郑州的核心区域，存量房占比最多，流转率最高，二手房不动产权籍调查程序繁琐、材料审核慢、土地信息不完整、抵押受阻等，一度让不动产登记频频卡壳。

“金水区有1800 个小区，管城区有400 个小区，加起来总共有近50 万户。两个分中心每天有近400 套不动产需要做权籍调查，而我们公司近百名内外业人员马不停蹄也只能完成100 余套。虽然从项目一开始我们就天天加班到晚上10 点半，但是工作量实在是太大了。”李飞飞感叹道，“这是我参加工作13 年来，工作量最大、最艰难、最焦心的一个项目。”

“我们每个人都承受着身体和精神上的双重压力”

从2016 年8 月25 日郑州市全面推行不动产统一登记开始，金水区和管城区分中心每天滞留200 多套不动产权籍调查件，这个“雪球”越滚越大。到了9 月初，金水区分中心大厅每日人满为患，等候办理业务的市民有增无减，熙熙攘攘堪比春运现场。

“一天下来吵得我头晕目眩，脑子嗡嗡作响，让人受不了。”刚到方宇公司就职即被派到金水区分中心负责对接工作的闫盘盘回忆说。

尽管面对群众咨询，闫盘盘投入了最大耐心，但事关群众切身利益，不动产证办不了，房子就一直不能交易、抵押，难免有人要急眼。

“有人大吵大闹，有人急得摔东西，甚至还有人威胁恐吓我。金水区分中心的工作人员劝我‘你一个女孩子，实在不适合这样的工作环境’。虽说心里确实害怕，但那些办结群众脸上喜悦的表情，让我感到莫大的欣慰，我决定坚持！”

一次，前来办证的群众闹得特别凶，闫盘盘苦劝无果，只能给项目负责人李飞飞打电话。已经连续加班半个多月的李飞飞一到现场，便被焦急、愤怒的群众围住。“现状是多方面原因造成的，我们测绘公司已经增派了人手、加班加点，一定会在保证质量的前提下，用最快速度完成权籍调查。”李飞飞苦口婆心地劝了半个小时，人群渐渐散去，可仍有一位群众情绪激动，不愿离开。眼看着就要动手，李飞飞冷静地说：“请您下手重点，让我在医院里多休息几天。”看着身材瘦弱、满脸疲惫的李飞飞，这名群众最终深叹口气离开了。

为了加快不动产权籍调查的工作进度，不拖办证的后腿，方宇公司不动产权籍调查项目部全体职工放弃了全部节假日，每天加班加点赶制楼盘表。十一期间，项目部实行早8 点、晚8 点“两班倒”，李飞飞和几名技术指导却连续多天驻守办公室“连轴转”，每天只能睡上三五个小时。新结婚不久的技术负责人罗超，连续加班3 个月，顾不上回一趟家。“我们每个人都承受着身体和精神上的双重压力，但没有一个人喊苦叫累，为的就是能让群众早日拿到证。”王田磊说。

“为不动产登记保驾护航”

为了响应不动产登记中心的进度与目标规划，缩短群众的办件时间，方宇公司选派30 余位专业技术人员，每周对最新采集的不动产权籍数据进行归类整合，并研发了Excel 表格插件，大大提高了楼盘表的制作效率。

● 楼幢图测绘

不动产权籍调查项目部每周召开会议，研讨如何保质保量地提高效率、如何不留后患地缩短权籍调查时间，沟通解决内外业反馈的问题和难点。同时，方宇公司还邀请郑州市不动产局的专家，先后举办项目培训20 余次，从楼盘表制作、检查到数据入库、权籍调查，深入剖析各工作环节，点拨难点、疑点，力求每一个项目参与人员都能规范掌握工作流程，明确各自职责。

“对成果守质量，对市民守时间”是方宇公司坚守的基本原则。开展权籍调查时，无论当天工作量有多大，数据绝对不能出错。为实现这个目标，公司对成果层层把关，先自检、再互检，历经层层检查才交付不动产登记中心。同时派专人配合不动产中心进行数据修改与维护；房屋注销或者现场核对数据，都需要与市民约定时间，共同到场。方宇公司要求并实现了每一次外业都不放空话，每一次赴约都守时早到，做到了不影响市民日常工作安排，快速高效地完成外业采集，赢得了守时守信的口碑。

在保密工作方面，虽然权籍调查期间资料堆积如山，但是方宇公司严格按照保密制度，将所有资料有序封存在档案室里，日常由专人看管，派专人提取与归还，从未发生一件泄露群众信息的事件。

到2017 年8 月，方宇公司共完成了金水区、管城区入库宗地1641 宗，入库楼幢7887 栋，入库房屋473713 户，为金水区和管城区不动产权籍建库工作打下了坚实的数据基础。在此期间，方宇公司也锻炼了技术团队，积累了宝贵经验，在房产与土地领域的业务更加熟练。目前，公司已拥有多个成熟的不动产权籍调查团队，业务涉及河南省多个市县。

“在不动产登记领域，我们将继续以服务民生为出发点，以服务不动产权籍调查为依托，做好便民及不动产测绘项目，为不动产登记保驾护航。”王田磊如是说。