高校地方校友会建设初探

李门楼 张祎 丁苗苗

摘    要：基于社会资本理论的视角，作为直接联系广大校友的地方校友会，是高校社会资本运作网络的重要网点，对于高校扩大社会影响力、获取办学资源、支持学校发展、服务校友等方面起到直接作用，应成为校友会工作的主要着力点。文章在分析高校地方校友会现状的基础上，从组织体系、运行活力、工作能力、发展方向等维度提出了加强高校地方校友会建设的策略。

關键词：高校;地方校友会;社会资本

中图分类号：G640          文献标识码：A          文章编号：1002-4107（2019）09-0011-03

近二十年来，我国高校办学规模快速增长，高等教育已进入大众化阶段。广大高校毕业生在为社会建设做出贡献的同时，也成为承载社会资源的个体。这些资源的开发与整合，对于支持高校建设并促进校友个人发展，具有重要意义，其着力点在于高校校友工作。高校地方校友会是联系服务校友的基础工作节点，也是高校校友工作的主要执行者，它由校友自愿结成，是具有联合性、非营利性的社会组织，分布于全国乃至世界各地。

十八届三中全会提出了“社会治理”的概念，强调合法权利来源不局限于政府部门，也可以来源于社会组织。2015年习近平总书记在考察基层工作时指出，要加强指导基层社会组织发挥积极作用，“使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌”[1]。在不远的将来，身为社会组织的高校地方校友会，其建设与发展也必将受到更多的重视。

一、高校地方校友会的性质与功能

（一）高校地方校友会的性质

在性质上，高校地方校友会是由校友自发建设起来的社会组织，经过注册登记后拥有独立法人资格，接受教育主管部门和民政部门双重的监督与指导[2]。高校地方校友会虽然具有独立于高校校友总会的法律地位，但高校地方校友会是因校友与母校之间联系沟通的需求而存在的，因此高校地方校友会在建设和实际工作过程中往往都与校友总会紧密联系。

以上两点因素使得高校地方校友会呈现出双重性质。一方面，它接受校友总会的业务指导，具有一定的官方色彩;另一方面，高校地方校友会是以社会组织的形式开展活动，是我国社会治理中重要的一部分。

高校地方校友会一般以明确的组织结构为基础。会员代表大会、理事会或董事会、秘书处是组织结构的基本构成。

会员代表大会是高校地方校友会的最高权力机构，也是会员表达自己意愿、维护自己合法权益的基本组织形式。理事会是校友代表大会的执行机构，在闭会期间领导校友会开展日常工作，对校友代表大会负责。秘书处是校友会的常设机构，负责组织开展日常工作。

（二）高校地方校友会的功能

简·弗泰恩和罗伯特·阿特金森认为，社会资本表示的是在一个组织网络能够进行协作、相互促进生产收益的情况下形成的“库存”[3]。建设高校地方校友会，搭建高校与校友之间的关系和资源平台，有利于促进高校和校友双方发展及目标价值的实现，也是校友会和高校资本的形成方式。基于社会资本理论的视角，笔者认为高校地方校友会的主要功能有以下三个方面。

1.搭建沟通平台，织就高校—地方校友组织网络。社会资本是通过社会网络来动员的资源或能力的总和[4]，一所高校社会资本的形成是一个积累的过程，内部社会资本丰富的高校往往会增加外部社会资本的积累，而外部资本的丰富反过来促进高校内部资本的增长。高校地方校友会长久发展，必须要建设社会网络，加强与校友、社会、母校的联系，打开生存空间，实现社会资本累积与增殖。

2.完善服务机制，夯实高校—地方校友感情根基。校友工作最重要的职能是服务校友，这是国内外高校校友工作的基本理念和成功经验。校友们分布在各个地区的不同行业，高校地方校友会通过定期开展有意义、有层次、有特色的校友活动，将分散的校友吸引到校友会周围，为校友提供内容丰富的服务，满足校友间、校友与学校间的情感、学术交流、产研合作等需求。可见，校友活动是校友们联系与交流的重要载体和平台，也是校友间增进友谊、促进融合的有效方式，因此地方校友会要重视建立并完善服务机制，将服务校友作为地方校友会的重要功能。

3.构建互惠体系，促进高校—地方校友合作共赢。校友与母校的联系，不仅是产出情感，更要充分认识它们在社会关系中蕴含的潜在资源。信任是社会资本的核心组成部分，“当社会网络内的各方都以一种信任、合作与承诺的精神来把其特有的技能和财力结合起来时，就能得到更多的报酬，也能提高生产率”[5]。地方校友会要致力于在校友和母校之间建立起相互依赖与相互信任的维系纽带，构建涉及教育、就业、产学研等多领域的互惠合作有效机制，由单向索取变为双向共赢，共同开发和利用学校资源与校友资源，既为大学发展服务，又满足校友个体事业发展需求。

二、高校地方校友会建设现状

（一）社会网络不完整，组织体系不健全

依托高校地方校友会进行社会网络的建设，需要有效运转的组织体系，依赖专职工作人员进行。通过对组织机构建设的调查发现，高校地方校友会在专职工作人员、运行机制与规章制度等方面存在不足。

高校地方校友会需要明确职责，将工作精细化，建立专业化的人员队伍，明晰绩效考核和激励机制，将工作人员的发展与地方校友会的发展相结合，以充分发挥工作人员的主动性和创造性。此外，顺应国家战略从社会管理到社会治理的转变，对社会团体的双重管理体制已在北京等地被试点破除，校友组织可以直接到民政部门注册登记，这一做法将来可能在全国范围内推广。有鉴于此，也要求高校地方校友会做好制度、组织架构等方面的规范，按照民政部门的要求做好自我检查、自我评估、自我监督和自我完善。

（二）校友活动实效不足

校友活动不能仅靠感情因素来维持，这使高校地方校友会的发展处于被动状态，不利于长久发展。校友对高校地方校友会的需求，不仅有精神层面的归属感，还有一些物质上的需求，如寻求事业上的合作、资本上的帮助，体现了社会资本的互惠需求。

校友们参与活动往往出于实际需求，希望获得相应的社会资源。高校地方校友会举辦校友活动时，应当抓住校友的需求，结合当地实际开展较高层次的校友工作，以工作基础较好的地区为试点，开创校友活动形式的新思路，使校友活动有新亮点、新特色。

（三）互惠潜力有待开发

在地方校友会这一平台上，也体现出了一定的信任水平。信任关系带来的是互惠这一实际效益，考虑到高校地方校友会的服务对象是广大普通校友，坚持互惠共赢的原则需要立足于校友的实际需求，通过创新活动方式，开展具有实效的服务活动，才能激发校友参加活动的积极性，使更多的校友从中受益。

三、加强高校地方校友会建设的对策

通过调查发现，高校地方校友会在法律地位与组织建设方面不同程度地存在问题，此外，在构建社会网络以联络校友，落实互惠规范以服务校友方面，也有一些不足之处。本章针对建设过程中存在的问题，结合理论视角提出相关的对策建议。

（一）重视组织工作建设

不同区域的校友群体特点、行业特色、经济水平、人文环境各有不同，各地区的高校地方校友会建设水平、组织模式、工作内容也因此不尽相同。但总体来看，高校地方校友会建设与日常工作的推进，是以稳定有效的工作机制为基础的，这就对组织建设提出了要求。根据调查，高校地方校友会应当从法律地位、职能部门、工作人员、经费来源等方面提高组织建设水平。

1.法律地位建设。近年来，有部分地方政府已经开始试点取消对社会组织的注册限制。例如，北京民政部门已做出规定，社会组织注册不再需要寻找业务主管单位，可直接登记备案。在推进社会治理的战略背景下，减少对社会组织注册限制的做法，有望在全国范围内展开。对于高校地方校友会而言，这是获得合法地位的契机。

2.强化工作机制。我国高校地方校友会的主要工作部门为秘书处，但校友工作对外联络较多、涉及面广，校友需求又多种多样，在缺乏专职工作人员的情况下，无法成立专门事务办公室，难以全面兼顾日常事务，工作机制的有效性偏低。考虑到当前的建设情况，在工作机制上，可以考虑优先保证秘书处拥有专职工作人员，并将其作为业务主轴，吸纳热心校友以兼职形式或志愿者身份参与到高校地方校友会日常工作中。高校地方校友会要积极发掘吸纳有能力、有意愿参与校友工作的校友。

此外，在经费方面，高校地方校友会需要考虑在常见的会费、捐赠、赞助之外主动寻找新的经费来源。通过向校友企业提供商业推广来收取服务费，进行金融投资与股权投资的做法，都是对扩大经费来源的积极探索。

（二）强化校友社会网络

高校地方校友会具有显著的社会属性，作为母校与校友之间沟通的桥梁，承担的最基础功能是沟通与联络，有效联络校友的数量在一定程度上反映了该会的工作能力与建设水平。因此，高校地方校友会需要不断强化校友社会网络的新机制。

当下，以微信公众号与微博等社交平台为代表的新媒体深深嵌入到社交生活。高校地方校友会对此普遍持积极态度，重视网络社交媒体对于校友社会网络建设的帮助作用，主动将其应用到日常工作中来。但在实际应用过程中，部分校友工作者还是将社交媒体当作传统的校友网站、校友论坛，用于发布通知、公告、新闻等。应当注意到新媒体与传统互联网媒体的不同，其“新”既在信息传输上具有即时性与互动性，更易应用于互动场景中，不应仅仅成为发布信息的平台，对于强调社交属性的高校地方校友会而言，应用潜力更为巨大。

同时，也不应忽视现实社会中联络机制的创新。C大学校友总会为强化毕业生与各地方校友会之间的联系，设立了校友大使制度。自2018年起成立2018届校友理事会，从应届毕业生中聘任“区域校友大使”，并承担起积极联络本专业、本班级校友的职责，旨在积聚资源与力量，促进校友之间、校友与学校之间的共同发展。校友大使制度的实施，有力推动了“母校—校友总会—校友分会—校友—在校生”完整沟通互动体系的构建。

（三）创新校友服务机制

服务校友，满足校友需求，是高校地方校友会的一项基本职能，也是建设内容中的重要部分。只有当校友的需求得到满足时，才能将校友们凝聚到高校地方校友会这一平台，实现信任关系的建立与互惠规范的建立。

对于校友们的实际需求，首先，以问卷或访谈的形式，借助网络工具进行调查，了解广大校友们的需求。其次，基于区域内校友的专业背景和所属行业进行大数据分析，关注主要行业的前沿动态与资讯，发挥工作的主动性，积极开创新的活动形式。此外，除高校地方校友会自身的工作之外，也应积极支持校友们自发组织的活动，根据活动效果分析成功与失败的原因，在工作中收集校友们的反馈，及时做出工作调整。

（四）推进落实互惠体系

基于高校地方校友会建立的有效服务机制与互惠体系，可以在满足校友需求方面发挥更大作用。互惠体系是高校地方校友会建设的重要内容，体系内实现的校友、校友企业、高校地方校友会、母校之间互相帮助，有利于形成广泛的互利共赢，为彼此的发展提供支持与资源。因此，互惠体系的构建也是高校地方校友会建设中的重要推动力。

从社会资本的视角来看，互惠规范是校友会发展的重要保障。高校地方校友会应在了解校友需求的基础上，创新校友服务意识，落实校友互惠体系，注重为广大校友提供多元化的服务，争取形成校友、母校、地方校友会之间相互扶持、相互帮助，多方积极互动、互利共赢的局面。对于校友个体，高校地方校友会可以在知识获取、个人进步、职业发展等方面提供帮助，支持校友事业的发展。对于校友团体或校友企业，在技术支持、商业合作、人才招聘等方面，高校地方校友会有开展活动的空间。

高校地方校友会的校友互惠体系中将互利互惠的原则贯彻到实际工作中，为关系各方带来更多的社会资源实现更好的发展，其工作才能获得认可，这也是高校地方校友會建设的意义所在。

（五）因地制宜，明确路径

对于不同地区的高校地方校友会而言，当地的人文环境、产业结构、行业特色、经济水平各不相同，校友数量往往也有很大差别，地方校友会所能开展的工作因受到这些条件的限制而有所区别。高校地方校友会在建设过程中，需要注意因地制宜，明确建设路径。

在当前国家强调社会治理的背景下，高校地方校友会的建设应当积极争取法律地位与建设资源。首要任务是积极建设独立组织体系与工作机制，在此基础上，构建校友社会网络，实现广大校友之间有效的联系与沟通，并落实互惠体系，为广大校友与校友企业的发展提供支持与帮助，利用校友资源推动母校发展，并最终实现校友、高校地方校友会、高校之间积极的互动，形成互利共赢、共同发展的局面。社会改革与教育改革的不断深入，在带来机遇与挑战的同时，也将为高校地方校友会发展空间提供更为广阔的空间。

参考文献：

[1]习近平.加强指导基层社会组织发挥积极作用[N].京华    时报，2016-06-25.

[2]石慧霞.需求与回应：处于母校和校友之间的大学校友会[J].    复旦教育论坛，2004，（4）.

[3][美]简·弗泰恩，罗伯特·阿特金森.创新、社会资本与新经济    ——美国联邦政府出台新政策，支持合作研究[C]//李惠斌，    杨雪冬.社会资本与社会发展.北京：社会科学文献出版社，    2000：235-241.

[4][美]迈克尔·伍考克.社会资本与经济发展一种理论的    综合和政治构架[C]//李惠斌，杨雪冬.社会资本与社会    发展.北京：社会科学文献出版社，2000：317-322.

[5]Lin Nan.Social Capital—A Theory of Social Structure and    Action[M].Cambridge：Cambridge University Press，2001：5.