实施产业脱贫措施是关键——中产联产业脱贫访谈录

本刊记者/游娜

中国林业产业联合会全面贯彻“十九大”精神，努力打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，实施产业脱贫措施是关键，严格践行“绿水青山就是金山银山”的科学理念，立足深度贫困地区资源实际，实现绿色生态和产业脱贫攻坚齐头并进，切实将绿水青山转变成贫困人口脱贫致富的金山银山。

面对精准扶贫的历史使命，中国林业产业联合会全面贯彻“十九大”精神，努力打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，实施产业脱贫措施是关键，严格践行“绿水青山就是金山银山”的科学理念，立足深度贫困地区资源实际，实现绿色生态和产业脱贫攻坚齐头并进，切实将绿水青山转变成贫困人口脱贫致富的金山银山。

中国林业产业联合会会长贾治邦指出：“林地是山区农民最重要的生产资料，林木是山区农民最宝贵的绿色财富，林业是农民最适合的就业门路”；中国林业产业联合会常务副会长封加平在《大转折推动大发展 新时代激发新活力》一文中就林业十大产业助力脱贫攻坚作了阐述；中国林业产业联合会副会长兼秘书长王满前不久就中国林业产业联合会扶贫工作作了总结。本刊就中国林业产业联合会具体扶贫工作，采访了中国林业产业联合会秘书长助理、办公室主任杨燕南。

《中国林业产业》杂志：中国林业产业联合会在林草扶贫专项基金管理、生态与扶贫双赢方面具体工作如何开展的？

杨燕南：2019年3月6日，我会与中国绿色碳汇基金会、中国林产工业协会联合发动企业开展扶贫捐款活动，并在生态专项基金成立大会上代表企业捐款，与国家林业和草原局林科院、规划院、中国野生动物保护协会等单位共同捐赠1750万元作为启动资金。该专项基金将聚焦深度贫困地区、滇桂黔石漠化片区、国家林业和草原局定点扶贫县三个重点，用于开展生态补偿、国土绿化、生态产业扶贫等，以实现生态改善和脱贫攻坚双赢目标。

同时，我会结合自身优势，利用《中国林业产业》杂志以及中国林业产业网、中国林业产业联合会官网等网站宣传林业扶贫相关动态，以多种方式呈现我国林草业扶贫重点省区脱贫攻坚经验，运用微信公众平台及融媒体直播等新媒体形式，推送林业扶贫要闻和深度报道。将林业扶贫的宣传从碎片化向集合式转变、从零散性向组合式转变、从随机式向持续性转变，让宣传效果最大化。

《中国林业产业》杂志：在发挥产业优势，立足根本方面情况如何？

杨燕南：我会森林生态旅游分会、中林集团中林森旅控股有限公司与中国人寿资产管理有限公司、湖北省丹江口市、湖北省高新产业投资集团联合发起的“丹江口保水生态项目”在北京中国人寿中心举行签约仪式。“丹江口保水生态项目”总投资规模5亿元。该项目以中国人寿金融投资优势为保障，将“千岛湖保水渔业”模式引入中国人寿对口扶贫点湖北省丹江口市，在科学渔业、生态保水的前提下，开发丹江口市生态渔业、生态旅游业、商贸服务业，将直接带动丹江口市1000多贫困人口脱贫，带动以渔业为主的农户1万户、4万多人生产发展。

我会组织会员单位湖南大三湘茶油股份有限公司发挥全产业链优势，通过反哺油茶种植合作社帮助农户增加收入，目前衡阳地区40万亩油茶基地已受益的农户有4.8万多户，其中祁东县太和堂镇涉及5个村、400多户贫困家庭，西岭镇涉及5个村、300多户贫困家庭。

发挥中介组织特色，我会组织竹木企业发展分会进行精准扶贫活动，竹木企业发展分会在浙江嘉善打造了一个以竹材、建筑装饰设计研发展示应用为一体的平台，致力于以长三角为核心、全国竹木企业会员单位为依托的生产制造平台——“全国重组材装配式工程推广应用基地”，积极推动竹产业发展，带动竹产区经济发展。

《中国林业产业》杂志：在挖掘特色资源优势，助力脱贫方面做了哪些具体工作？

杨燕南：我会森林生态旅游分会、中林森旅控股有限公司坚定践行绿色富民理念，2018年8月8日与国家级贫困县余干县人民政府签订了中林（余干）鄱阳湖旅游综合开发项目合作框架协议，开启了助力余干生态脱贫新篇章。

为发挥油茶林地的自身优势，提升油茶种植质量，我会油茶分会主发起单位自2017年开始发展油茶林下养殖湘黄鸡，林下养殖所有的投入由油茶分会主发起单位承担，农民按每只鸡5元的殖养劳务收入，按每户共享农场户平均每批次殖养4000只鸡，每年二批，则农户不但掌握了养殖技术，还能获得年劳动收入4万余元。当前，油茶分会主发起单位已组建了共享农户100余户，年养殖100万只鸡，则养鸡能给农户增加劳动收入500万元。

天麻产业正逐步发展成为全国各地扶贫亮点产业。如我会天麻产业分会组织黎平青江农业有限公司通过“公司+合作社+农户”形式，推出“赊销种子，订单回收”惠农措施，在贵州黎平县、从江县等12个乡镇40个村，带动38个农民合作社、2600余农户、7300余人种植天麻。大方县九龙天麻开发公司主基地占地面积4000亩，规范化示范种植基地40亩、有性繁殖育种基地50亩、天麻种质资源圃50亩。公司以“公司+公司+合作社+种植户”模式种植已达1万余亩，参与农户1000多户，证明天麻产业确实是山区群众创造经济价值、脱贫致富的好产业。我会天麻产业分会理事长单位重庆硒旺华宝生物科技有限公司采取股权分红、基金分红、劳务用工等多种扶贫措施，带动贫困户123户脱贫增收，解决农村闲置就业达90多人，年分红40多万元。我会天麻产业分会副理事长单位四川省泸州叙永县三合堂种植专业合作社发展天麻1200余亩，通过天麻产业发展带动农户800余户3000余人，其中贫困户300余户，1000余人增收。此外，我会组织云南、陕西、安徽等地的天麻产业分会企业都积极参与当地的脱贫攻坚，脱贫增收效果明显。

《中国林业产业》杂志：中国林业产业联合会下一步工作计划是什么？

杨燕南：积极开展技术交流与业务培训等相关工作，做足林业产业三产文章，打造林产业新兴产业，发展特色林产业脱贫。在深度贫困地区打造一批各具特色的森林旅游、木本油料、特色林果、竹木、种苗、花卉、林下经济等具有林业产业特色的相关项目，大力推广“企业+合作社+基地+农户”利益联结扶贫模式，引导贫困人口通过特色林业产业促进增收。

在中央文件《中共中央国务院关于实施农村振兴战略的意见》中，强调“坚持农业农村优先发展”，提出了乡村振兴的总要求即“生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”。推进以森林旅游方式的脱贫攻坚工作。加大深度贫困地区生态旅游扶贫的指导和扶持力度，加强生态旅游配套设施建设，积极打造多元化的生态旅游产品，引导深度贫困地区贫困人口由分散的个体经营向规模化经营发展，为建档立卡贫困人口兴办森林（草原）人家、从事土特产销售和运输提供便利条件。

协调推进森林养生休闲产业健康有序发展，进一步拓展多种生态资源体验和养生的内涵与内容，为我国林业生态建设，特别是林业生产方式转变，提升林业自身发展潜力提供机遇。实现林区农民、林业职工等群体增收，国家集中连片地区脱贫，全面提升人民群众生活水平和健康福祉。