不忘初心 牢记使命河南市场监管局首个“公众开放日”活动纪实

□ 本刊记者 孙明

精神和习近平总书记关于食品安全监管的一系列重要指示精神,巩固深化“不忘初心 牢记使命”的主题教育成果,进一步推进让人民滿意的服务型政府机关建议,让广大人民群众更多了解监管工作,更多支持监管工作,让市场监管工作更好服务于人民群众,10月10日河南省市场监管举行首个“公众开放日话动”。

10月10日，河南省市场监管局在郑州市郑东新区熊畔举行河南省市场监管局成立以来第一个“公众开放日”活动。河南省人大常委会副主任、党组副书记王保存，河南省市场监管局党组书记马林青，党组副书记、局长唐远游，以及该局机关及其局属各二级单位干部职工，部分省级人

为了深入贯彻习近平总书记视察河南时重要讲话大代表、政协委员，企业界特邀代表和通过电话预约报名的群众代表等1000余人参加了当天的开放日活动。

科技监管严密守护群众舌尖安全

在活动现场，前来参加开放日活动的群众争先从桌子上领取自己需要的《12315消费维权手册》。监管局工作人员介绍，这些科普资料全部免费发放给群众，希望大家能通过这些资料的学习，了解掌握更多的消费常识，更好地维护好自己的合法权益。

在河南省市场监管局一楼大厅，放置着四个液晶电脑显示器，显示器上方，分别写着“明厨亮灶”“商标自助办理”“企业信用信息查询”“企业档案自助查询”的大字。在“明厨亮灶”显示器前，河南省市场监管局餐饮食品安全监督管理处调研员张存勇正向大家介绍着“明厨亮灶”智慧监管系统。

在他的演示下，大屏幕上呈现出了郑州市阿五黄河大鲤鱼总店后厨加工场所的实时画面。随后，屏幕上又不断出现了数家食品生产企业和一家幼儿园学生食堂后厨的实时画面。

记者从电脑显示器屏幕上显示的数据获悉，目前，河南省市场监管局的此套“明厨亮灶”智慧监管系统，已接入单位18431家，接入摄像头信息50630个，其中，社会餐饮9101家，学校食堂4049家，职工食堂454家，阳光车间108个。

为守护好群众舌尖上的安全，河南省市场监管局以深入贯彻落实河南省委、省政府《关于建设食品安全省的意见》为契机，在全国率先制定了《河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范》，把“明厨亮灶”活动作为保障餐饮食品安全、转变监管方式、促进社会共治的重要载体，先后召开了明厨亮灶建设试点工作现场会和餐饮服务明厨亮灶建设工作推进会，选择10个市(县)作为试点地区先行先试，还在全国率先推出“明厨亮灶”升级版——“互联网+明厨亮灶”。国家市场监管总局在河南省召开了明厨亮灶工作现场会，推广河南省经验。截至今年6月底，全省开展“透明厨房”建设的餐饮服务提供者达209568家，占总数的68.68%。其中，实施“互联网+透明厨房”的餐饮单位达到16914家。

在加强科技监管的同时，河南省市场监管局还把“严监管强整治 防风险促发展”作为食品安全生产监督的重要手段。他们以风险分级管理为基础，以日常检查、飞行检查、体系检查为重点，建立健全了食品生产监督检查工作体系，严格落实《食品生产经营日常监督检查管理办法》要求，着力推进日常监管标准化、规范化、网格化、痕迹化建设。不定期组织各监管领域专家和业务骨干开展飞行检查、体系检查，重点加强保健食品、乳制品、食品添加剂等高风险食品生产企业监管。2019年上半年，全省各级市场监管部门共完成食品安全抽检任务87617批次，抽检对象覆盖粮食加工品、食用油及其制品、肉制品乳制品等32个食品大类，检验合格样品85555批次，不合格样品2062批次，样品总体合格率为97.6%。居民日常消费的粮食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗食品的样品合格率分别为98.8%、99.1%、98.7%、100%、100%，均高于样品总体合格率。其中，抽检食用农产品41933批次，产品覆盖畜禽肉及副产品、蔬菜、水产品、水果、鲜蛋、豆类、生干坚果与籽类等类别，检验合格样品41196批次，样品合格率为98.2%。从夯实生产企业主体责任入手，在全国率先出台《河南省食品生产企业食品安全主体责任规定》，要求生产企业食品安全管理有机构、有人员、有职责、有能力，强化企业负责人责任和食品安全管理人员责任，实施企业食品安全自查制度。以加强对重点食品专项治理为手段。集中开展调味面制品清查清理、保健食品、糕点制品、“放心主食”等专项治理行动，重点排查生物毒素污染、非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”问题，对存在较大食品安全隐患的生产企业坚决依法予以关停。以促进食品产业壮大升级为抓手。积极培育出千亿级产业集群和十多个百亿级产业园区，涌现出双汇、永达、三全、思念、好想你、华英等一大批全国知名品牌，太古、顶新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等国内外知名企业纷纷在我省办厂，推动河南由“中原大粮仓”向“国人大厨房”的跨越。2018年全省食品规模以上工业主营业务收入达到1.35万亿元，为全省经济社会发展做出了重要贡献。

参加活动的人员表示：“参加了这次市场监管局的开放日活动后，对市场监管部门有了更深、更全面的了解，今后的消费信心更足了。”“现在市场监管部门对食品安全的监督力度真大，今后，吃的、用的、买的更加放心了。”

高效服务让河南市场驶入发展“高速路”

在一楼大厅东侧的宣传展板前，里三层外三层站着数十名群众。这里展示着河南省市场监管局在积极推进商事改革、不断优化经济发展环境中的阶段性发展成绩：

“商事改革叫响全国，市场发展活力无限。近年来，河南省市场监管部门登记注册工作在全国打造了多个河南改革品牌。截至2019年8月底，全省市场主体总户数达654.6万户，同比增长14.4%，居全国第五位、中部六省第一位。2019年前8个月，全省日均新登记市场主体4157户，同比增长22.3%，其中日均新登记企业1129户。每100户市场主体中，有85户是商事制度改革后新设立的。”

“企业登记全程电子化全国领先。在全国率先建成无纸全程电子化登记系统，打造‘一网办、零见面、一次办妥’的现代化服务平台。实现从‘面对面’线下办理到‘键对键’线上办理的根本变革。全省企业登记全程电子化办理率高达80%，居全国前列，被推荐为国务院常务会议演示汇报内容，部分省辖市办理率达98%。”

“‘35证合一’改革获李克强总理批示肯定。首先在开封成功试点“22证合一”改革，随后在全省全面实施“35证合一”改革，将涉及23个部门的35项证照整合到营业执照上，服务全业“一照走天下”。李克强总理亲自视察，两次作出重要批示，给予充分肯定，国务院第四次大督查通报表彰......”

“企业开办时间大幅压缩。牵头会同省公安厅、税务局、社保局等部门，将全省企业开办时间由20多个工作日压缩到4个工作日，提前完成国务院任务，积极打造河南省企业开办‘一网通’网上服务平台。”

“企业登记身份管理实名验证系统成功上线”“证照分离改革有效降低制度性交易成本”“企业注销‘一网通办’”“12315：‘五线合一’”等等，让前来参加开放日活动的企业代表备受感动和鼓舞。

河南省市场监管局党组书记马林青说，中国特色社会主义进入新时代，市场监管事业任重而道远。河南省市场监管部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神和关于市场监管的重要论述精神，坚决落实河南省委、省政府决策部署，以此次“公众开放日”活动为契机，着力解决好人民群众关心、社会关切的突出问题，正确处理好监管与发展的关系，持续深入推进“不忘初心 牢记使命”主题教育，不断提高市场监管效能，努力开创新时代河南市场监管工作新局面，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献!