农村公路：百姓获得感最高的民生工程

文_贵州日报当代融媒体记者 / 王颖

“你看，这山上过去都是撂荒地，现在全部开垦出来种上了蔬菜，通过通组路，货车可以直接开到田边收菜。”走在威宁石门乡观音山社区的大山上，威宁自治县委常委、石门乡党委书记马仲华感慨道，正是有了“组组通”，才让石门乡大片土地重新焕发了生机，“今年石门要向外输送蔬菜10万吨，给老百姓带来超过2亿元产值。”

贵州92.5%的国土面积是山地和丘陵，是全国唯一没有平原支撑的省份。地理环境造成了交通基础设施建设的相对落后，这也成为农村产业发展、农民脱贫致富的“肠梗阻”。

通过实施“农村公路三年大会战”，2017年底，贵州在西部率先实现村村通沥青（水泥）路、村村通客运，农村出行条件得到了翻天覆地的改善。

2017年8月，在“村村通”行将收尾之时，贵州又在全国率先启动农村“组组通”公路三年大决战，坚决打通农村出行“最后一公里”。

如今，贵州已实现全省3.99万个30户以上村民组硬化路100%通畅。初步测算，投资1亿元建设农村公路可直接拉动当地GDP增长3亿元，提供1700个直接就业机会、2000个间接就业机会。4.5米宽的通组硬化路在大山中蜿蜒盘旋，串起千家万户、连接各类园区，打通了脱贫致富的新渠道，点亮了乡村振兴的新生活。

马路修到家门口，是许许多多贵州偏远山乡百姓们期盼已久的事情。如何让“组组通”这项民生工程最大限度发挥作用，不光带动产业发展，满足百姓生产生活需要，更要让百姓直接受益，拥有更多获得感，贵州公路建设者们花了不少心思。

在建设过程中，全省各地积极组织当地群众组成劳务队，经过系统培训后参与到本地“组组通”项目建设中去，参与建设的群众每月可获得3000元左右的劳务收入。仅劳务一项就让沿线1166万群众受益，其中建档立卡贫困人口达183万人。

在建设之初，却没有想象的顺利——一些村民担心田地被占用，生活没有保证，配合程度并不高。

“我们就从支持度高的村民组开始建设，用推动发展的真心换取群众支持的民心。”玉屏自治县副县长向谋红说出了他们的经验。

威宁自治县石门乡通组公路。（尚宇杰/ 摄）

果不其然，先开工的村民组路通了，车能进来了，土地快速增值，荒山都种上了精品水果，一下子就让所有人都积极起来——80岁的老人都主动参与拆房，村民自愿捐钱修路，村集体拿出上百万资金投入建设……“现在路都通了，生活变得越来越好了，我们也应该更加团结和谐才对。”这是路通后群众的收获与心声。

不光让群众参与建设，还要参与监督。“我们‘组组通’建设标准要求路面宽度不得少于4.5米，黔南州一位老大娘专门砍了一根4.5米长的竹竿，每天就在工地上丈量路面施工达没达标。”省公路局农村处处长张杰介绍，全省各地都有许许多多这样的群众，他们是项目建设聘请的监督员，目的就是要让群众对项目建设全过程看得明白、用得放心。

建好了还得管理好、维护好。为保障“组组通”效益长久发挥，贵州出台了《贵州省通组公路建管养实施细则（试行）》，明确责任，健全机制，落实专职养护人员。目前，全省约有3.4万人参与到“组组通”养护中，每年增加群众收入约7600万元。

建、管、养护各环节都让群众广泛参与，让大家的主人翁意识不断增强，经济收入也得到显著提高，以“组组通”为代表的农村公路建设已经成为贵州老百姓获得感最强、满意度最高的民生工程。