美在东盟兜售“印太战略”遭冷遇

本报驻泰国特约记者 黄晓娜

据美国媒体5日报道，美国4日在东盟峰会及东亚合作领导人系列会议举行期间举办第二届“印太商业论坛”，并在论坛上发布题为“一个自由开放的印度—太平洋：推进共享愿景”的报告，详细解释美国政府2017年11月提出的“印太战略”。该报告对中国进行大肆攻击，宣扬中国对区域和平的威胁，并且特别强调美台在印太战略下的伙伴关系。但美国的“兜售”似乎并未收到预期效果。

报告称，特朗普政府正在加强和深化与印太地区理念相近国家的伙伴关系，包括同盟国、东盟与印度等。此外，美国也和湄公河地区的国家、太平洋岛国、南亚国家，以及台湾和其他伙伴共同面对新兴挑战。报告在关于“双边伙伴关系”的部分称，美国对印太地区的愿景和作为，“紧密结合”了日本的“自由开放印太战略”、印度的“东进政策”、澳大利亚的“印太概念”、韩国的“新南方政策”，以及台湾的“新南向政策”。报告还指责北京“破坏了数十年来促进印太地区稳定繁荣的状况”。

虽然美国积极推销自己的“印太战略”，但据《环球时报》记者观察，这“一腔热情”似乎并未得到东盟国家的积极回应。4日，美国—东盟（10+1）领导人会议结束后发表的联合声明显示，东盟国家仅在第5点用一句话提及美国的“印太战略”：“东盟领导人注意到美国建立自由开放的印度—太平洋地区的构想，这凸显了美国支持开放、透明、包容和基于规则的区域合作框架。”

舆论认为，与“印太战略”相比，东盟各国在本次东盟峰会及东亚合作领导人系列会议上还是更关心发展，如何搞好经济是各国更为关心的议题，而搞地缘政治、“选边站”并不符合他们的利益。此外，因美国派出参加此次美国—东盟（10+1）领导人会议的官员级别过低，被广泛质疑为“冷落”东盟峰会，也是东盟国家对美国推行的议题“不感冒”的原因之一，一些东盟国家外交官认为美国的举动是一种侮辱。

《曼谷邮报》5日评论认为，特朗普当选美国总统后不久即退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），并在此后一直让美国“退群”，这“进一步削弱华盛顿的作用和影响力”。文章称，仅派低级别代表出席本次系列会议，让美国政府错过向东盟国家领导人介绍“印太战略”的机会，但也让东盟峰会本身可以更加专注于实质性的区域合作框架，比如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。▲