定海：集中力量办大事

本刊记者/项佳妮 通讯员/应姿

“4个经合社合并成1个经合社，以后各种民生信息流通会更加通畅，集体土地、文化礼堂等也都能共享，这对咱们老百姓来说，日后的福利只增不减。”庙桥村村民代表陈阿邬兴奋地说。

人口众多的庙桥村，在社改初期，部分老百姓不了解社区村体制改革完善工作的意义。为此，街道全面发动党员、退休干部、乡贤等在百姓中间有威望的人群，用通俗易懂的语言向村民宣传社区村体制改革的利好。“2个多月的时间，6个社区村实现完全融合，这个成绩实属不易。”小沙街道相关负责人介绍，自2019年4月28日全市召开社区村体制改革完善工作动员大会以来，街道以“谋划先行、稳步推进、群众自愿”为原则，运用一系列清晰、明确的举措，走出了“小沙速度”。

2019年7月10日，舟山市定海区小沙街道光华村党员干部上门入户表决

“以前社区村党组织下面有多个股份经济合作社，党组织在重要的村集体经济活动中拍不了板、说不上话、做不了主，这次改革真正实现了‘并社并账’，做到‘管理一本账、审批一支笔、发展一盘棋’。”新的庙桥村党委书记乐科龙对记者说，社区村体制改革完善也打破了社与社之间的栅栏，在解决历史遗留问题的同时，也让村里的资源实现共建共享。

在采访中，记者还了解到，位于岑港街道南部的桃花苑村，是由原马目黄金湾水库移民项目整村拆迁安置而成，随着生活水平的提高，近年来村民生产生活方式发生了根本转变。在这次社改中，桃花苑村直接村改为社区。“刚开始，阻力挺大，毕竟从农民到居民，村改居工作涉及管理体制的变革，涉及村民切身利益，他们对‘居民’这个身份是心存疑虑的。”岑港街道相关负责人介绍，街道为此多次组织召开座谈会，广泛宣传村改居工作的重要意义，并告知村民，“村改居”后，原村集体所有“三资”将由新的股份经济合作社继续管理经营，现有股权权属、集体资产不变，原农村集体与村民签订的土地承包合同继续有效。最终，打消了村民的顾虑。

社区村体制改革后，定海的股份经济合作社从142个减少至84个。同时，明确对所有行政村实行不低于20%的土地补偿费提留政策，着力加强村集体经济造血能力和服务功能。

“我们坚持‘一村一策’制定论证调整方案，并面对面了解村里的诉求、群众的关切，最大限度地争取基层干部和群众的理解支持。”定海区社改办相关负责人表示，下一步将全力以赴抓好扫尾攻坚工作，督促各镇、街道倒排时间，积极探索基层组织运行机制，回应群众关心关注问题，做好融合发展的“后半篇文章”，推动“并社并账”真正实现“并力并心”。

除了能集中力量办大事外，“社改”红利切实送到百姓身边，让群众有实实在在的获得感、幸福感。“好足嘞！今天开始，阿拉从村民变成居民啦。”7月25日，得知城东街道长岗山村以93.02%的同意率通过“撤村并居”方案后，村民严亚芬高兴地说。