组工思路

发布者：宁波市江北区委组织部

亮点：立起“六度标尺”考准干部激励担当作为

宁波市江北区围绕“如何识人、用人”这一关键性问题，以“政治素质、目标考核、信息收集、打擂赛马、量才适用、人民群众”为标尺，构建六位一体的干部考察体系，全方位考准考实干部，不断激发干事创业新动能。

一是政治素质首位度。开展政治思想调研，问卷调查干部1105名，召开各层面座谈会10场次，个别访谈干部群众100余人，配套出台《关于加强领导干部思想政治建设激励担当实干的十条意见》，确保干部政治思想建设有章可依、有矩可循。

二是目标考核精准度。紧扣区域发展重要节点，将乡村振兴、创新型城区建设等10个专项工作纳入个性化考核指标；将党风廉政、组织工作等7项内容作为共性考核指标，建立“个性+共性”考核体系，确保考核体系科学精准。

三是信息收集多维度。建立“静态+动态、一时+一贯、内部+外部”干部日常信息收集机制，着力解决干部评价“毛估估”问题。比如，在“利奇马”防台抢险过程中，组工干部既当救灾队，又做考察组，挖掘党员干部先进典型50余人。

四是打擂赛马加速度。围绕数字经济、城乡环境品质等重点工作，开展“北岸赛马·亮榜赛绩”行动，通过每月“亮灯”比进度，每季“亮相”比成果，营造比学赶超浓厚氛围。如选派干部到宁波文创港核心区块开展拆迁工作，113天完成8万平方米港埠三区拆迁，刷新江北城市发展史上新速度。

五是量才适用匹配度。坚持“为发展配干部、凭实绩用干部”，建立健全干部表现分析研判机制，动态调整“三份名单”：可以提任党政正职的优秀副职名单，可以提任区管副职的优秀科长名单，政治素质好、有潜力、有发展前途的优秀年轻干部名单。上半年共调整区管干部6批次196人次，其中提拔转重47人。

六是人民群众满意度。把群众评价作为检验干部好坏的“试金石”，形成“群众考干部、考出好作风”的鲜明导向。如在首批选派的77名“第一书记”中，对2名群众口碑欠佳的“第一书记”亮红灯，倒逼干部真正扑到一线为民解忧。

君主为巩固自己的权威，使臣子之间相互牵制以达到制衡的目的，这种君臣之间、臣子之间微妙的关系正是当时士人为官庸庸碌碌心态的来源。在上下相互疑忌的政治氛围中，士人早已不敢奢想行忠君之事，更遑论独仕一君、为君守节，甚者已沦为只知悦上取宠。冯道将官场的生存之道说得很直白：“下以直为美，上以媚为忠。直而无媚，上疑也；媚而无直，下弃也……求名者莫仕，位非名也。求官者莫名，德非荣也。 ”〔5〕（P33）

发布者：云和县委组织部

亮点：“履职体检”有效提升村干部履职能力

举措：

为着力打造一支讲政治、遵法纪、强担当、乐奉献的村干部队伍，云和县在全县组织开展村干部“履职体检”专项行动，完成了对全县1026名村干部履职体检，切实提升村干部担当履职能力。

一是科学制定“体检项目”。以贴近农村实际为目标，科学有效制定了政治建设、遵纪守法、廉洁自律、工作实绩、村强民富、干群关系等6项体检项目14个体检指标。同时，结合基层减负的有关文件要求，突出减少表格数量，提高表格内容质量，最后精简形成一名村干部一张履职“体检表”，为基层提供清晰明了的体检内容。

二是全面评估“健康指数”。以全面客观真实反映村干部履职能力为目的，严格履职体检相关程序，通过村干部自查、党员群众民主测评、乡镇（街道）班子成员带队实地走访查看、乡镇（街道）党（工）委专题分析等层层体检，对村干部履职情况进行全面、客观、公正评价，全面评估村干部“健康指数”，查找出村干部存在的问题和不足589条，67名村干部被评定为基本合格、12名村干部被评定为不合格。

三是精准实施“整改提升”。在充分了解掌握村社干部体检情况的基础上，综合运用免职、谈话、培训等措施，按照“一人一策”，有针对性地开具“祛病良方”，有效提升村干部履职能力。“履职体检”开展以来，全县共有32名村干部因“履职体检”表现不好不作为新村班子人选进行考虑，有66名村干部经谈话提醒担当精神得到明显好转，有936名村干部经红色主题教育、法律纪律专题等培训履职能力得到明显提升。

云和县崇头镇工作组走访群众了解村干部履职情况

发布者：乐清市委组织部

亮点：“四具体两公开一满意”推进主题教育专项整治

举措：

乐清市在主题教育专项整治工作中，坚持以“四具体两公开一满意”为抓手，问题排得深、措施定得准、整改抓得实，有力推进专项整治落细落小落实。

“四具体”指明确具体整改内容、具体整改措施、具体责任人和具体时限。一是明确具体整改内容。在落实中央和省委部署的9大专项排查整治、温州市委部署的4大专项排查整治基础上，结合乐清实际，开展巡视反馈问题、历史遗留问题等2个专项行动，形成“9+4+2”专项排查整治的“乐清方案”。明确各单位要逐一对照工作方案，列出具体问题清单，报上级主题办审核备案。目前，全市共梳理出问题清单478个。二是明确具体整改措施。根据每个具体问题，制定具体的整改措施，做到“对症下药”。三是明确具体责任人。坚持“书记抓、抓书记”，把党组织书记作为专项整治工作的第一责任人。同时，每个具体问题都有对应的具体责任科室及责任人，做到职责明确。四是明确具体完成时限。针对具体问题，列出完成排查梳理、整改落实、建章立制等任务的具体时间点，形成有序推进的工作格局。

“两公开”指公开整改过程和公开整改结果。一是公开整改过程。坚持“开门整改”，对具体整改内容、整改措施、责任人和完成时限，以及整改进展情况等，在单位公开栏进行公开，接受党员群众监督。二是公开整改结果。坚持“阳光整改”，对照具体整改方案，及时公开和通报整改进展、落实情况，把每个整改问题都放在阳光下“晒一晒”，接受党员群众监督。对推进不力、整改不实、效果不佳的单位进行抄告，并及时约谈相关责任人，切实落实整改责任。

“一满意”指把群众满意作为评价整改到位的唯一标准。坚持专项整治工作成效，听群众意见，让群众评价，以群众满意度作为衡量“标尺”。目前，构建了以党代表为主体的监督评价体系，通过党代表牵头组织群众代表，开展走村入企上门调查、现场询问责任单位等形式，监督整治进展，评价整治成效。

发布者：嵊泗县委组织部

亮点：打造“海礁石艾”人才工程

举措：

今年以来，嵊泗县针对离岛区位的“洼地”效应，创新打造“海礁石艾”人才工程，深度完善人才推荐评价新导向，不断提高专业人才扎根海岛的获得感和使命感，推动人才回乡有发展，厚植扎根基层的新能量。

聚焦短板困因，系牢党联人才红纽带。建立包括交通条件、基础建设、教育医疗等“顾虑清单”，以“政策+获得感-顾虑=人才深度”的服务理念，逐一进行反向攻克破题。在制度上确立县级领导干部“红飘带”机制，将“一把手”领导联系服务人才的要求明确列入“石艾工程”要点，开年来已经结对36名联系对象，并成功搭建“海雁联盟”咨询平台，有效带动各级党组织人才服务水平。

树立基层导向，离岛石艾花开一线。创新推出“石艾奖”荣誉激励机制，通过奖励长期扎根紧缺专业一线、有较高学术技术水平的人才，明确石艾奖获得者享受县内就医的绿色通道、高层次疗休养等优惠政策，切实推动“石艾奖”精神在人才基本盘建设中的政治吸纳作用。成功举办第二届“东崖论坛”和“美丽海岛”创业创新大赛，完成6个电子商务特色村的提升打造。

注重真情服务，凝聚人才耕耘正能量。出台“嵊泗人才新政30条”，2018年实现紧缺人才引进62人，同比增长77.14%。在全社会范围内开展以“初心、匠心”为主题的教育活动，激励青年人才在专业技术岗位上做出贡献。大力推动基层智力反哺工程，由政府助推、市场主导加快推动“才富-财富”转换，如该县“贝壳综合利用技术开发”创业项目荣获市创新创业大赛一等奖，扶持渔农村创业达27人，实现创业带动就业致富超过150人。

文艺创作人才舒信虎创作的渔歌参加央视节目录制