中国与哥伦比亚：携手共绘经贸新“蓝图”

刘馨蔚

日前，哥伦比亚总统伊万·杜克对中国进行了国事访问。促进出口、为农产品寻找新市场以及刺激中国对哥伦比亚的高科技投资，是杜克此次访华的主要目标。外交部发言人华春莹表示，此访是今年中国和哥伦比亚最重要的双边交往，也是哥伦比亚新政府上台后两国元首首次会晤。

中哥元首为两国关系规划“蓝图”

“近年来，中国将商业、科技、创新发展相融合，并敞开市场大门，成为许多国家重要的贸易合作伙伴。”杜克此次访华时表示。

此次访华，恰逢中哥两国即将迎来建交40周年，也是杜克就任哥伦比亚总统后的首次亚洲之行。

哥伦比亚位于南美洲西北部，是南北美洲大陆的交通要道，同时拥有大西洋和太平洋的入海口。由于经历了长达半世纪的内战，国内局势相对动荡等原因，造成中哥建交期间的实际合作并不是很充分。

近年来，随着“和平计划”在哥伦比亚逐渐落实，其国内局势总体稳定，和平进程取得早期收获，为深化国际合作拓展了空间。中方多次表示，将支持哥伦比亚推进和平进程和冲突后重建。

在此背景下，杜克首访中国的重要意义愈加凸显——深挖双边务实合作潜力，巩固传统领域合作，开拓新领域合作。

国家主席习近平在北京会见了杜克，两国元首共同为两国关系规划了未来发展的蓝图：共建“一带一路”，拓展经贸、能源、基础设施、互联互通、数字经济、创意产业等领域合作，都是两国关系发展的重要方向。

国务院总理李克强在会见杜克时指出，中哥双方都致力于维护自由贸易。中方在对外经贸活动中从不刻意追求贸易顺差，而是秉持市场原则、商业规则开展公平、透明的互利合作。

目前，中国已成为哥伦比亚第二大贸易伙伴，哥伦比亚是中国在拉美的第五大贸易伙伴。2018年，中哥双边贸易额达146亿美元，同比增长29%。今年1—5月，双边贸易额达58亿美元，同比增长8.6%，继续保持快速增长的势头。

“中方愿同哥方扩大双向投资，为双方企业赴对方国家合作提供更好的营商环境，进口更多有竞争力的哥方优质产品，共同努力推动两国贸易结构更趋平衡。”李克强说。

经贸界望中哥深入拓展务实合作

在杜克访华期间，为推动中国和哥伦比亚两国经贸关系发展，促进中哥务实合作，中国贸促会、中国国际商会与哥伦比亚驻华大使馆共同举办中国—哥伦比亚经贸论坛（下称论坛）。杜克在论坛上表示，近年来，哥中友好关系快速发展，各领域合作取得显著成就。哥方愿与中方加强战略对接，参与“一带一路”建设。

“哥伦比亚今后将‘迈出更加强有力步伐，进一步推动与中国的经贸合作关系。”杜克称。他表示，当前，哥伦比亚政局和社会秩序趋稳，国际合作环境明显改善，希望更多中国企业赴哥投资兴业，也希望哥更多优质产品能够进入中国市场。

随同总统访华的哥伦比亚官员表示，哥倫比亚除了希望增加传统产品的对华出口，如咖啡、石油产品、鲜花等，还希望增加牛油果、香蕉、棕榈油、牛肉、猪肉等其他农牧产品的对华出口。

“哥伦比亚每年都举行投资峰会，近几年中国都是非常重要的参与国。”哥伦比亚贸易投资旅游局局长弗拉维亚·桑托罗说。他表示，哥伦比亚现在经济发展平稳，有信心为中国企业提供广阔的合作机会。

弗拉维亚·桑托罗表示，多年来，中国贸促会与哥贸易、投资和旅游促进会通力合作，为促进中哥经贸关系持续发展做出了巨大贡献。未来，哥贸易、投资和旅游促进会愿继续与中国贸促会加强合作，落实两国领导人共识，不断拓展和深化两国工商界在各领域的务实合作。

中国贸促会副会长陈洲在论坛上表示，中哥经济互补性强，经贸合作有着巨大的发展潜力。他希望，两国工商界能够继续深挖贸易增长潜力，深化各领域合作，打造更多双边合作新亮点，推动中哥经贸合作进入更富有成效和充满活力的新阶段。

“中国的机电、服装、高新技术等产品日益丰富着哥伦比亚人民的生活，哥伦比亚的原油、皮革、咖啡等商品也日益受到中国市场的广泛认可。”陈洲说。他建议，下一步，两国应在贸易、投资、旅游三方面发力，推动中哥经贸合作迈上新台阶。

首先，继续深挖贸易增长潜力。陈洲指出，中国有近14亿人口的大市场，随着城市化快速推进和消费升级，巨大的市场潜力将持续释放。哥伦比亚能矿资源丰富，香蕉、咖啡、鲜花等农产品质量上乘。双方企业可充分利用第二届中国国际进口博览会等平台，进一步提高双边贸易水平。

其次，深化中哥投资领域合作。陈洲认为，两国企业应在深化能源、制造业、基础设施等传统领域合作的同时，探索现代农业、绿色能源、数字经济等新业态领域的合作。

此外，加强中哥旅游领域合作。陈洲建议，两国有关部门应加强政策协调，优化旅游政策，提升景区的软硬件接待能力，为越来越多的中国游客赴哥提供便利。

“企业是中哥经贸合作不断发展的见证者和亲历者，也是未来合作的开拓者和建设者，期待两国企业更加深入地探讨合作，实现更多务实成果。”陈洲表示。

签署多项备忘录，哥方向投资者提供更优惠税收

在杜克访华期间，中哥两国就教育、司法、农业、农产品输华、电子商务、金融等领域签署了多份合作协议，包括农业农村部关于加强农业投资贸易合作谅解备忘录、教育合作规划、电子商务合作谅解备忘录、鳄梨输华谅解备忘录等等。

其中，农业方面的备忘录显示，中方与哥伦比亚达成协议，将自哥伦比亚进口更多香蕉，并开始进口牛油果。电子商务合作谅解备忘录显示，双方将分享管理和政策制定的经验、促进公私对话、开展联合研究和人员培训，鼓励企业开展电子商务交流和合作，通过电子商务推动各自国家的优质特色产品贸易。

商务部表示，随着一系列协议的签署，将进一步提升两国贸易便利化程度和合作水平，中国和哥伦比亚的双边贸易正在探索更多可能性。

除此之外，哥伦比亚政府还针对投资者制定了更加优惠的税收政策。据哥伦比亚官方信息显示，赴哥伦比亚投资的企业，企业所得税可减免20%，在海关特殊监管区销售免收增值税，在自贸区内进口货物不需要缴纳海关进口关税和增值税，自贸区内向外出口可以享受哥伦比亚签订的自贸协定。

杜克介绍，近几年，哥伦比亚在企业所得税方面，降低了50%的平均税率。

“哥伦比亚法律对外资实行与内资相同的待遇。除法律法规的某些特殊规定外，不得对外资采取歧视性态度，也不得对外资实行超国民待遇。”弗拉维亚·桑托罗说。

弗拉维亚·桑托罗特别介绍了几大重点领域的优惠政策，如投资建筑和旅店翻新领域可享受30年免征所得税的优惠政策；投资生态旅游领域可享受20年的所得税减免；对林业投资可终身免征所得税。此外，投资软件和医药领域亦可享受免征所得税待遇。