闵行区七宝镇人大：“点”“站”“家”齐发力

孙鑫

从搭建“1+1+1”架构到设立“联系站”和“代表之家”，从传统“被动式”征询到推进“开门办事”吸引群众主动提意见，从面向少数骨干代表收集社情民意到“请”代表进接待站定期听取选民意见……七宝镇人大基层立法联系点不断创新工作方法，努力发挥好基层优势。

“我们通过建立‘1+1+1模式，即一个专家顧问团，一支基础保障队伍（办公室、职能部门、人大代表），一批基层采集点来固本强基”，镇人大代表联络室副主任颜珏珏说，联系点接待室的墙上展示着4位顾问的风采，联系点还有镇司法所、财政所、审计办等职能部门作为配合单位，一批有法律、财政预算监督专业的人大代表作为支撑，同时设立了36个基层信息采集点，重点吸纳退休或者在职律师、法律工作者、教师、工程师等各行各业有一定专业知识储备的热心人，组建了一支多达150人的“群众智囊团”队伍。

在对《上海市职业教育条例（修订草案）》和《上海市住宅物业管理规定修正案（草案）》征求意见时，顾问刘志广在其居住地九里亭街道的大力支持下召开了座谈会，向街道相关职能部门、居民代表宣传草案修改的内容和意义，并且听取意见，会后归纳了14条有参考性的立法建议。“群众智囊团”队伍带动家人、邻里一同参与到联系点的工作中来，形成更广泛的信息采集网。

“我们还设立了10个‘联系站，覆盖镇机关、党建服务中心、邻里中心，居民群众可以主动上门针对关心的热点、难点问题提出意见，这里可以收集到最广泛、最真实且具有代表性的民意。”颜珏珏说，镇人大去年设计装修了“代表之家”，今年起，每月定期组织代表进联系点、代表之家、联系站接待选民，“作为代表联系选民的一种特殊形式，使居民反映立法建议有更灵活的载体，倾听民意有更直接的渠道，解决问题有更有效的途径”。今年3月，代表以宣传垃圾分类工作和《上海市生活垃圾管理条例》为主题，在10个联系站共向选民发放条例文本100余册。三年来，联系点组织征求了18部法规的意见建议，共提供立法修改建议近140条。