沙棘产业奏响生态减贫新曲

王军军 梁海珍 孙涛

在新中国成立70周年之际，“绿水青山就是金山银山”日益深入人心，“像保护眼睛一样保护生态环境”已达成广泛共识。

生态环境退化与经济贫困恶化通常是相伴相生的两大困局，全国14个集中连片贫困区大多与生态脆弱区、重点生态功能区等在地理空间上高度重叠，二者的治理也成为长期困扰政界、学界的一大难题。

地处吕梁山集中连片特困区的岚县，既是国家扶贫开发重点县，也是吕梁山生态脆弱区治理重点县。近年来，岚县立足生态脆弱与贫困落后的县情实际，以改革创新的精神破题出新，探索出合作社造林、购买式造林、购买式管护、林业资产收益联结扶贫等一系列生态扶贫造林新模式，不仅让曾经贫瘠的荒山见了绿，也让脱贫攻坚的步伐全面加快，得到了党中央、国务院、国家林草局和省、市各级政府、领导的高度评价和大力支持。世界银行将岚县探索的“合作社造林”模式作为国家减贫十大典型案例指定录入。

“过去造林绿化是种植油松等树种，农民的收益是不可持续的，现在我们变生态绿化为沙棘经济林产业，使农民前期造林劳务有收入、幼林抚育管护有收入，再加上将来成片经济林进入盛果期的分红收益，短、中、长相结合让贫困户脱贫更有底气。”岚县林业局局长王志平介绍道。

近年来，岚县积极探索实践沙棘产业资产收益造林的新机制，努力把荒山变为“绿水青山”，再把“绿水青山”转化为源源不断的“金山银山”，开创了“一个战场”打赢脱贫攻坚和生态治理“两场战役”的绿色脱贫之路，走出了一条生态保护修复和精准脱贫齐抓共赢的发展新路径。

这一具有破冰意义的创举，无疑为山西乃至全国打赢扶贫脱贫攻坚战提供了可供借鉴的样本和范例。

A 高位谋划，高标推进，“靶向”出击拔“穷根”

在山西的版图上，岚县位居吕梁市北部，汾河上游，北倚岢岚，西接兴县，东邻静乐，南连娄烦、方山，全县国土面积1508.48平方公里，折合226.27万亩。其中林业用地面积81858.22公顷，折合122.78万亩。县域土地贫瘠，缺林少绿，水土流失严重、生态环境恶劣，有30多万亩宜林荒山需要治理，是贫困与生态脆弱交织区，是典型的生态脆弱区和经济落后区。

使命在召唤，攻堅不畏难。岚县县委、县政府深刻认识到加快推进生态脱贫的艰巨性、重要性、紧迫性，积极强化政策支撑，创新工作举措，因地制宜、精准施策、创新推动、破题前行，在大力发展土豆产业的基础上，为实现多元化特色产业，开拓农民增收渠道，积极调整农业产业种植结构，大力发展沙棘产业，加强沙棘资源保护和管理，引进新品种，扩大种植规模，将潜力优势变为经济优势，把产品优势变为竞争优势，形成农企携手共同开发沙棘产业的浓厚氛围，打出富有岚县特色的生态减贫新战略。

沙棘，这种在地球上存在超过两亿年的植物，既不像参天白杨那样挺拔，也不如垂柳那样亭亭玉立，更不如花朵那般绚丽夺目，它虽朴实无华，却抗高温、忍严寒、耐碱、耐瘠薄，能够在贫瘠的土地上筑起一道道保护生态的“铜墙铁壁”。更值得一提的是，沙棘从果到叶再到枝，浑身都是宝，沙棘在世界植物群体中是公认的Vc之王，是被国家卫生部确认为药食同源、中国中医药典和世界药典广泛入药的植物。

岚县属中温带大陆性季风气候，具有气温低、降水少、蒸发量大、无霜期短等特点，非常适宜沙棘生长，这里有野生沙棘灌木林地20万亩，属全国少有的集中分布区。可由于地处偏远，加上杆上刺多，难以采摘，在相当长一段时期内，其经济价值并未充分开发，产业也是处于封闭状态。

为将资源优势转化为产业和发展优势，把“小沙棘”做成“大产业”，岚县县委、县政府决定以“产业化、规模化、标准化、精品化”的思路发展沙棘产业。经过多方考察发现中蒙杂交杂雌1号沙棘品种生育期短，生长特性与岚县的地理、气候条件非常吻合，而且沙棘作为高附加值的经济林，市场前景十分看好。

为此，岚县总结汲取各地经验做法，以科技引导为支撑，构建出了完善的沙棘选育体系，确保沙棘造林质量与减贫成效。

一是注重优良品种引进，先后引进大果沙棘杂雌1号、2号、10号品种，进行品种对比试验;二是注重本地品种选育，培育本地沙棘岚河1号、岚大2号、岚王4号、岚界3号、岚顺4号等8个品种;三是新建沙棘采穗园3个，建成温室大棚12座，配套了净化器、喷灌、雾化等设施，实施苗圃整地、铺设苗床、穴盘育苗等科学措施，并聘请专家全程跟踪技术指导;四是新建5个良种繁育基地，年可生产优质沙棘苗200万株，形成了完善的沙棘选育体系。

如今，在岚县界河口镇、社科乡、土峪乡、普明镇、王狮乡等地，沙棘产业的开发种植正在如火如荼地进行中。2018年9月19日，第八届国际沙棘协会大会的与会代表们前往岚县进行沙棘现场观摩，来自世界各地的代表团实地观摩了岚县王狮乡蛤蟆神村和社科乡兰家舍村的大果沙棘资产收益模式种植区和大果沙棘育苗基地，在详细了解岚县沙棘种植品种、亩地产量以及市场销路、合作社运营模式等情况之后，与会代表们对岚县在沙棘种植方面得天独厚的地理优势和产业发展方面取得的成果给予了充分肯定和大加赞赏。

B 合作造林，利益共享，实现增绿增收“双赢”

“以前咱就是个土里刨食的庄稼人，地是不少种但都是坡梁地，辛苦一年也打不下多少粮食，赚不到几个钱。前几年老婆生病动手术，为了筹钱东奔西跑，和所有亲戚借了个遍，日子过得紧巴巴。现在有了好政策，家里的8.4亩土地流转参与林业资产收益扶贫项目，一年光国家退耕还林款就有4200元，我和老伴又加入“别样红”扶贫攻坚造林合作社务工，参与沙棘育苗、苗木管护，一年下来，光靠务工两口子也有了将近6000元的收入，短短两年多时间，就让俺全家脱了贫，日子越过越有希望，这政策可给了我们穷人一个好活法啊。”今年53岁的徐海亮是岚县王狮乡蛤蟆神村村民，他乐呵呵地跟笔者算起了脱贫的细账。

像徐海亮这样的受益于岚县沙棘产业资产收益造林新机制的贫困户数不胜数，他们的脱贫经历印证了习近平总书记那句——“绿水青山就是金山银山”。

在具体实施过程中，岚县出台了《岚县林业资产收益扶贫试点方案》《岚县人民政府关于发展沙棘产业助推脱贫攻坚实施方案》等文件，将退耕还林工程、野生沙棘林改造纳入试点，实行退耕还林地、集中连片的野生沙棘林地的所有权、承包权、经营权三权分置，按照群众自愿、公开公示原则，农户将自己的林地经营权、部分财政补助资金委托村集体进行流转、折股量化，以股权的形式入股造林企业，造林企业组建或对接由精准扶贫户参加的扶贫攻坚造林专业合作社，由企业出资、扶贫攻坚造林专业合作社组织贫困户参与野生沙棘林改造和退耕还林工程建设、管理、管护，形成了“企业+村集体组织+合作社+退耕农户”的新机制。同时，制定出台了《岚县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法》，在合作社成立上，优先鼓励具有一定经济实力的造林公司、社会组织和集体个人创办领办，合作社必须有80%的建档立卡贫困户参与其中，造林工程优先由合作社承担，获得利润的60%必须作为合作社红利分到贫困户手中，建立用工台账，保证贫困群众收益，从而实现资源激活、产业发展、农民增收、荒山增绿、集体经济破零“五赢”。

据了解，目前岚县通过采取“公司+村集体组织+基地+退耕农户”的模式，已发展沙棘7万亩，完成种植中蒙杂交杂雌1号沙棘品种2万亩，成活率达98%，完成沙棘林改造3万亩，形成了社科乡、王狮乡、界河口镇、河口乡、顺会乡5个万亩基地，年收入达2000万元，带动1751户贫困户5155名贫困人口稳定增收脱贫。参与的贫困户除前五年获得国家退耕还林政策补贴每亩1500元外，五年后按照利润的6%进行分红，保底收益每亩每年不少于50元，盛产期后每亩按现市场价可获得分红收入300元左右，再加上参与沙棘管理管护、剪枝整形收果的劳动力务工收入，每年至少还可收入4000元以上，极大地激发了农户参与的热情，盘活了沉睡的资产和资源，真真切切实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”。

C  科技护航，前景广阔，“酸溜溜”变“钱串串”

“沙棘浑身都是宝，不仅具有防风固沙、保持水土的作用，还有相当高的营养价值，含428种营养素，而且配伍比例与人体所需相吻合，可以广泛应用于食品、医药、轻工、航天等许多领域，被中西方民间称为‘神奇植物、万能药物，果子有‘人间仙果、奇迹之果、生命之果等美誉。除了可以加工饮料之外，还可以进一步深加工沙棘油、沙棘黄酮等，而沙棘黄酮是国际公认的心脑血管保护神，超级抗氧化剂，最强的天然抗衰老物质。在健康越来越被重视的今天，发展沙棘产业前景广阔，‘酸溜溜变成‘钱串串指日可待。而要实现这一切，离不开科技的引领护航。科学技术一旦渗透和作用于沙棘的生产以及研发过程中，便可转化成现实的、直接的生产力。”岚县人大常委会副主任、王狮乡党委书记郭建民跟笔者说道。作为岚县最早发展沙棘产业的乡镇，他多方了解考察，对沙棘产业的发展前景充满信心。

为提高科技服务能力，岚县将科研和生产紧密结合，急企业发展所需，为企业和产业发展搭建平台，实现产、学、研、用高效对接。2018年10月8日，岚县与中国医学科学院药用植物研究所肖培根院士团队共建的“岚县沙棘产业院士专家工作站”成立仪式在北京举行。根据双方议定事项，院士工作站将依托岚县丰富的沙棘资源进行深度科学研究和开发利用，做好沙棘产业的顶层设计，提出沙棘产业发展指导意见，联合攻关沙棘产业升级中遇到的技术瓶颈和难题，促进岚县科技创新团队在沙棘产业发展中的自主创新能力的提高;制定岚县沙棘标准化种植、沙棘林改造标准化规程;确定在沙棘林地实施林药、林菌和林下养殖;针对沙棘根、茎、叶、花、果、实6方面的综合开发作出科学规划;构建岚县沙棘产业可持续发展体系，力争把沙棘产业打造成岚县乃至山西的一张名片。

岚县沙棘产业院士专家工作站是岚县首个院士工作站，它標志着岚县在引进人才特别是高层次人才方面迈出了一大步，在推进产学研合作、引进聚集高层次人才方面探索出了新路子，在重大项目开发、高层人才培育、科技合作交流等方面搭建了“人才强企”的新平台。

岚县县委副书记、县长乔云表示，下一步，岚县将全力支持沙棘产业院士专家工作站各方面工作的开展，为专家们开展工作创造优良的环境，真正让专家留得住、用得上、干得好，把岚县沙棘产业院士专家工作站建成全县院企合作共赢的“先行区”、沙棘技术创新的“试验田”、产学研一体化的“孵化器”，为促进岚县脱贫摘帽、跨越赶超作出新的贡献。

“2020年全面实现脱贫目标，是党和国家作出的庄严承诺。脱贫攻坚，产业兴旺是重点，做大做强特色产业，是促进农民稳定增收、实现可持续发展的重中之重、长远之策。特色产业怎么发展？既要有因地制宜的产业，更重要的是要有一张蓝图绘到底的决心。我们将一如既往全面推进沙棘产业高质量快速发展，不断强化产业发展与贫困户的利益联结机制，提升贫困户参与的广度与深度，打造“种植沙棘——改善生态——发展产业——农民增收”良性发展的循环产业链，从而形成增绿与增收、治山与治贫、兴林与兴业的良好发展格局。”岚县县委书记高奇英说道。

同指前方，未来无限好。相信在“绿水青山就是金山银山”发展理念的指引下，岚县沙棘产业一定大有可为，绿色富民必将指日可待！