依靠制度警示和文化滋养润筑党员干部底线意识

党员干部是企业可持续发展的骨干力量，对党员干部的约束管理是落实企业战略、增强执行效能的关键所在。在建设新时代国企的进程中，如何从企业管理机制入手，借助文化的涵养功能推动党员干部自我约束管理，时刻让党员干部恪尽职守、坚守底线，始终保持自警自励和廉洁律己的底线意识，是新时代加强国有企业党建工作的重要内容和新课题。

一、借助制度的警示问责功能监督党员干部外在行为养成

1.构建预防机制

干部的素质决定了企业发展的高度和广度，干部的行为习惯直接决定了企业的管理水平是高还是低。企业能否成为屹立不倒的百年老店，主要看干部、特别是高级领导干部履行职责、执行制度的能力。没有规矩，不成方圆。建章立制是企业最基本的管理方式，规矩越早建立就越能规范干部的思维习惯、程序习惯、行为习惯，犹如小树刚刚长起来，将杂枝冗条式的坏习惯剪除，才能保证它今后长得正直、长得高大。制度对干部主观行为起到规范作用，但时代不同、阶段不同，内容形式都要与时俱进，需要适应不同时期的环境作出调整、完善，使之形成管理监督干部的机制作用，呈现出强有力的预控和约束效果。

2.形成监督之网

制度形成以后，需要通过各种方式传达贯彻到干部中去，让管理监督的制度规范成为所有干部应知应会的内容：可以岗前进行前置宣贯，促进干部们在上任之初就心有敬畏，紧绷自律这根弦;可以在岗中开展经常教育，促进干部们经常性地接收不断更新的制度信息;当然还有失职犯错之后的警示教育、惩罚教育。制度对干部的管理监督是有重点、分层次的。越是高级的干部，对他们管理监督的制度就越要全面，涉及他们衣食住行的方方面面。越是低层级的干部，对他们管理监督制度就越要细化、越要具体，涉及的具体工作越专业、越有针对性。总之，定好的制度措施不能束之高阁，要捧在手中经常念叨，讲明说透，外化于形、内化于心，才会有作用、有效果，真正形成监督之网，体现出全方位管理监督干部的制度优势。

3.用好管控利器

管理监督干部要用制度来约束规范，特别要把制度当作无形的绳索，用于规范流程、约束行为。运用制度需要用硬杠杠教育引导，用软方式打磨贴合，用条条框框改造敢于挑战制度边界的人员，从这里可以看到管理监督中的领导艺术和技巧。具体落实中，一味地将制度底线软化、降低，会使制度约束任人践踏，出现对制度执行力的质疑。制度用在事前、用在“防患于未然”，是效能最大化的体现;制度用于事后，更多地是违规违纪后的惩罚性功能，震慑作用比较大。制度运用须着力于“管”和“控”这两个字，表在“管”，是外在约束;意在“控”，是行为上的自觉执行和习惯养成。党员干部身在管理监督制度体系中，制度实践过程必然是形成思想觉悟和底线思维的过程。

二、借助文化的涵养功能推动党员干部自我约束管理

1.运用传统文化滋养精神、提升品质

人的自我约束管理能力不同，其本质是道德修养、精神品质的千差万别。学会从道德层面汲取古人的智慧精髓，不断获得精神上的支撑和文化上的滋养，是提高干部自我约束管理能力的切入点。文化就是以文化人，其中有“点化”之意，这是开启智慧的一个有效方法。党员干部应主动与古人“交流”，自觉主动地从历代名著佳篇中精选蕴含道德修养和廉洁文化的经典警句，细读慢品，赏阅博览，用传统文化的涓流滋润心田。中华优秀传统文化源远流长。孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。宋代的包拯为一代名臣，清正廉洁之名传之千古;明代的海瑞、清代的于成龙，“公生明、廉生威”成为他们事迹的写照，芳名传之后世，终成一代廉吏。“德比于上故知耻，欲比于下故知足”“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”“不能自律，何以正人？”，这些国学中的精彩章句，振聋发聩、启人深思，让人不空虚、不寂寞，从中华文明之光中识得乐趣、滋养内心，人的精神品质自然提升，境界自会通幽。以文养人的精神传统，流之不涸，精气神足以“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

2.运用家风文化牵引心灵、舒顺惜福

家是社会构成的最小单位。管好党员干部不只是企业的职责，还需要干部家庭的关注与配合。一个干部家庭，有一个好的家风，能让干部深切感受到家的温暖，就算是工作地点再远，他的心也始终像月亮被地球吸引一样，受到家庭中爱的牵引，心上挂念的终归是温暖之家。干部从家中来，父母、妻子、丈夫、儿女，维系着一个生生不息、循环不断的家庭生态。这里有父母的嘱咐、妻子的耳语、丈夫的关爱、幼子的眼神，无不是一个家庭参与管理监督干部的爱之网、心之锁。温馨的家庭环境，母慈父爱、夫妻和睦、儿女孝顺，让人舒心顺意，没有后顾之忧。正是和睦的家庭会触动每一名干部更加珍惜现在的美好生活，是维护而不是破坏这片静谧的和谐家园。离开家庭的支持，干部管理监督的环节将不再完整。离开建设美好家园的人生理想，终会变成无依无靠的虚幻和浮萍，成为镜中花、水中月。党员干部要明白人生为谁而活，成家立业是根本，初心永远不能变。创造美好生活，走向美好人生，好家风时刻激励大家保持底线思维，懂得家和才能万事兴。

3.运用企业文化锻造意志、熔铸情怀

阳煤集团是特大型国有煤炭企业，建立在新中国成立之初，被称作共和国的长子。既是长子，奉献得就多，获取得就少，为祖国奉献光和热成为一个时代的最强音。历史积淀的厚重，浓于血脉流淌，汇于精神永铸，融于企业文化。党员干部成长在这样的土地里，汇聚在企业的熔炉中，需用百倍的努力才能锻造出“金钢钻”般的意志和能力，更要用万般坚韧，拒绝歪理邪说的侵蚀。优秀的企业始终都是一所优秀的学校，优秀的干部永远都要做优秀的学生。企业文化需要继承，精神传统需要弘扬，这是国有企业的灵魂，承载它的是包括党员干部在内的广大职工。优秀企业文化融合了企业的历史积淀、管理理念、人文情怀，感染着干部们的思想，影响着他们的行为养成。“同心做人、合力做事”，在优秀企业文化感染下，干部自会内生出干事创业的激情。与此同时，企业管理文化也在不断演进发展。优化管理方式和软化监督刚性，思路上的变通，启发了干部的精神动能，继承并发展了传统企业文化，拓展出符合新时代特色的企业文化外延，其内涵将会不断沉淀积累，变得更加厚重。文化是潜移默化发挥作用的，作用于人的心理和精神，是一个软监督、软管理，对企业有深厚感情的干部必然会主动接受这种企业文化，用文化鼓舞自己的斗志和行动，化软监督、软管理为真自觉，这是精神上的自我督促、自我管理。我们座标在新时代的煤炭企业，要主动走进经济大发展的潮流中去，党员干部的思想也要与企业在新时代的发展目标交轨并接，熔铸出“功成不必在我，功成必定有我”的人生情怀。

4.运用红色文化激浊扬清、自我净化

党管干部是各级党组织的重要职责，这作为一个原则被写入了党章。党员干部的管理监督，离不开党组织的引导教育。干部入党，需要党组织把关;干部遴选、调动，需要党组织考察、讨论，并上会研究决定。国企干部中的绝大多数都具有中共党员的身份，或担任一定范围的党内职务。干部们从进入企业时，成长过程之中，每时每刻都接受着党的领导，红色基因在他们身上传承发展。党的发展壮大的革命过程，如洪流般汇入历史长河，形成传承至今的红色文化。解放思想、实事求是、艰苦奋斗、自力更生、百折不挠、不怕牺牲等都是红色文化的基因图谱，强化政治意识、巩固思想防线、拒腐防变、克己利民等不断融入和印刻在党员干部思想上、行为中，在精神领域影响深远。国家、企业和党的命运，自中国共产党诞生的那一刻就已经紧密地连结在了一起，紅色文化在这三位一体的合和共生中激浊扬清、历久弥新。

（作者单位：阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司选煤部）