关于加强公路养护管理信息化建设的思考

周鹏

摘要：公路建成通车之后，并不意味着对公路建设就结束了，在日常使用过程中，雨水的不断冲刷、汽车运行的不断磨损等许多不可控力对公路的损害会使得公路的质量逐渐降低，从而可能引发一系列造成重大后果的灾害。在公路建成通车后，为了使公路在日常使用的过程中维持良好的质量，必须对其进行日常的养护。而公路养护管理信息化将公路养护、路政管理等个部门信息整合到一起，以达到对其进行及时、高效的指挥，能够有效地对公路上的日常维护、紧急事件进行及时的处理。不仅如此，公路养护信息化管理还为公路行业与人民群众“架起了沟通的桥梁”，将公路行业的一些行业特性较为公开地展现给社会各界，在一定程度上推动了公路行业良性發展。本文就现阶段公路养护管理中所存在的一些问题进行讨论，再对公路养护信息化的发展方向及发展过程中存在的问题及困难进行分析。

关键词：公路养护;信息化管理;建设思考

中图分类号：TP393      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2019）23-0186-02

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

公路养护重点是对公路的“保养”和“维护”，两个词语意思相近，但是侧重点不同，“保养”强调的主要是公路建成通车之后，日常对公路的各项基本养护，“维护”强调的主要是在公路发生破损之后，及时地对破损进行修复。在公路养护过程中，公路行业需要合理的利用上级调拨的款项，结合当代先进的技术经验，运用科学的管理方法，做到使公路在使用寿命之内，保持完好状态，使车辆在公路上能够畅行，杜绝因公路自身的破损而引发交通事故。另一方面还要合理、有计划地对原有的、设计标准较低的路段及设施进行升级和改进，使公路在使用的过程中也能逐步完成升级，使其满足道路通行的标准，提高公路的使用质量和使用寿命。

1 公路养护管理的重要性

1）公路运输是我国目前主要的交通运输方式之一，多数行业的运输都以公路为载体，而公路也成为运输行业能够顺利进行下去的基础。不仅如此，公路还是我国居民出行的主要方式之一，为保障运输行业的安全与顺利运输、我国居民的顺利出行，必须要时刻的保证公路的安全性和道路的畅通性。有效地进行公路养护管理，可以在平时的日常维护中，发现公路在运行过程中因人为或其他原因而产生的缺陷及故障，发现故障后可以及时、有针对性地给出方案，有效地将公路上的缺陷进行排除，维持公路运行的安全性。

2）公路运行过程中的养护不仅是对公路本身的养护，还包括对公路周边的各项设施的养护——包括供电系统、通信信号等设施的维修养护

2 公路养护信息化管理存在的问题

2.1 职工技术能力较低

随着我国经济的发展，人民群众的出行方式也变得多样化，所以现代的公路基础设施也随之升级换代，更加现代化。但是对公路进行养护的工作人员的整体技术水平却没有跟上，高素质、高水平的人才匮乏，大多数都是技术水平较低的临时工作人员。不仅如此，现阶段的公路养护大多数还是属于“被动养护”，公路养护的工作人员的主要工作就是在公路产生“病害”后，利用较为现代的技术手段对产生的“病害”进行处理，这样只是被动地对公路进行养护，没有在公路运行过程中进行适当的路况调查，以对未来公路运行过程中可能发生的“病害”进行预测。

2.2 养护方式较为落后

在现阶段的公路养护过程中，由于技术人员的水平较低等诸多方面问题，公路养护的工艺、机械化程度较为落后，造成了养护过程的效率低下等问题。在养护过程中，行业内的大量养护机械还是较为简易的养护机械，且机械设备没有配备齐全，没办法跟上日益发展的现代公路设施。在养护施工时，由于缺乏综合性较强、智能化较高的养护机械，公路的养护施工在很大程度上还是依赖于人工操作，而人工操作就要支付较为昂贵的人工费，不仅如此，较为简单的机械设备不能够有效地对公路运行过程中所产生的“缺陷”进行养护，影响了工程的质量，为今后的公路运行埋下了安全隐患。

2.3 养护投入资金不足

我国公路养护的各项资金经过资金管理的变革后，不再由国家发放，改由各地市负责筹集，而一些地区和地方的经济总量不高，在公路养护方面投入的资金较少，不能够满足一些地区路段的修复工作，造成该路段的修复工作延后或“夭折”，同时也会为今后的道路运行埋下隐患。因此各级政府要积极转思想观念，加大在公路养护方面的投资力度，推行预防性防护，以较小的成本对危害较小的隐患进行维护，将隐患“扼杀”在萌芽阶段。

2.4 养护运行机制落后

现今的公路养护主要是被动型的养护方式，由于各方面技术的制约，不能及时地对公路运行中可能会产生的隐患进行预测，往往要到“病害”发生后才会进行养护，这使得实际的工作晚于工作需求。虽然现阶段进行路网分割管理，但是在实际工作中，由于公路的种种特性的制约，健全的公路管理体制还未成型，没有达到大规模投入实践的程度。再加上各项系统的改革和路政系统的管理出现交叉，使得公路行业原本的运行机制发生重大变化，而又由于公路行业与土地资源行业等的交叉，使得各方面的矛盾日益强烈。

3 公路信息化管理的发展方向

3.1 养护管理信息化

如果想要提高公路养护的整体工作效率，就必须在原先管理模式的基础上，建立起一套更高效、可行的公路养护管理信息化新模式。将公路养护的信息采集起来，建立一个丰富的数据库，及时更新，确保信息的时效性，开放管理、使信息透明公开。在此的基础上还要加强硬件、软件的信息建设，使工作环境更加自动化，以排样更多高素质的专业人才。

3.2 路政管理信息化

不仅养护管理要进行信息化管理，路政方面也同样不能落下，开展路政管理信息化，可以使路政管理系统趋于完善、系统，可以引进国内外的现今技术设备以提高现代化的路政管理水平，同样的可以将路政管理的信息进行整合，建立一个高效的数字化平台，方便各部门进行管理，还可以建立军事化的执法队伍，提高路政管理的执法水平，为建设一流打下基础。

4 加强公路养护信息化管理的措施

4.1 积极宣传服务观与环保观

公路养护并不是单纯的对公路设施进行简单的维护，在此基础上，要尽量减少使用的材料、施工方式对环境的污染，比如采用沥青材料、再生利用技术等环保技术作为支持，在完成公路养护，方便广大居民出行的前提下，尽可能地减少道路拥堵的可能性，并且减少公路养护方式对周围环境的污染。现阶段我国常采用的再生技术包括热再生、冷再生和厂拌再生，这些再生技术使得沥青材料可以进行再利用，极大地提高了物品材料的利用率，不仅使得公路养护的支出适当降低还对环境起到了一定的保护作用。

4.2 优化养护方式

在具体的公路养护过程中，各地区可以根据自己的实际能力，划分各单位的养护范围，并明确以与预防为主的养护特点，周期性、及时性地对所辖范围内的公路进行检查维护，以确保公路在运行过程中不会发生安全事故。可以根据实际情况将公路维护进行分级，日常维修保养、专项治理、道路大中修等按照实际情况的不同进行不同的处理，并根据各种不同的养护方式制定符合其要求的标准进行统一，确保各单位工作明确、要求统一。

4.3 严格按照养护规范进行公路养护

对不同的养护按照实际的要求，制定不同的标准，设定不同的程序，对工程项目的各个环节（方案设计、材料的质量检验、过程监督、质量验收），安排专门的部门或个人进行负责，确保项目的每一项都能正常运行且符合国家要求。在实际的施工过程中，一定要将安全放在第一位，一切以保障现场工作人员的安全为首要任务，这就要求平时做到对工作人员及时地进行安全意识培训，使其掌握基本的安全知识，在现场施工时认识到安全的重要性。

4.4 建立专项的公路养护部门

在实际的施工过程中，每个部门不可避免地会出现人员、物资的交叉，这就在无形中造成了人员、物资的浪费，使得公路养护的成本提高。为防止这种情况的发生，可以建立一支专业化程度高的公路养护队伍，专项专人负责，提高设备的利用率，减少闲置设备，避免施工材料重复的购买所造成的浪费，还能够合理的安排人员分布，使人员利用达到最大化。这样，在公路养护方面，可以使得施工质量得到保障，还能够在无形中降低公路养护的经费支出。

4.5 提升职工技术能力

由于我国独特的环境形式驱使，在公路养护施工过程中的大多都是没有签订施工合同和专业水平较低的临时工组成，这使得我国公路养护的平均水平较低。而提高前线技术人员的技术水平可以在一定程度上提高公路养护的效率与质量，可以安排专业人员定期的为技术人员组织培训，将较为专业的公路维护手段教授给技术人员，提高队伍整体的公路养护水平。这需要领导层积极重视，舍得在员工培训阶段花钱，因为这阶段的钱花出去不一定能马上见到成效，但是量变引起质变，当技术人员掌握一定量的专业知识以后，就能够游刃有余地解决大多数的公路养护问题。

5 结束语

社会在信息化时代高速发展，而公路养护信息化管理作为社会信息化的新产物，具有传统运行机制所不具备的诸多优点，公路养护管理信息化将公路养护、路政管理等各部门信息整合到一起，对其进行及时、高效的指挥，能够有效地对公路上的日常维护、紧急事件进行及时的处理。在构筑和谐公路的目标下，政府应该认识到现阶段公路养护的职工技术水平较低下、当前公路养护方式较为落后、各级地方在公路养护方面投入的资金不足以及现阶段的养护机制落后等问题，并积极思考，通过优化养护方式、定期组织职工培训以及建立专项的公路养护部门等措施来加强公路养护信息化管理，使我国公路的信息化管理水平和公路养护水平大步迈进。

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