广安花椒产业的SWOT分析及策略

唐宇翀 王山 袁川 张艳丽 戴炜

摘要花椒被广安市纳入七大特色产业重点发展。为促进广安市花椒产业的发展，在调研广安花椒产业现状后，利用SWOT法，分析了广安花椒产业的优势、劣势、机遇和威胁，有针对性地提出了促进广安花椒产业健康发展的策略。

关键词广安;花椒产业;SWOT分析

中图分类号S-9 文献标识码A

文章编号0517-6611（2019）18-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.18.072

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

SWOT Analysis and Strategy of Zanthoxylum Industry in Guangan

TANG Yu-chong1， WANG Shan2， YUAN Chuan2 et al（1. Guangan Vocational and Technical College， Guangan， Sichuan 638000;2. Guangan Forestry Bureau， Guangan， Sichuan 638000）

AbstractZanthoxylum is taken as the seven major characteristics industry which will be in key development in Guangan. To promote the development of Zanthoxylum industry in Guangan， the strengths， weaknesses， opportunities and threats of Guangan Zanthoxylum industry were analyzed by SWOT method on the basis of investigation about the development of Zanthoxylum industry. The strategy of promoting the healthy development of Guangan Zanthoxylum industry was put forward.

Key wordsGuangan;Zanthoxylum industry;SWOT analysis

花椒隸属于芸香科花椒属（Zanthoxylum L.）是我国传统经济树种，已有2600多年的种植和使用历史，其果皮被誉为八大调味品之一[1-2]。花椒的根、叶和果均可入药，具有消寒解毒、消食健胃的作用，果皮挥发油具有防虫、杀菌作用，种子还可提取花椒籽油或加工制作肥皂等，具有较高的经济价值和广阔的开发前景[3-4]。花椒属植物在全球约250种，我国约有45种12变种，2变型[5]。目前广安市栽培的主要种类为藤椒Zanthoxylum schinifolium和广安青花椒Zanthoxylum armatum ‘Guanganqing。

笔者利用SWOT法，分析了广安花椒产业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和威胁（Threats），提出了广安花椒产业供给侧改革的对策，以期促进广安市花椒产业的可持续健康发展。

1发展现状

2003年，广安市抓住国家实施退耕还林工程机遇，在水土流失严重的区域，发动农户以自栽自收方式种植花椒，利用花椒可保持水土的优势，以期实现经济效益与生态效益双赢。自此，花椒产业开始在广安市起步，由于技术缺乏、管理落后，所取得的经济效益并不明显。2007年，岳池出现了首个规模化种植，发展青花椒296 hm2。接着出现了以“基地+加工”为代表的花椒种植大户黄志标，然后以“互联网+”为代表的袁丁及大学生创业代表李晓，相继投入花椒种植战线，才逐步让广安花椒产业走向兴盛之路。经过十多年的发展，广安市花椒产业呈现出规模化、集约化、良种化发展特点，主要集中于岳池县、广安区、前锋区、武胜县，但纵观全市花椒产业发展仍不均衡。

2015年，广安市成功选育了本地优良品种——广安青花椒，并通过省林木良种认定，弥补了川东北地区没有花椒良种的空白。现在广安市花椒产业面积约1.4万hm2，其中，0.4万hm2进入盛产期，产值15万hm2。广安市已建成667 hm2以上规模的花椒基地3个、334 hm2以上规模的花椒基地5个、66.7 hm2以上规模的花椒基地20个;已建成精深加工企业1家，在建2家，主要生产干青花椒、花椒油等;培育国家级农民合作社示范社2个、国家级龙头企业1个、省级重点培育现代林业产业示范园区2个。广安市花椒产业基地面积、干椒年产量、花椒综合年产值分别位居全省第4、第3、 第4。

2优势

2.1政策优势

为贯彻落实习近平总书记来川讲话精神，擦亮四川农业大省“金字招牌”，四川省政府作出了“推进花椒产业持续健康发展”的决策部署，明确提出“把我省打造成全国种植面积最大、研究和开发水平领先、综合效益显著的花椒产业第一省”，并在2018年5月出台了《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》（川办发〔2018〕34号），省林业厅也印发了《关于推进四川花椒产业持续健康发展工作方案（2018-2020）》（川林发〔2018〕42号），把广安市广安区、前锋区、岳池县、武胜县纳入了全省花椒产业特优区建设，为该市花椒产业发展注入了新的活力。此外，作为农业大县，岳池还制定出台了《岳池县现代农业奖励扶持办法》，对优质干果产业发展实行资金补助。其中，对成片发展花椒规模达 20 hm2以上的，县财政补贴3000元/hm2，分年度验收后兑现，持续加大对花椒产业发展的政策支持力度。

2.2地理优势

根据《四川花椒适生区划》，将花椒产区分为4个气候种植区，即最适种植区、适宜种植区、一般种植区、不宜种植区。青花椒适生海拔在300～600 m，年降水量600～800 mm，年日照时数>1 200 h，年平均气温15～17 ℃。该市浅丘地区的地理、气候条件适宜花椒生长，属于适宜种植区。

2.3产业基础条件优势

政府在花椒产业发展中积极主动作为，牵头土地流转，并为种植社或合作社免费提供土地调型服务，指导产业基地连片发展，建成了一批规模化、标准化、规范化的花椒产业基地。

2.4种植技术优势

四川广安和诚林业开发有限责任公司与四川农业大学、广安市林业科学研究所合作选育的广安青花椒于2015年4月获得四川省林木良种认定（良种编号川R-SV-ZA-009-2014）后便大力推广广安的选育的良种“广安青花椒”。该品种具有“结果早、抗逆性强、颗粒大、果皮肉厚、色泽鲜、味麻而纯正、经济价值高”的特点而深受广大消费者的青睐。而且在长期的生产经营中，探索出了一套栽植管理良法，指导农民生产。即：合理密植，栽植1590株/hm2（株行2.5 m×2.5 m）;以剪代采，在采果时剪掉枝条（按修剪要求，做到中空外实，开心形培育树形）;配方施肥，按专用化肥不同季节施肥;合理防治病虫害，在来年结果前控制食叶害虫，结果后不再施药。

3劣势

3.1设施配套不够，产业基地建设水平不高

据调查，全市现有花椒产业基地1.4万hm2，符合现代林业产业基地条件的花椒基地只有0.67万hm2，不到总面积的50%。全市干果产业基地按标准应有道路600 km，蓄水池20万m3，而目前仅有道路150 km，蓄水池8万m3，差口大，导致产业基地规模化、标准化、集约化水平不高。

3.2产品加工能力较弱，深加工滞后

2018年全市保鲜花椒产量7 780 t，花椒粉产量80 t，精制干花椒916 t，花椒油 69 t。目前所建的初加工厂加工能力仅为1 200 t加工能力不足;精深加工滞后，产品仅仅停留在生产食用调料和食用油等初级加工阶段，缺乏生产花椒精、麻味素、花椒籽仁油等新优产品以及在康养保健、生物医药、日化原料、生物农药等方面的精深加工企业。

3.3品牌价值不高，缺乏知名驰名商标产品该市花椒产品注册商标虽然有“禾成”花椒、“诚慧”花椒、“长田香”藤椒、“麻廣广”花椒等十几个品牌，仅广安青花椒”成功创建为国家地理标志证明商标，驰名品牌、著名商标、知名商标极少;花椒系列产品也没有在市内的大型超市广泛上架，导致品牌缺乏知名度，市民知晓率低，市场占有率低。

4机遇

4.1政策导向

2018年5月，四川省人民政府办公厅出台了《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》，明确把四川省打造为花椒第一省。到2022年，全省花椒种植规模扩大到40万hm2，年产优质花椒干果30万t，实现综合产值300亿元，建成花椒产业重点县20个、省级以上花椒产业园区10个（其中国家级花椒标准化示范园2个）、知名龙头企业10个，努力把该省打造成全国种植面积最大、发展水平领先、综合效益显著的花椒产业第一省。广安市委市政府在2018的一号文件中把花椒纳入了全市“七大特色产业”重点发展。同时，花椒也与油樟、核桃产业并列为广安市林业特色产业，广安市正紧锣密鼓地出台相关扶持政策，全市花椒产业发展后劲十足。

4.2市场需求

根据《中国藤椒（油）市场前景调查分析报告》统计，目前国内每年对花（藤）椒的需求量在60万t左右，中国调味品工业协会预计花椒的消费每年将以5%～10%的速度增加，花椒加工制品的需求将以20%的速度逐年递增;花椒已经不仅仅作为传统调味品，其在医药化工行业的需求也每年递增，同时将花椒深加工拓展到杀虫剂、香精香料甚至药品等领域，预计年新增花椒需求在10万t以上。国际市场上东南亚和日本的家庭消费市场，年需求的70%以上是从我国进口，国内和出口总需求量在80万t以上[6-7]。而目前全国总产量在55万t左右，四川产量8.36万t，市场需求差口大，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力，是名副其实的“朝阳产业”。

5威胁

5.1地方财力的挑战从2018四川省政府召开的全省花椒产业持续健康发展推进会议经验交流情况来看，很多地方安排了专项资金用于扶持花椒产业发展，尤其是绵阳市三台县每年安排1 000万元专项资金予以扶持，而广安市仅在2016年由市财政安排了98万元的专项资金用于扶持花椒产业 发展。

5.2劳动力的挑战

在广安栽培的青花椒虽然已使用良种良法，种植技术也较成熟，但现有连片基地面积大，养护管理工作季节性强，采摘季节时间短，工作量大。目前乡村劳动力缺少，年轻人外出打工，留在家中的主要是老人和小孩，乡村劳动力人口老龄化，管理、采摘人员紧缺，尤其再过几年后，劳动力缺口将更加明显。

6发展策略

6.1抓项目、抓政策、抓资金，以项目带动产业基地建设

一是依托新一轮退耕还林、天保工程、人工造林、造林补贴、现代林业重点县建设等林业项目，综合利用市场、税收、信贷和奖励等多种激励机制[8-9]，大力招商引资，建立招商引资财政机制，吸引企业投资[10]，引进业主发展产业基地。二是结合四川省政府出台的《关于推进花椒产业持续健康发展的意见》，通过积极争取成为花椒产业重点县、打造省级以上花椒产业园区、培育知名龙头企业等措施，争取上级项目、政策、资金支持。三是强化政府引导，鼓励将林业产业建设纳入年度财政预算，用于支持花椒产业发展高标准示范基地培育、基础设施建设、低产低效椒园改造等[9，11]。

6.2提高花椒产品深加工能力，延长产业链