联网高速公路收费稽查对策与措施

李磊

【摘要】伴随国家公路管理事业发展规模不断扩大，互联网技术的出现为公路收费管理工作提供了强大的技术支持，联网高速公路收费稽查工作在新形势下也遇到了新的挑战。本文首先阐述了联网高速公路收费稽查工作的重要性，然后对当前联网高速公路收费稽查工作遇到的困难进行了分析研究，最后提出了相应的对策，以供参考。

【关键词】联网 高速公路 收费稽查 问题 措施

伴随国家互联网技术不断升级，新时期高速公路收费信息化体系建设不断健全，与此同时也要看到传统的收费模式已经不能满足新时期收费工作的要求，应当主动借助信息技术等构建完善的联网高速公路收费稽查机制，才能有效减少和防范可能存在的漏洞与问题，最大限度提升联网高速公路收费稽查水平。

一、加强新时期联网高速公路收费稽查工作的意义分析

通过开展高速公路收费稽查工作，一方面是为了不断提升高速公路科学稳定运行管理水平，优化内部监督检查机制，进而对高速公路收费等各个环节进行全过程的监督考核，切实提升稽查收费的合理性和规范行，另一方面也有助于加强逃费车辆的监督检查，避免出现稽查漏洞等，最大限度杜绝可能存在的逃费和漏费等不良情形的发生，营造健康有序的收费环境。

当前伴随社会主义市场经济体制改革进程有序推进，高速公路运输事业也取得了长足的发展，高速公路收费网络化格局不断健全，同时也要看到随着收费模式从按车型征费到载货型汽车按计重收费方式征费制度的转变，一些驾驶员想方设法逃费等行为越来越严重，这对于高速公路收费工作提出了更高的要求。加强联网高速公路收费稽查工作，有助于通过部门联动进一步打击逃费等行为，不仅可以为及时收入足额合法的高速公路通行费等费用提供了强大的保障支持，同时也有助于营造一个更加健康稳定的收费环境。

二、联网高速公路收费稽查工作遇到的挑战

目前在联网高速公路收费稽查工作中，主要遇到的问题有：

1.驾驶人员利用非法手段来逃避计重收费。新的收费政策实施以后对于驾驶人员而言面对通行费为了拒绝或者逃费，不断想出各种新花招，比如一些货车司机通过利用甩挂运输的方式以及重车短缴的模式来逃避这部分通行费用，还有的货车司机车辆严重超载，在将要离开高速通路时会在就近的服务区通过将货物分担至其他运输车辆来进行重量分担的方式来逃避缴纳的费用。此外还有的车辆对现有的车型进行改装，并制作虛假的驾驶证来企图蒙混过关。甚至有的货车驾驶人员在通过收费车道时故意违抗或者遮挡光栅，利用夜间时间偷偷防治垫板等方式扰乱正常收费秩序等。

2.车主通过非正常行驶等方式逃避通行费等。对于高速公路运输中比较固定的一些线路，一些货车车主通常会利用调换通行卡或者行驶J型路线等方式企图偷逃通行费。

此外还有一些驾驶人员通过办理绿色通行卡或者制造假军警牌、证件或者无牌车等来对抗收费工作，影响了正常的收费秩序，增加了稽查难度。

三、新时期加强联网高速公路收费稽查工作的具体措施

为了进一步提升联网高速公路收费稽查管理水平，有效堵住可能存在的逃费漏洞等情形，建议从以下几个方面进行优化：

1.提高联网高速公路收费稽查工作重视程度，并完善相应的政策机制。一方面公路管理部门应当提高对联网高速公路收费稽查工作的重视程度，提高全员的积极性和专业技能，引导他们深入研究国家政策，并不断提高他们的业务素质和专业技能，积极开展新政策、新技术、新方法的学习研究，提升收费管理人员对客车、货车等核定载荷辨别能力，切实把握政策并做好政策的宣传解释，对经常出现的违法逃费行为等进行总结分析，并加强专项治理，做好和其他路口吸纳过关部门和人员的沟通协调，确保信息畅通，营造良好的收费环境。

2.积极探索现代化稽查管理新技术，防范漏洞的发生。一方面要加强公路收费内部管理，抓好内部队伍建设，加强思想政治教育，避免内部收费人员违法行为或者联合作弊事件的发生，还应当健全登记制度，对车辆全程进行录像监控，并强化通行卡管理，对通行卡可能出现的弊端等进行全面审查，建立完善的报表制度，优化统计制度体系，定期对相关的数据进行统计分析，全面调度每日的收费额、车流量以及实征率等，做好数据横向纵向对比，完善稽查值班管理制度，加强部门联动，通过采用现场稽查、联动稽查、随时稽查、专项稽查等方式，有效堵住漏洞。另一方面要不断借助现代技术等优化联网公路收费稽查网络格局，比如在公路入口车道通过配置摄像设备和车辆路劲识别设备，完善计算机网络监控机制，增加IC卡和车辆行驶、收费信息的关联机制，随时对车辆运行以及缴费情况、通道等进行全面检查，加强验货检验，在不断完善绿色通道的基础上针对货物检查等引入红外线检测设备等方式，提高查验效率和质量。此外还需要和ETC收费等机制结合起来，减少收费人员的工作负荷，将更多的精力用于专项稽查等工作中，提升收费监管成效。

3.进一步加大惩处力度。在进行逃费车辆稽查等工作过程中之所以出现很多的违法行为还与相关的政策监管力度不够有关，所以应当针对逃费车辆等尽快出台更加严厉的处罚措施，引导他们只有认真履行自身的缴费义务才能确保顺畅通行，提高制度的警戒性。完善个人信用体系，将货车人员通行费用缴纳情况纳入个人征信档案，切实提高制度的权威性。

总之，联网公路收费稽查工作是一项长期的技术性系统工程，需要完善相应的稽查机制，加强队伍建设，积极探索新技术手段，完善内部管理体系，这样才能切实提升联网收费稽查的规范性和现代化水平，营造健康有序的运行环境，提升公路事业保障水平。

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