风险管理在现代导轨电车运营中的应用研究

文/梁秀祝，天津滨海快速交通发展有限公司

2007年天津建成和运营了我国第一条现代电车线路——开发区洞庭路新交通试验线，同时也是亚洲首条采用 LOHR 新交通系统的商业运行线路。开通运营以来，在传统安全管理的基础上，立足于对事故的前瞻性、预防性，逐步建立起一套行之有效的安全风险管理体系。

1 现代导轨电车系统概述

天津开发区现代导轨电车线路南起轻轨泰达站，北至十三大街的学院区北站，共设 14 座车站，途经生活区、工业区、学院区，是一条纵贯开发区南、北方向的轨道交通线。全线长 7.6 公里，均为地面线，共设 14 个车站。线路最大坡度为 3.5%、最小曲线半径为 11.193m。采用单轨导向（非承载轨），双线单方向运行模式，车辆采用法国劳尔公司低地板胶轮电车。

2 风险管理在现代导轨电车运营中的应用

现代导轨电车系统在设计建造时采用了许多安全措施来保障安全运营,但由于其兼具轨道交通和公路交通的特点，系统具有一定的复杂性,在实际运营时涉及安全方面的问题非常多。

为了避免事故发生，保证运营生产的安全，我们采用传统手段开展了一系列安全预防工作：加大对工作人员和乘客的安全教育；建立和完善设备运行状况维修检测体系,确保设备运作的安全度；制定有针对性的事故应急预案,增强突发性事件的应急处置能力等等，取得了很好的效果。

但是由于传统安全管理偏重于事后的总结分析，对运营的安全风险考虑不足，不能充分发挥“预防为主”的作用。运营多年来我们结合有轨电车的实际特点，通过安全系统工程的诸多方法研究归纳，利用危害辨识的手段，建立了一套现代电车运营风险评估与控制体系。

2.1 危害辨识

危害辨识是确认危害的存在并确定其特性的过程，即找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或特征。因此，危害辨识有两个关键任务：识别可能存在的危险因素，辨识可能发生的事故后果。

从现代导轨电车正线运营的角度来看,影响导轨电车正线运营安全的因素主要是人、车辆、线路以及法律等因素，例如人的因素就包括了电车司机、行人、乘客等因素。从系统维修维护角度看，我们根据 GB13816-92《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危险因素分为六类：物理性危险因素（防护缺陷、噪声危害等）、化学性危险因素（自燃性物质、有毒物质等）、生物性危险因素（致害动物、植物等）、心理、生理性危险因素（负荷超限、从事禁忌作业等）、行为性危险因素（指挥失误、操作错误等）、其他危险因素。

在危害辨识的过程中，我们要求危害辨识应覆盖所辖区域运营安全和职业健康安全的范畴全部场所、活动、人员和设备，包括常规和非常规的活动，正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和将来各种时态。

2.2 危害辨识的方法及应用（预先危险性分析法）

2.2.1 预先危险性分析（PHA）法

预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。因此，该方法也是一份实现系统安全危害分析的初步或初始的计划，是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的。

2.2.2 导轨电车危险源（包括但不限于）

（1）通用危险状态：碰撞、脱轨、触电、爆炸、火灾、烫伤、窒息、疲惫、机械伤害、刺伤、摔伤等。

（2）危险物源：运动物体、污染源、腐蚀源、电气触电、爆炸源、着火源、机械运动、损坏的结构、压力源、毒物源、震动与噪声源、辐射源、外部环境（雨、雷、高低温）。

（3）危险能源：燃油、蓄电池、电容、电能、旋转机械、电机、压缩空气、辐射能源、空压机、发热设备、电磁辐射。

（4）危险功能：乘客运动、调度人员命令信息、司机操作、维修人员操作、供电设备运转、机械设备运转、车辆设备运营、封闭空间、通号设备信息、土建结构等。

2.3 风险评估

在各种危害辨识出来以后，我们结合津滨轻轨的运营经验以及道路交通的运营实际，建立了风险评估系统，利用风险矩阵表为每个危害评定风险水平，从而定出处理的先后次序，让那些可导致较严重后果的危害获得优先处理。

我们对辨识出的全部危害进行风险评估，将所有危害按照等级从高到低分为“R1、R2、R3、R4”四个等级。R1 为高风险，必须通过制定目标和管理方案采取控制措施，使其降低到可以接受的承度。R2 至 R3 为暂时可以容忍的危害，要求制定控制措施，避免因其导致意外或事故。R4 为可接受风险，必须保证风险保持在此水平

2.4 危害等级系统

为了记录所有辨识出的危害项目及危害控制措施的最新资料，我们建立了一个危害登记资料库（危害登记系统）。将辨识出的危害登录到危害登记系统，并告知员工、相关方可能接触的危害及其控制措施，同时协助管理层记录已辨识危害项目的资料，监控减轻措施执行的进展情况。

2.5 风险管理体系

结合有轨电车的运营特点，我们建立了风险评估与控制体系，主要内容涵盖：制定《风险控制程序》，指导各专业进行危害辨识和风险评估，组织制定目标和管理方案进行控制，建立并维持危害登记系统，对风险管理系统运行情况进行监控，定期对已经辨识出的危害进行更新。

3 结束语

目前，我国有轨电车的建设及运营进入大发展阶段，但是对于风险管理在建设和运营中的应用介绍相对缺乏，通过对天津开发区现代导轨电车安全风险管理模式的研究介绍，为同行业运营管理提供了有益的借鉴。