1927—1930年湖北地区中国共产党的组织支撑与运行

华乐 刘颖

【摘 要】大革命失败后，由于遭到国民党反动派的血腥镇压与屠杀，湖北地区的共产党组织曾一度陷入困境。为了继续进行革命事业，湖北党组织及时调整策略，把工作重心放在农村，吸引农民入党。同时恢复各级党组织，壮大干部队伍，充实各级党部，密切上下级联系，建设支部。党组织还采取措施来缓和经费困难。除此之外，党组织还加强对农民进行政治教育和强化组织纪律。这些努力使得湖北党组织有着比较稳固的组织支撑和比较顺畅的组织运行。

【关键词】困境;组织支撑;组织运行

【中图分类号】D23                【文獻标识码】A                【文章编号】1001-0475（2019）07-0033-04

一、党员状况

（一）党员吸收与质量问题

大革命失败后，湖北党组织遭到国民党反动派的屠杀、镇压，革命力量遭到严重削弱。为此，湖北省各级党组织积极响应中央号召，积极发展党员，要求在每次斗争中，如果没有发展党员，即处罚负责机关，严格督促党员在斗争过程中注意吸收新同志。湖北党员数量在短时间内迅速增加，到了1927年底，全省党员共有3 800人;1928年，全省党员共有6 455人;1930年，全省党员共有20 000人。[1]（P.63-68）湖北党组织在发展党员的过程中也存在一些问题，如存在“拉夫”式发展党员和“恋爱”式发展党员，集团入党，不经过支部，不履行手续，只要可以相信而忠实就发展了，不问是否适合条件就入党了。在这些情况下，无疑给党组织在发展党员的过程中带来了质量问题。党员数量增加，然而党员训练没有及时跟上，很多党员处理党务能力比较差。党的组织有土豪劣绅混入，如公安县41个党员中，却有39个人与豪绅利害关系一致的党员。[2]（P.121）为了提高党员质量，省委要求各地组织进行改组，洗刷党内过去腐化、投机、消极及土豪劣绅的分子，并制造新的花名册，报告上级党部。省委还要求各级党组织以后吸收积极勇敢忠实的工农群众入党。此后，党员数量有所减少，但是党员质量得到提高。

（二）党员社会构成

在党员数量增加的同时，党员的社会构成也发生变化。大革命失败后，湖北各地党组织发动了多次暴动，暴动中吸收了大量农民。而且党组织在发展党员的过程中特别注意要吸收工农群众，各级党组织要工农群众开门，努力发展工农党员。在这些因素影响下，湖北党组织的社会构成发生了变化，以工农群众为主。在1928年，湖北现有同志的总数在3 000人以上，以工农为多，大约农民有60%至70%，工人占20%，其他占10%。[3]（P.54）

综上所述，湖北党组织在发展党员的过程中，虽然出现了一些问题，但是党员数量增加，无疑壮大了革命力量。湖北党组织的社会构成发生了变化，以工农为主，增强了党组织的无产阶级基础。

二、组织运行

（一）各级党组织结构状况

“七一五”事变后，湖北各地党组织遭受到空前的破坏和摧残，纷纷瓦解或者与上下级失去联系。湖北省委给中央的报告中称，“从前各县党部多不成形，大部分还没有与省委发生关系”。[4]（P.431）随后，湖北省委对各级党组织进行了恢复、整理工作，形成了由省委—特委—县委—支部构成的组织体系。自中央扩大会议后，自省委以至支部均实行改组，省委的组织、宣传、军事各部均取消改为科，另有职工、农民、士兵，以及破坏反革命军队委员会的组织，委员不兼任科主任。区、市、县等各级党部有组织、宣传、特务、军事、交通等部门。虽然大革命失败初期，在省委的努力下，党组织形成了省委—特委—县委—支部的组织体系，但是各级党组织还是不健全。在省委级别上，省委组织不健全，经常的工作很少，大部分的精力用在下层斗争，有时只有一个委员在留在省委。县委常常以书记、组织、宣传为常委，并以农运、军事为执委，另有秘书一人。所有工作经常是一个人解决，比较少开会，因此工作有时候难以集体领导。比如黄安县委把某个区域固定为书记的工作范围，导致书记对全县整个情形不够熟悉，但是全县的工作又常常建筑在书记身上。

造成党组织不健全的原因有两个，一是在白色恐怖形势加剧下，湖北党组织的各级机关经常遭到敌人破坏。从1927年7月至1930年8月，省委遭到6次破坏，先后进行5次重建，其中最严重的一次是1928年3月，由于叛徒出卖导致从党、团省委领导机关到武汉各城区委、各支部、省总工会、京汉铁路总工会以及各级工会被破坏，干部牺牲达300多人。省委只剩下保管科。二是当时的干部人才缺乏。干部人才缺乏往往造成地方党部不健全。如汉川县委只有5个人，分管5个区，工作完全是建筑在这5个人身上。[5]（P.44）大革命失败初期，湖北党组织一直面临着干部队伍缺乏的问题。地方党部缺乏干部，要求省委派调干部来地方党部工作。不仅地方党部缺乏干部，省委也缺乏干部，省委曾多次请求中央增调干部来鄂工作。为了解决干部缺乏的问题，省委多次指示要吸收工农干部，指示区、市、县委委员的成分，至少要有三分之二的工人同志与贫农同志，尽可能要挑选工农同志做区、市、县委书记。在后期，干部分子有所增加，其原因是通过党务干部学校和召开各种教育性质的会议等方式来培养干部，其次是随着斗争范围扩大，也挑选了一部分进步分子到地方党部。为了健全党组织，各级党组织挑选工农干部以充实党部，但是在当时的情况下，能够恢复党的各级组织已经不容易，要是使得各级党组织有健全的组织结构确实是困难重重。

（二）上下级关系

大革命失败初期，上级党部对下级党部的具体指导存在某些不足，下级党部也不满意省委指导，如黄梅县委在报告中称“省委除大的口号外，并无详细之指导，他们对实际问题不予解决，只有教干，因此同志愤极”。[6]（P.373）下级党部有时候没有执行上级党部的策略，如“只有鄂西的曹壮父，其他各区负责同志，在赴各区之前，省委已经把策略原文交给负责同志阅读，还为他们详细解释，事后，更把策略全文各抄一份为各区寄去，但是各区同志仍然不执行省委决定的策略，甚至与这策略相反”。[2]（P.273）为此，省委多次发布通告要加强对各地工作的指导，同时要求各级党部必须经常要向省委报告工作;特委须经常巡视各县工作，对各县须有经常交通县委须按期到各处巡视，以便督促和处理各区的日常工作;各区每次会议应有工作报告，一月应有总的报告;纵观这个时期，除了省委遭到6次破坏，再加上信息传递不顺畅、联系困难，省委指导地方党部比较困难，但是大部分各区的特委能够指导下级党部，能够维持与下级党部的联系。

（三）支部建设

支部是党最基层的组织，是带领党员和群众进行敌对斗争的堡垒。党的策略路线，如果不能得到支部的了解与灵活运用，则很难使支部在群众中起到核心作用，很难使得支部成为党在群众中的堡垒。大革命失败初期，在严重的白色恐怖之下，再加上党的建设经验不足，支部难免出现一些问题，主要表现在三个方面：其一是支部不健全。有些支部是干事会的组织，书记、组织、宣传各一。因支部不健全，支部干事会亦未能尽其监督和执行日常工作，其分工是机械的，组织宣传干事不能正确了解和执行本身任务，一切工作都建筑在書记身上。其二是支部内政治生活不够活跃。其三是支部发挥的作用不够。如鄂东北特委的某些支部在斗争中的作用发挥不大，由于支部的斗争经验不足，一般都是直接由上级党部包办，有些工作是机械性传达上级的指示。[7]（P.91）中共六大后，要求各级做到一切同志都有支部，一切工厂都有支部，一切支部都有支部生活。省委对支部问题也高度重视，要求地方各级党组织健全党支部，加强支部工作;规定按期巡视党支部;扩大党支部的民主化，以后党支部一定要执行相当的对党政策的讨论，实行党支部书记的选举等[8]（P.148）;建立支部生活须养成支部在党的路线下独立工作的能力，强固干事会组织。在后期，支部建设取得成效，在某些地方党部，支部起核心作用，如孝感县委报告，在过去一段时间内，党、特委、县委是解决一切问题的关键，支部同志的工作是机械式的，现在才开始走上支部生活的道路，并且有9个支部能在群众中起核心作用。[9]（P.53）在白色恐怖比较严重的区域也能把支部建设得不错，如武汉新城的支部比较好。[10]（P.319）

综上所述，各级党组织通过这些努力，在当时如此动荡、混乱的局面下，有利于促进党的组织系统运行，对于贯彻与执行党的政策和方针具有重要作用，也使得党在艰难的环境下得以开展革命工作。

三、党经费问题

（一）严重面临的经费困难

大革命失败后，湖北党组织经常面临着严重的经济困难。省委经济，惟两个月以来，日见入不敷出，中央亦极穷，事实上已经不能在经济上给省委及时的帮助。枣阳县委也报告党费非常缺乏，希望得到上级帮助。[11]（P.7）经费困难使得党组织的很多活动没有办法开展。如省委发布通告指出，省委经济困难，目前机关不建设，工作人员生活不能维持，虽有种种计划却不能实现，外县及三镇均有部分停顿的现象。[12]（P.304）经费困难也是地方党组织生存面临的重大压力之一。省委机关本身不能建设，旧有的且日趋动摇，工作人员生活也无法维持，最近有许多同志被牺牲均与经济困难有密切的关系。[12]（P.304）由此可见，经费困难导致革命力量遭到损失，威胁党组织的生存，是党在困境中需要面对的严峻考验。

（二）经费支出

湖北党组织的经费困难，但是开支很大。1928年2月，湖北省委根据实际需要所制定的预算案中开支为27489元，可谓开支浩大，其中三镇以及外县的预算为3288元，军委的预算为3200元，职工委预算为2500元，交通旅行的预算为1000元，中学津贴预算为1500元，省委的预算为6000元，其他特别预算为10000元。[12]（P.307-308）根据这个预算表，可以得知省委能够提供给地方的经费补助有限，能够用于开展革命工作的经费有限。

（三）解决经费困难的措施

为了解决经费问题，党组织也采取一些措施来解决。为了缓和经费困难，提倡节约，省委发布通告，关于省、市、区、县各级干部生活费规定，自中央以下，党内最高生活费不得超过30元。[13]（P.456）严格要求党员缴党费，省委要求党员除失业、在狱者，一律须缴党费，三月不缴党费者，无条件开除党籍。[12]（P.71）省委还规定各级党部经济整顿办法，以求理清各级党部经费账目，规范经费使用。除此之外，还要要求各级党员职业化，希望减轻经费负担压力。

综上所述，革命工作往往因为经费困难而停滞了，或者减缓了进行的速度，人力、财力对革命工作也相当重要。虽然党在这段时期内经常被经费困难困扰，但是党也采取一些措施来缓和经费困难的紧张局面，维系革命工作开展。

四、党员的政治教育及纪律要求

（一）党的政治教育工作

党员的政治水平不高，有些下级党员只知道打土豪、打清乡团、土匪，认为军队就是革命，尤其认为到红军赤卫队就是革命，对于党的根本任务、政治主张不了解，有些区委很少政治讨论。如第六次全国决议案和中央通告传到鄂东北区后，只有特委、县委、红军一部分同志了解，县委以下的同志不了解。[7]（P.101）中央要求要加紧对党员进行教育，提高他们的政治程度，有系统地宣传马克思列宁主义。根据中央的要求，这一时期，各级地方党部提高党员的政治水平主要通过举办训练班。如鄂东北区举办训练班，主要由何玉琳负责。授课内容有马克思列宁主义、社会进化简史、第六次全国大会政治任务决议案、组织问题、宣传问题、农运、兵运、游击战争、军事教育、土地问题、苏维埃问题等。教授方法：一般情况下是利用各种讲义来讲解，同时也注重开会，要求党员在会议中尽量发展讨论并学习开会方法。通过举办这样的训练班，使得党员深入了解革命的性质与任务，是推动革命前行的政治基础。通过下级党部的努力，党员的政治水平逐渐提高。

（二）党组织对党员的纪律要求

大革命失败后，处于一个比较混乱的局面，党组织一度比较涣散，纪律松弛。如党员随意入党脱党现象比较严重，有些同志头天参加还参加省委会，发表主张，第二天就登报说明脱离党组织。[13]（P.54）对于此时期内的纪律问题，中央指示要把严格的组织纪律作为党的工作成效的必须条件，对于违背纪律的党员，必定要给予严厉的处分。省委也强调自“八七”会议后，对于政治纪律非常重视，在全省执行政治纪律问题。地方党部也指出要实行严格的组织纪律，尤其对于是对于自由行动、临阵脱逃、泄露秘密、贪污等分子给予严重的制裁。[14]（P.73）强化党员的组织纪律，清除了部分质量不高的党员，对于维护队伍团结，提高队伍战斗力起到重要作用。

综上所述，开展党员的政治教育工作，提高了党员的政治水平，增强党员的理论素养。强化党员的组织纪律，增强队伍的凝聚力，同时一支纪律严明的队伍对于赢得群众的支持也起到了很好作用。这些努力，无疑促进了革命工作的发展。

结论

大革命失败后，国民党反动派对共产党实行白色恐怖政策，湖北党组织在白色恐怖环境下生产与发展面临着困难。革命失败初期，湖北党组织出现了如下情况：党员的质量曾一度下滑;各级党组织不健全;支部往往有名无实;上级党部对下级党部的指导欠缺，下级对上级的政策有时候不执行;党的经费面临困难;党员的政治水平不高;党员的组织纪律不强。

此后数年内，为了谋求生存与发展，湖北党组织及时调整策略，把工作重心放在农村，吸引农民入党，并加强对农民的政治教育以及组织纪律，既保持了党组织的先进性，也壮大了革命力量;恢复各级党组织，壮大干部队伍，充实各级党部;密切上下级联系，建设支部;缓和经费困难。这些努力取得比较大的成效，使得湖北党组织逐渐走出困境。湖北党组织在国民党严厉“圍剿”下，没有放弃革命理想，一直坚持发展和完善自己，这体现了党在困境中顽强的生命力与张力。

参考文献：

[1]中共湖北省委党史资料征集编研委员会.中国共   产党湖北省组织史料[M].武汉：湖北人民出版社，     1991.

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[3]与乔年同志关于湖北党组织的谈话[R]//湖北革    命历史文件汇集（省委文件）一九二八年[C].湖北   省档案馆.

[4]中共湖北省委报告[R]//湖北革命历史文件汇集     （省委文件）一九二六年—一九二七年[C].湖北    省档案馆.

[5]中共湖北省委报告[R]//湖北革命历史文件汇集     （省委文件）一九三〇年[C].湖北省档案馆.

[6]与育南同志关于湖北党组织的谈话[R]//湖北革    命历史文件汇集（省委文件）一九二六年—一九    二七年[C].湖北省档案馆.

[7]何玉琳给中央的报告[R]//湖北革命历史文件汇    集（特委文件）一九二七—一九三四[C].湖北档案   馆.

[8]政治任务决议案[R]//湖北革命历史文件汇集（省    委文件）一九三〇年[C].湖北省档案馆.

[9]中共孝感县报告[R]//湖北革命历史文件汇集      （县委文件）一九二七年—一九三二年[C].湖北     省档案馆.

[10]中央代表及各处代表谈话、通过新的省委名单      [R]//湖北革命历史文件汇集（省委文件）一九三    〇年[C].湖北省档案馆.

[11]赵贤惠关于枣阳党务、农运工作情况的报告        [R]//湖北革命历史文件汇集（县委文件）一九二    七年—一九三二年[C].湖北省档案馆.

[12]中共湖北省委通告[R]//湖北革命历史文件汇集    （省委文件）一九二八年[C].湖北省档案馆.

[13]中共湖北省委通告[R]//湖北革命历史文件汇集    （省委文件）一九二七年[C].湖北省档案馆.

[14]中共京汉特委工作中大纲[Z]//湖北革命历史文     件（特委文件二）[C].湖北省档案馆.

[责任编辑：褚永慧]