标准化建设在扬州611省道中的应用及成效

陈鹏飞

摘要：本文以扬州611省道邗江段工程标准化建设为实例，重点介绍了其总体思路及涵盖建设程序标准化、参建单位标准化、施工工艺标准化及安全管理标准化四部分的实施方法，并总结了项目整体带来的社会效益，为同类干线公路开展标准化建设提供借鉴经验。

关键词：标准化;公路;成效

自古以来，由于公路施工行业本身固有的露天作业、战线长、危险性大等特点，在传统的施工管理模式下，施工现场一贯成为“脏、乱、差”的代名词。施工管理作为工程建设的重要部分，其水平高低不仅与工程质量及安全有密切联系，而且直接影响到企业的长远发展。因此，干线公路施工现场推行标准化管理是交通行业管理方式的重大革新，是重塑行业形象、提高施工企业核心竞争力的重大举措，亦是交通行业推行现代工程管理发展的必然选择。

1工程概况

611省道邗江段工程项目位于扬州市域北部，是扬州市“六横四纵二环”干线公路网的重要补充，亦是实现市区到市域1小时到达，县城到县域30分钟到达的基础，同时是努力构建“236”市域便捷交通圈必备条件，611省道的建设将对沿邵伯湖产业带、旅游业等的开发、对区域工业化进程产生将积极的影响。工程全线采用一级公路标准建设，设计速度100公里/小时，一般路段路基宽26.0米，城镇路段路幅全宽43.0米，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载采用公路-I级，项目桥隧比约5.87%。该项目作为财政部第二批示范项目中江苏省首个PPP项目、江苏省首条省级非收费道路、省内唯一的交通类PPP项目，无疑成为本省最具影响力的项目之一。如何在保证按照合同条件履约的情况下，利用创新的管理模式将其打造成行业的示范项目，成为巩固区域市场、树立企业形象的重中之重。

2总体思路

开展标准化活动是大力推行现代工程管理的有效举措和重要载体，涉及工程项目参建的各方主体，而施工单位是具体落实标准化活动要求的重要参建主体。考虑各省市均有地方标准化建设标准，经与采购人、行业协会等上级单位多次沟通，其同意结合我单位雄厚的施工能力和技术优势，在依托《扬州市干线公路建设工程标准化指南（试行）》的基础上，积极采用有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，按照《建设程序标准化》、《参建单位标准化》、《施工工艺标准化》、《安全管理标准化》四个方面开展，进而加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件。

3标准化开展情况

3.1完善体制强化管理

集团公司针对该工程项目工期紧、要求高、意义重大的特点，紧密围绕“优质、安全、环保、和谐”的总体建设目标，确定了董事会领导下的“项目公司+项目部”的管理模式，并迅速成立以集团公司领导为首的项目管理公司，全面负责工程建设施工现场的管理工作。项目公司积极响应省局、市处“标准化示范年”活动要求，成立扬州市611省道邗江段工程标准化“示范工地”创建活动领导小组，全面负责管理、督查、考核、指导611省道邗江段工程各参建单位活动开展情况。项目公司根据PPP协议要求，对标准化建设项目严格执行验收、计量、支付的程序，以保障标准化建设费用;在工程实施阶段，制定本项目建设标准化创建实施方案，积极开展建设标准化活动，全方位推进建设程序、参建单位管理、施工工艺、安全管理四个方面的标准化建设。

3.2紧抓重点落实成效

3.2.1建设程序标准化

（1）进场之初即制定创建方案，明确了创建省级标准化示范项目的目标，并全面动员部署。（2）工程开工前项目公司即指定专人负责工程施工许可、质量监督手续、安全备案等各项事宜，至正式开工前，工程可行性研究、初步设计、施工图设计、施工许可等均获批复，土地手续、航道占用手续及海事许可手续等也已办结。（3）为加强质量控制，委托了具有相应资质的第三方专业检测单位（扬州兆通交通工程质量检测有限公司）代公司执行质量检测工作，按照PPP协议要求的5%抽检率严格控制现场路基、路面、桥涵等所有工程实体质量以及原材料检测，同时负责各项内业资料检查管理工作。

3.2.2参建单位管理标准化

项目公司驻地设置在扬州市邗江区润扬交通大厦8楼，驻地的选址、布局、规模、环境卫生等方面满足工程建设和文明施工的要求。其中，办公区面积为600m2，生活区面积200m2。配置主要管理人员13名，具有中、高级职称人员9名，占总人数69%，内设5个部门，即工程管理部、财务资金部、安全环保部、计划合同部、综合管理部，并制定了相应的工作制度和职责，明确了各自分工，落实了管理责任，所有人员均挂牌上岗，由综合部进行每日考勤。

开工以后先后完成了工地试验室、各参建单位驻地、混凝土拌合站、钢筋加工场、箱梁预制场的标准化建设，检查、验收和计量工作。项目部驻地建设5200m2，绿化率超过30%，各功能区相对独立，环境優美整洁，设施齐全;试验室根据所承担的施工内容共划分为十个功能室，试验仪器配备齐全;混凝土拌合站、钢筋加工厂、箱梁预制场三场建设分隔清晰，规范有序，场站等建设实际完成情况均超过省市标准化指南的相关要求，总监办驻地综合办公面积达600m2，设备齐全，为工作开展创造了良好条件。建设的具体情况见下表：

3.2.3施工工艺标准化

结合本项目施工特点，施工单位制定了适合本项目各分项工程的标准化施工工艺和施工流程，做到施工工序和施工过程规范化、程序化，提高施工工作效率和工程实体质量。在施工过程中，施工单位严格能够按照设计文件要求及有关规范、规程、技术标准的规定进行标准化、精细化施工，致力抓好每一道工序的施工质量，施工单位质检人员全过程现场盯岗，同时在施工现场挂牌公示重要工序的工艺流程，接受社会监督;技术交底层层落实，尤其是关键工序，项目总工程师全程盯在现场，及时解决施工过程中可能出现的各种技术和质量问题，保证工序质量控制一步到位;认真执行分项工程首件工程认可制，以样板带动全线工程质量的提高;严格执行“三检制”并及时报总监办复检，项目公司进行抽检，切实保证各工序检查验收合格后方可进行下一道工序的施工。总监办各专监加强现场巡查，特别是钻孔灌注桩、河塘回填、箱梁浇筑等重要分部、分项工程及隐蔽工程，实行24小时旁站，确保工程质量不留死角。

（1）路基填筑。路基施工重点从工序、技术、工艺和管理的角度入手，重视台背回填首件及施工过程控制，更加有效地消除路基施工的质量通病，提高管理水平。路基施工准备阶段，要求施工单位及时进行技术交底、安全交底和岗前培训工作，开工报告经总监办审查批准后方可进行首件工程施工，其中路基填料进行相关标准击实等试验，试验符合规范要求并经监理工程师批准后方才使用。路基施工期间，石灰分批进料，提前充分消解，做好存放，尽快使用，路基施工分层填筑，分层碾压，按照“四区段”和“八流程”施工，即“上土、攤铺、翻晒、布灰、拌合、整平、碾压、养生”。

（2）水稳碎石基层施工。严格按设计图纸及江苏省《抗裂嵌挤型水泥稳定碎石路面基层施工技术》相关要求进行配合比设计及施工，项目公司为加强管理力量，委托了专业检测单位进行技术服务指导，派驻专家现场指导抗裂型水稳碎石施工技术控制，重点把关1号料粉尘含量的控制、集料的级配以及现场摊铺速度、摊铺厚度、碾压及接缝施工等工艺。

（3）沥青面层施工。在沥青路面施工中，积极响应市公路处号召，使用路可比抗车辙剂等高性能新材料，有效提高沥青路面使用性能及寿命，推广应用温拌技术，打造绿色低碳公路。

（4）桥梁施工。全线所有大桥箱梁均采用智能张拉、压浆设备进行张拉、压浆，箱梁预制场配备自动喷淋、蒸汽养生等设备进行箱梁养生，极大提升了桥梁施工精细化程度及结构耐久性能;桥面处理使用抛丸技术，对混凝土表面进行打毛处理，一次性将混凝土表面的浮浆、杂质清理干净，确保获得细密均匀的粗糙表面，提高防水层和混凝土基底的黏结强度，从而大幅提高桥面的质量和使用寿命;桥面防水采用水性环氧沥青防水层施工技术，使得桥面防水效果和粘结效果更为明显，大大提高桥面使用寿命，减少后期维护成本。

3.2.4安全管理标准化

项目公司贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，先后出台了安全生产管理、检查、事故报告、事故应急预案等规章制度，做到“一言一行有章可循;一举一动有据可依;每个岗位有责可考;每项措施有案可查。”特别是突出工程危险性较大的重大部位、关键环节，对临时用电、临时便桥、钻孔灌注桩施工、墩柱盖梁施工、箱梁预制、梁板安装、雨污水深基坑等分项工程，编制安全专项施工方案，按部就班，严格实施。为了加强应急管理，项目公司要求项目部对施工过程中可能发生的生产安全隐患进行分析、分类，制定项目的总体应急预案和分项应急预案，配备了应急物资和设备保障并组织演练，项目公司和项目部联合组织了消防应急演练，项目部还开展了防汛应急演练等，极大地提高了应对突发事件、事故的处理能力;按照省级“平安工地”和安全管理标准化要求，加强安全生产、劳动保护和安全培训工作，确保安全投入，落实安全措施，消除安全隐患，杜绝违章作业，抵制违章指挥，遵守劳动纪律，不发生安全责任事故，积极开展“安全生产活动月”活动，建立工程建设安全管理的长效机制，在各参建单位的共同努力下，全面夯实了安全工作基础，将施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化落实到实处，项目实施期间，未发生任何安全责任事故。

危险性较大的分部分项、临时工程专项施工方案编制审批情况清单如下：

4.2.5项目成效

标准化的成功实施，促使本项目先后荣获多项殊荣，分别被江苏省交通运输局评选为2016年度省干线公路建设工程“十佳项目”、“标准化工地示范项目”、省2016年度“平安工地示范项目”、扬州市交通建设“五亭桥杯”平安工程竞赛活动先进集体称号和“瘦西湖杯”优质工程，并人选了江苏省交通厅公路局“品质工程”推荐名单。2018年4月，项目被江苏省交通运输局评选为2017年度省干线公路建设工程“标准化工地示范项目”。

5结束语

本项目标准化建设的成功实施，不仅确保了“中国电建”品牌成功立足于华东区域交通工程市场，并且可为今后类似I程开展标准化建设提供借鉴意义。