水利水电工程施工安全管理及控制对策

李明东

摘要：水利水电工程在施工方面存在特殊的危险性，比之其它工程更加险阻，所以，做好安全管理和控制工作工程是非常关键的。文章就对水利水电工程施工安全管理及控制进行分析，从水利水电工程施工安全管理的原则入手，分析其工作中存在的问题及产生危险的原因，从而有针对性的提出解决的对策，以期为水利水电工程安全施工提供一定的借鉴。

关键词：水利水电工程;施工;安全;控制管理

1水利水电施工管理中的安全原则

1.1安全管理长效性原则

长效性的生产原则在水利水电施工方面是非常重要的，所以在施工时就要建立专门的水利水电管理部门，保证水利水电管理的职责能够下放，权利能够落实到人头。另外，在管理过程中，相应的安全管理部门也要在施工管理方面做好安全宣传教育，并组织施工人员做好安全培训，提高施工过程中的安全意识。另外，在施工安全制度上也要严格按照相应的标准落实，对施工中所出现的事故要及时进行处理、分析和调查，找出存在问题的原因，并针对问题提出相应的解决对策。最后，还要建立奖惩制度，要严格遵守相应的安全条例，如发现在施工时未遵守安全制度，就要对其进行惩罚，对表现优秀的，严格按照安全制度执行的员工进行奖励。还要完善施工过程中的应急救援预案，并且组织员工定期不定期的做安全演习，保证员工在发生事故问题时能够及时作出反应。

1.2水利水电施工的安全优先原则

在水利水电施工过程中，首先要树立的思想就是安全第一，在水利水电施工的过程中，一定要保证施工是以安全为原则的，不能因为抢工期或节约投资而建设，从而在建设中增加安全事故的发生率。水利水电工程在建设时，为保证一线工人能够在安全的环境下生产工作，就要贯彻员工以人为本的理念，贯彻安全第一的理念。

1.3水利水电工程的强制安全原则

在水利水电施工过程中，很多生产安全都是具有强制性的相关法律法规。在建设时，如果领导提出违反安全生产的相关规则要求，施工人员就可以提出反对意见。施工建设单位也要结合相关的安全法律条文来制定科学合理的施工方案，防护措施以及施工人员的安排等，对于出现违反安全施工的相关方案也要追求其法律责任，并且强制调整。

1.4水利水电施工安全的预防原则

在水利水电施工过程中预防安全事故发展则是安全管理中最主要的核心，所以在水利水电工程的预防措施下，首先是提高施工人员的安全意识，建立完善的施工安全制度，并且要对施工人员进行安全知识培训，并且给他们配备相应的安全保护措施，建立专业安全防控检查部门，完善相关的安全管理监督机制，建立安全事故的演习，学习先进的安全管理技术措施，从而有效的控制水利水电施工过程中的安全管理，落实好相关的法律法规条例，保证员工能够在安全的情况下施工。并且，定期不定期的要对施工地点和设备进行巡查，保证在巡查过程中严谨仔细，对可能发生安全事故的地方要提前做好预防准备，将危险泯灭在萌芽初期。

2水利水电工程现场安全施工管理的现状

尽管水利水电工程属于基础建设的范畴，但其却具有施工复杂、规模庞大的特点。水利水电工程会涉及到许多繁琐、复杂的作业，大多数作业甚至关乎着施工人员的生命安全。要想推动水利水电工程建设的顺利开展，确保施工人员的人身安全，就必须制定出完善的工程施工现场管理体系，并打造出一支卓越的管理队伍。但就我国目前水利水电工程的施工现状看来，许多施工企业都尚未意识到安全管理的重要地位，这严重影响到水利水电工程的施工过程，不仅导致无法按期完成施工进度，甚至会影响到整体的施工质量。

2.1管理人员对安全管理工作不重视

因为水利水电工程施工单位的领导及管理者并不重视施工现场的安全管理，致使安全管理人员和监督人员在管理施工现场时，缺少端正、认真的工作态度，只是为了应付任务而进行管理，而没有真正发挥管理的作用，从而埋下了一些安全隐患。毫无疑问，由于水利水电工程的施工处于这样的监督和管理下，致使施工过程中出现越来越多的安全事故，不仅影响到了施工进程，还威胁到了施工人员的人身安全，造成了極其恶劣的后果。另一方面，部分施工现场安全管理人员，依旧只将自身的管理工作停留在管理设备及作业安全的层面，对现场施工人员却疏于管理。而施工人员每天需要全身心地投入到辛苦的建设工作中去，面临着非常大的工作压力，在遇到一些小问题时，很有可能造成情绪失控的现象，然后引发施工人员之间的纠纷，甚至产生打架斗殴的现象，会造成人员伤亡。所以，管理人员必须加强对施工人员的管理，疏导施工人员间的矛盾，从根源上杜绝冲突，以防止产生安全事故。

2.2施工人员的安全意识淡薄

仅仅依靠管理人员的努力，是不能明显改善水利水电工程施工现场的安全管理工作的，施工人员才是施工过程中的真正主体，其也必须要承担起安全管理的重任，加强安全意识，在日常施工作业中牢记安全理念。但是，我国水利水电工程的施工人员还没有形成强烈的安全意识。一方面，许多施工人员对安全问题没有准确定位，认为其归属于安全管理人员的工作范围内，和自身并无太大牵连，所以不论是在机械工具的使用过程中，还是自身的实际作业中，都不够重视安全性，存在着不按规范使用工具和没有严格参照施工标准进行作业的状况，给水利水电工程埋下了非常大的安全隐患。另一方面，虽然一些施工作业人员已经具备了一定的安全意识，但并未形成强烈责任感。在施工过程中，只关注和自身有关的安全问题，忽略了其他安全问题，这就造成水利水电工程施工现场的整体安全管理状况欠佳，极有可能引发安全事故。

2.3“管理难，难管理”现象加剧

和其他建筑工程相比，水利水电工程需要在更加复杂的环境中开展，施工过程中会涉及诸多内容，例如制作金属结构、机电工程和基础工程等。在水利水电工程的实际施工中，还需要开展许多专项工程，例如铺设管道工程、高空作业工程、安装塔吊工程、用电工程和深基坑作业工程等。同时，还会涉及许多不同的专业领域，用到诸多的新技术、新材料等。不难得知，水利水电工程具有明显的复杂性，需要对施工现场进行广泛的安全管理。因为水利水电工程施工中涵盖了大量的施工内容，并且施工环境比较复杂，所以给施工现场的安全管理工作带来了极大难度。

3水利水电工程安全管理方面的问题

3.1施工人员安全意识较差

從以前的经验来看，水利水电工程施工中大多数安全事故都是人为因素导致的。只注重于追赶工期，一些操作步骤不按照标准执行，这些都会造成工程施工的安全隐患。由于施工及企业各方面的影响，一直以来，水利水电工程中的大部分施工人员都是农民工，即使他们可以根据工作经验来顺利完成基本的施工任务，但是有关应对突发事件的知识，他们都较为缺乏。例如，大部分对技术水平要求较高的工程环节，农民工无法保障最终的质量。所以在未来相关的安全管理工作中，一定要加强对培训工作的重视，来增强工人的安全意识，这样可以有效改善水利水电工程的施工现状，进而降低发生安全事故的几率，使工程的施工质量得到提升。

3.2施工用电安全管理问题

在开展水利水电工程施工时，会需要运用到一些大型的机械设备，而且还会运用到各种金属焊接设备，这些设备在运用时会消耗非常多的电力资源。所以，有关的施工单位需要在施工现场聘用专业的安全人员定期地检查用电设备的线路，在危险的区域要放置警示牌，避免施工人员在不知情的情况下受到伤害，进而使施工人员受到保护。

3.3缺乏足够强的安全管理意识

因为水电水利工程的施工规模很大，而且施工的工期也很长，施工单位为了获取更多的经济利益，只重视在工期内完成任务，但是在安全管理工作方面，没有足够的重视，对这方面工作所发挥的重要作用也没有明确的了解。产生这样的问题与企业所推行的经营理念密切相关。当然，从企业方面看，提前完工给企业带来的经济效益非常高。现如今，在激烈的市场竞争下，追求经济效益并没有错，但是这种做法也会极大增加产生安全事故的几率。这不仅会使施工人员的人身安全受到威胁，也给水利水电工程带来了巨大隐患。要想这一问题得到解决，就需要工程相关的领导者对传统的观念进行转变，正确对待安全管理工作。

3.4施工材料管理问题

与别的类型工程相比，在水利水电工程施工中，运用的材料以及施工环境都比较复杂，在基础工程项目当中，许多项目都会涉及众多专项工程，如深基坑作业、土石方开挖工作等。这些年来，随着科学技术水平的迅速提高，水利水电工程具体施工时，所采取的材料更加复杂，更加先进的设施和技术都需要掌握较强专业知识的工作人员来操作，如果施工时任何一个阶段出现差错，就无法使精确性得到保障，进而产生安全事故，为水利水电工程施工埋下安全隐患。

4水利水电工程施工安全管理与控制策略

4.1水利水电工程施工安全管理与控制的重要性

通过上述分析可知，水利水电工程施工存在规模大、牵涉范围广、涉及专业多、深受自然条件影响的特点，其安全管理和控制意义重大。

第一，加强水利水电工程施工的安全管控，能够诱使相关人员深入分析施工地的自然条件和工程本身的特点，进而做好工程施工规划，保证工程设计的科学性和安全性。

第二，加强水利水电工程施工的安全管控，能够提高相关人员的安全意识，促使管理人员端正管理理念，不过于追求施工速度;促使施工人员在施工的过程中科学施工，保证每个施工环节的质量;促使监督人员加强安全监督工作，以及时发现安全隐患，进而保证施工安全。做到以上三点，不仅水利水电工程施工的安全性问题能够得到保障，其工程质量更能够得到很好的保障。

第三，在水利水电施工的过程中，一旦发生安全事故，不仅工程需要重新施工，人员伤害需要补贴，更有甚者，施工企业的信誉会严重下降，这对于施工企业来说，不仅仅是经济损失，更是信誉和形象损失。

4.2水利水电工程施工安全管理与安全控制策略

第一，建立健全安全管理体制。在管理体系中，制度是依据，在水利水电工程安全管理中也是如此。在水利水电工程施工中，建立健全安全管理体制要从以下几个方面来实现：（1）水利水电工程的安全管理要秉持“安全为上”的理念，建立领导责任制，各个项目的领导人和负责人要融入安全管理小组中，根据具体的人员情况和施工情况制定科学完善的安全管理制度，制定能够激励人的奖惩规定，并保证这些制度能够得以严格的执行和落实，从而实现水利水电工程安全的规范化管理。（2）在水利水电施工的过程中要加强安检员的巡查力度，发现安全隐患之后要及时解决，防止安全隐患转化为安全事故。（3）加大投入，在施工现场构建浓郁的安全生产气氛，划分安全管理目标，落实安全管理责任，制定科学的考核标准，对违反安全施工规定的人员进行处罚，对贯彻安全施工规定的人员进行奖励，在每个施工人员心中都构筑一道安全施工防线，以最大程度上保证工程施工安全。

第二，加强安全培训。在水利水电工程的整个过程中，施工单位都要组织施工人员进行安全施工培训，其方法可以有多种，比如视频教学、现场操作示范等，在培训结束之后要组织参训人员进行总结和考试，考试结果不理想的人员要再次进行培训，再次培训合格之后才能上岗作业，如再次培训不合格就要予以转岗或者辞退处理，以保证安全生产理念真正扎根在施工人员心中。此外，还要加强施工技能训练，以保证施工人员都能够在施工的过程中发现安全隐患，来确保安全隐患无处藏匿，从而切实保证施工安全。

第三，消除施工过程中的安全隐患。在水利施工的过程中，恶劣的自然环境是客观存在的，没有办法改变。为了预防自然环境带来的安全事故，在施工之前要对施工地的自然环境状况进行详细分析，找到对施工安全影响较大的因素，加强预警管理，制定防护策略，采取防护措施，对于危险地段要设置预警提示。同时，还要对周边的自然环境进行及时巡视，将自然环境对工程安全的影响降低最小。此外，在施工环境方面，要严格落实质量要求，进行规范化施工，对施工设备和施工物料进行规范管理，防止大型施工设备和建材对工程施工人员造成伤害，以全方位的做好安全管理和控制工作。

5结语

总之，安全施工管理是水利工程建设中最为重要的一部分，是需要施工人员高度重视的。在水利工程施工过程中，安全有效的施工管理秩序能够最大程度的保证施工安全，提供施工的质量。同时，在施工过程中，施工人员也要将安全第一作为施工的重要目标方针，从安全的源头出发，分析影响人员和物体安全的因素，并针对这些问题提出有效的解决方法，来保证水利水电工程在施工过程中能够顺利安全稳定发展。