建筑施工安全管理存在问题及对策研究

李亚南

摘要：建筑工程施工管理工程中会存在各种各样的问题，包括建筑工程施工过程中，主要施工人员的安全意识缺乏，缺乏相应的监管机制;在实际建设工程的施工现场安全管理措施效果不够理想等。建筑工程安全管理施工工作，为提高施工现场安全管理工作中的效率，需要将责任落实到个人，充分认识建筑工程安全施工的必要性;加强有关施工安全方面的培训;最大程度的发挥监理机构的作用;尽最大可能的实现对建筑工程实际建设过程中可能出现的安全隐患进行排查，从而达到降低建筑工程施工安全事故发生的可能性，保证建筑工程施工的顺利推进，保证建筑工程的质量的前提下如期完成，推动建筑工程施工向更好的方向发展。

关键词：建筑施工;安全管理;问题;对策

1建筑施工现场安全生产的影响因素分析

1.1人员因素

安全生产管理的有效落实，要从人员因素入手，加以防范和控制。人员因素主要如下：（1）安全管理人员配置，存在不合理情况。（2）安全生产职责的划分不够明确。（3）施工作业人员的素质和技能以及资质不过关。（4）安全教育以及安全培训工作没有被管理者重视。（5）人员违章指挥和违规作业，引发安全生产事故。（6）在生产作业中，作业人员没有根据安全作业规定正确穿戴和使用各类劳动防护用品。（7）人员没有参加安全工作会等。各类由于人员产生的安全隐患，直接影响着安全生产工作的有序开展，易引发安全生产事故。

1.2制度因素

制度是安全生产以及管理工作开展的重要依据，影响着安全事故的发生率。具体来说如下：（1）安全制度不完善。（2）安全方案以及操作规程不健全。（3）安全生产工作会议制度落实不到位。（4）安全生产隐患的防范不全面，没有落实安全生产防范措施。（5）缺少安全生产工作考核机制。总的来说，制度的不完善，影响着各项安全生产制度的有效落实，难以确保安全生产目标的实现。

1.3机械设备因素

建筑施工现场发生的安全事故中，由于机械设备因素引发的事故比较多。具体原因如下：（1）机械设备的三证不齐全;（2）没有建立机械设备以及电器的检查、保养规范。（3）机械设备安全检查工作，没有严格按照规范执行。（4）机械设备存在超负荷使用问题。（5）设备停用期间或者待修期间，没有做好安全警示标识。（6）新引进的机械设备操作不规范，主要是因为缺少安全操作教育以及技能培训。

1.4材料因素

在施工現场，材料因素对安全生产的影响相对比较小。不过若材料进场没有做好严格检验，或者堆放不安全，则会引发安全生产隐患。除此之外，运输建筑材料时，没有做好检验，难以保证安全生产制度的落实。

1.5环境因素

建筑施工现场环境如何，直接影响着生产的安全性。若生产区域，没有做好安全警示标识，则难以引起人员对安全的重视，疏忽大意，极易引发安全生产事故。在不良环境下，比如恶劣天气下，开展生产作业，会增加生产的安全风险。除此之外，对施工现场环境，缺少全面的调查，未能明晰施工分区。在各个区域，没有配置充足的灭火器。关于安全控制测试点的布置，存在着不合理的情况。

2建筑工程施工安全管理中存在的问题

2.1施工单位安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制

实际施工的管理工作落实当中，对目标管理落实不够到位或者是相关体系不够健全，这些是主要存在的问题方面。未能对一系列相关的施工安全保障措施加以有效控制管理，并缺乏安全技术交底，甚至部分施工企业将施工任务以市场转包或是违法性质的分包，甚至是以挂靠的方式来承包给其他一些实际上根本无法具备此工程施工标准、条件或者是缺乏正规的资质条件的施工队伍以及作业的人员，如此都将给安全生产造成非常大的隐患。

2.2施工人员的安全意识有待提高

建筑工程是一项综合性较强，复杂且系统的过程，施工过程中不仅涉及多方面的专业知识与专业技术，还需要消耗大量的人力、物力以及财力，并且对施工人员以及其他技术人员的专业技能提出了严格的要求。施工人员是建筑工程项目施工过程中最核心的部分，在现场的施工管理过程中，对现场施工人员的管理尤为重要。由于我国建筑工程施工过程中，人口流动性较大，现场施工人员的文化水平普遍性不高，缺乏安全意识，很难做到规范化施工，从而导致施工事故。

2.3安全管理意识与管理方式比较落后

当国家整体社会的经济情况都得以迅猛发展的同时，建筑工程也随之迎来了高速的发展阶段，而且以近些年的发展状况来看，获得的成绩是非常显著的。但是我国当下的建筑工程在其安全管理这一系列的模式方面一直处于滞后状态，相关理论与实践研究还处于初级发展阶段，相关的一系列管理制度及其方法未能达到成熟的状态。极大部分的施工企业在其管理观念方面来说也是比较的传统，对新事物和新型化的技术也存在着一定性的抵触性的心理反应，且不能够去尝试或冒险，对当下市场的创新思维的管理模式和意识，甚至是创新能力方面都极为缺乏。并且还认为如果增大对新技术或是先进机械设备与工艺的引入量则会对成本控制不利，导致施工企业无法走人新时代管理模式，并始终将传统模式为中心管理思维，也就造成施工管理水平低，管理能力无法提高等问题。

2.4监理作用发挥不充分

监理单位未能严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真、切实的去履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的传统工作内容和要求上，始终将质量置于安全之上，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，也就无法有效的去开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。

3建筑工程安全管理的有效对策

3.1充分认识安全生产意义

在建筑工程的具体建设中，努力推进安全管理工作是十分有必要的。建设单位全体施工人员都要了解安全施工对于建筑工程的重要性，从思想上做到对安全生产的重视，指导全体施工人员建立安全管理方面的理念。而且，安全管理人员在实际建筑工程的项目规划过程中，要建立完善的安全管理制度。在建筑工程建设过程中，只有建立完备的监管机制，并在施工过程中不断对其进行完善，将安全管理责任落实到个人，保证安全管理工作有条不紊的进行。

3.2建立有效的安全管理体系

建筑工程的具体施工，是一项较为复杂的系统性工程，因此，必须建立相对完整的安全管理体系，以便对施工工程实施安全有效的管理。在该体系作用下，所有施工环节都应该发挥自身的职能作用，这其中包括组织管理、技术、环境以及风险预警等多个环节，通过众多的安全管理项目，对建筑施工加以有效控制，提升工程质量的同时，还能使施工安全管理得以进一步的提高，不仅满足了当前的建筑项目施工要求，同时还提升了具体项目的安全管理水平，最终促使建筑施工项目的顺利实施。

3.3彻底落实安全生产责任制

施工项目部要彻底落实安全生产责任制，首先要建立以项目经理为第一责任人的安全管理制度，而非以生产负责人为核心。许多能力强的企业已经开始自营管理，不再实行经济承包，便于人员管理及安全生产资金保障，便于将安全生产管理目标分解到每个管理人员。同时，项目部要建立安全生产责任目标的考核制度，每月对管理人员进行考核，避免出现“安全管理是专职安全员的职责”的错误，将安全生产责任制度落实到实处。

3.4严格按施工组织设计及专项施工方案施工

在施工前，施工项目部要针对工程特点、施工工艺、现场环境等工程实际情况编制《施工组织设计》。工程中危险性较大的分部分项工程要依据住建部[2018]37号文《危險性较大的分部分项工程安全管理规定》要求编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程要经过专家论证。施组及方案编制完成后，要经施工单位技术负责人、总监理工程师审核签认，并严格按照专项方案进行施工，危险性较大的分部分项工程施工时，还必须有技术负责人、专职安全员等进行现场监督、指导，发现不符合专项方案内容、违章作业的，必须立即制止，防止意外发生。

3.5重视施工机械设备的维护及保养

在选用建筑施工安全技术措施的过程中，为了消除施工机械设备应用中的安全隐患，则需要重视它们的维护及保养。具体表现为：（1）建立高效的建筑施工机械设备维护及保养工作机制并实施到位，科学指导机械设备维护与保养工作，从而提升建筑施工机械设备的安全运行水平，及时消除它们在应用中可能存在的安全隐患;（2）建筑施工企业里的相关员工应在思想上给予机械设备维护及保养足够的重视，并对设备的维护及保养过程加以控制，积极开展这些方面的工作，促使机械设备在建筑施工中处于安全运行状态，满足现代建筑施工安全的要求。同时，应强化建筑施工机械设备维护及保养人员的安全意识，且在责任机制、安全培训活动等要素的配合作用下予以提升，促使机械设备在建筑施工中的安全应用效果更加显著，丰富其施工安全方面的技术内容。

3.6加强施工人员的安全意识及培训

在建筑工程施工过程中，进行相关的安全教育及培训是重中之重。在施工过程中，施工人员是主体，绝大多数安全事故的产生是由相关的施工人员的危险行为导致的，而不仅仅是由于一些安全装备的缺失。针对建筑工程施工过程中出现的安全问题，施工企业在建筑工程施工之前对施工过程中出现的安全问题进行系统化的培训，施工企业不能把心思一味的放在压缩成本上而不顾施工的安全。

3.7建立并不断完善安全监理保障体系

为促进建筑工程安全监理的有效性和科学性，需要建立和不断完善安全监理保障体系，安全监理保障体系的建立一般包括以下内容：设置职能部分结构;明确各方在建筑工程安全监理风险管理中的岗位责任;成立相关的安全监理风险管理的机构和办公室。原则上，监理单位的法人是企业安全生产的第一责任人，要全面协调和把控工程项目的安全管理工作，定期组织安全管理工作汇报评比;对于监理工程师而言，需要根据建筑工程项目的特殊性，进行针对性的安全监理保障体系调整，确保建筑工程施工过程中监理责任能够层层落实。

3.8针对施工风险进行专业化、精细化防范

风险管理大致分为四个方面：分析、识别、应对以及监控。建筑施工中必须加强风险管理控制，既施工中的系统管理与规范管理，这样可以很好的规避施工风险，避免安全隐患，提升施工安全和施工效率。另外，建筑施工属于劳动密集型项目，施工中受环境、地质因素的影响很大，因此，也会加大安全隐患。同时，有些建筑施工是处于城市核心区域，也是交通密集区，而施工中又会牵扯到水、电、煤气等管网线路，这些也是施工中的难点所在，所以，施工安全问题不容忽视。

安全管理人员在风险管理过程前，需要对工程项目的技术特点、任务工作量等要素和施工单位的人员组织、技术水平进行了解，综合判断建筑工程的综合可靠度，预判项目是否能按期完成并对项目建造过程中可能存在的风险要素进行提前鉴别。业主方在确定工程项目适合的承包施工单位时，监理方需要协助业主对承包方的建造资质等进行审查，相关技术合同签订过程中，监理方要对双方的责任和义务进行明确。在项目施工过程中，监理方要组织技术人员根据项目工程量和工程进度进行针对性的安全监理。对于施工过程中存在的风险和质量问题，要及时和业主方与施工方进行汇报、商讨，为保障工程项目的顺利建成进行精细化和严格的管控。

3.9提高信息技术利用效率

积极采用信息化技术，实现施工安全信息化管控方式的高效利用。信息化时代背景下，为改善建筑施工安全状况，需要施工企业及管理人员能够通过对信息技术功能特性的研究与分析，提高其在建筑施工安全管控中的利用效率，使得现场施工安全问题得到及时处理，并通过对丰富信息资源的整合利用，丰富建筑施工安全管控工作内容，确保建筑安全性能优化方面能够得到有效保障，满足信息化时代背景下的发展要求。同时，在提高信息技术利用效率的基础上，可使信息化的管控方式能够高效地应用于建筑施工安全管控过程中，增加其管控方面的技术含量，更好地应对建筑施工安全问题，避免影响施工质量。除此之外，需要建筑施工企业及管理人员在实践中能够不断强化自身的信息化意识与安全意识，促使信息技术在建筑施工安全管控中的应用优势得以充分发挥，避免给施工计划实施中埋下安全隐患。

4结语

综上所述，在建筑施工过程中，安全管理非常重要，施工企业应对施工现场进行有效的管理与控制，提高施工人员的安全生产意识，加强安全风险的管控，减少安全事故发生的概率，从而提高建筑工程的经济效益与社会效益。