加快城镇化进程中农村养老模式创新的现实约束与路径选择

张黎黎

摘 要 城镇化进程中我国城乡差距逐步消除，改变了以往的城乡二元结构，大力发展农村地区的生产力，且影响了农村居民的生活方式和思想观念等。可以说，由于城镇化进程的加快，导致传统农村的家庭养老模式分崩离析，失去原有优势的同时，农村养老模式也呈现出多样化的发展势态。此时，社会养老保险制度逐步在农村普及，新型城镇化建设下养老模式以及养老问题逐步凸显。新农村建设中需关注老年人的精神、营养和医疗需求，构建符合城镇化建设的农村养老新模式，才能突破现实问题的制约，创新农村养老模式。

关键词 城镇化进程 农村养老模式 创新路径

中图分类号：F323文献标识码：A

1加快城镇化进程中农村养老存在的现实约束

当前新型城镇建设下，农村人口老龄化与经济发展之间较大的矛盾，人口红利难以支撑经济社会发展，农村养老服务业也在城镇化背景下出现了多样化的发展势态。农村传统的养老模式就是家庭养老，这需要家庭成员以及亲属等为其提供生存所需的生活基本物资，其中老年人的子女是提供养老资源的主要成员，这种养老模式是维系家庭关系的精神纽带，也是我国自古传承的养老模式。

一方面，在城镇化发展下，由于多数青壮年逐步进入城市发展，家庭结构发生了显著变化，传统家庭养老模式不再适应于现阶段的农村养老需求。家庭架构的变化，增加了家庭养老负担，农村经济发展基础薄弱，多数青壮年为了支撑家庭，逐步前往大城市寻求发展機会。而计划生育政策，则是减少了家庭人数，也增加了青壮年的养老负担。

另一方面，农村养老模式本身也存在一些问题，以往农村养老关注的是物质资源，但现代化发展下养老需要面向老年人的多种需求，进行老年人服务和赡养，要满足老年人对医疗以及精神、营养的需求。传统农村家庭养老很少关注这方面的内容，加之，大量的劳动力外出务工，多样化的营生方式推动着农村地区转型发展，老年人预期寿命增加也给农村家庭带来了不小的养老负担。

2城镇化发展对农村养老模式的多重影响

第一，城镇化发展加速了农村人口老龄化。城镇化发展为农村带来了新的医疗服务以及社会保险制度等，这些机制和制度的覆盖，为农村经济和养老带来了机遇的同时，也加速了农村人口老龄化进程，激化了农村养老问题。城镇化发展促使大量青壮年流入城市中，加速了农村进入老龄化社会。

第二，农村经济发展基础薄弱，增加了老龄化的养老负担。农村居民多数都是“未富先老”，导致多数家庭在贫困的情况下还要承担起养老负担，增加了农村居民的养老和医疗支出，人均收入低致使人口老龄化与经济发展的矛盾愈加凸显。青壮年的流失导致农村出现了留守儿童、留守老年，不仅制约了农村经济发展，还出现了村庄空心化的情况，显著降低了我国农村家庭的养老功能。

第三，城镇化建设削弱了养老模式的优势。城镇化发展改变了农村的家庭经济结构和社区管理模式，相对弱化了家庭养老功能，农村生育率下降以及农村居民的地区流动加快，逐步降低了人口生产功能，农村家庭难以照顾和赡养老年人。因为，新型城镇化建设，加速了农村生产要素的流失，显著降低了农村基层服务能力。

第四，城镇化建设有利于解决农村养老问题。首先，城镇化促进了城乡经济的统筹协调，为农村经济发展带来了新的机遇，也提升了农村社会福利水平，实现社保的进一步覆盖。其次，城镇化建设打破了以往的城乡二元结构，显著缩小了城乡经济发展差距，将现代技术和成果引入了乡村中，带动了城市的反哺效应，进一步促进了农村经济发展，加强了农村养老服务能力。

3城镇化背景下农村养老模式创新的路径选择

（1）创建多元化农村养老模式，改变单一的家庭养老结构。城镇化发展下，政府需要做好养老宣传，建立起合理的农民社会保障体系。政府需面向老年人提升其自我经济养老能力，要采用法律形式保障老年人的生活经费和物质来源，明确子女对老年人的经济支持以及赡养价值。

然后，要从精神与文化宣传入手，加大对敬老爱老的宣传教育范围，面向农村采用各种宣传方法，弘扬爱老敬老的传统美德，并对赡养老年人等相关法律性知识进行宣传，并定期组织人员下乡进行义务咨询服务，逐步提升老年人的法律意识。

再者，要全面普及社会养老保险。城镇化进程不平衡，不利于建立完善以及统一的社会养老保障制度，为保证农村老年人应有的权力。城镇化发展要加大财政支持，政府应在相关制度和政策文件指导下，出台与老年人生活相关的养老社会政策，促使农村老年人可以享受社会福利的优势。

（2）加强社会养老保障制度宣传，关注老年人精神需求。基层政府要面向农村地区的老年人，大力介绍和普及社会养老保障制度，为老年人养老提供新的选择，打破以往的养老观念，进而鼓励老年人选择适合自身及家庭的养老方式。基层政府需要以农村老年人的精神需求为基础，大力在农村宣传“精神赡养”，面向子女展开老年人情感问题教育，让子女意识到老年人的精神需求，引起子女对老年人的关注，并从社区为老年人提供多样化的娱乐和社会活动，支持老年人参加各种社会活动。

4结语

我国在新时代背景下加快了城镇化发展，但是由于人口老龄化以及高龄化发展，农村养老服务业发展落后于城镇，导致城镇化发展对农村养老模式产生了多层次的影响。为创新农村养老模式，需在城镇化建设将新的机制以及体制引入到农村中，为农村养老提供了新的路径，社区养老以及养老院养老等成为农村养老的新选择。

参考文献

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[2] 马海燕.城镇化背景下农村养老模式的现状与前瞻[J].北京政法职业学院学报，2014（03）：106-110.

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