我国科技金融促进高技术产业发展现状及问题分析

徐丽剑

摘 要：科技金融作为科学技术革新和经济的有机结合，其融合了科学技术资源和经济资源两大资金优势，快速紧密地有机结合起来。在中国，经过多年的高技术产业培养，制造业运行机构与产业架构日臻成熟，取得了令人瞩目的成就。但问题依旧存在，目前，我国大部分高技术产业规模较小，经营模式相对落后，且缺乏相应的融资渠道。为使科技金融更便捷、更有效发挥对高技术产业的金融支持作用，因此有必要对金融科技助推高技术产业发展进行相应的实证研究，为制定相应的指导策略提供合理的数据借鉴。

关键词：科技金融;高技术产业;发展

随着科学技术的发展，其对经济的支持力度逐渐提升，对经济发展影响日趋重要，高技术产业规模日益扩大，其对金融支持的需求也日益提升，科技金融随之衍生。[1]科技金融担任科创与经济的有机结合，将在两劳动力——科学技术资本与经济资本的时代中最生气蓬勃的因素，并在发展过程中，金融与科技的紧密程度日益提升。科技金融发展不过二十年，其起源与我国科学技术发展有着直接的关联，对我国市场经济发展、金融经济改革深化和科学技术提升有着直接的管理，在经济发展过程中，这三者关系也呈现日益紧密。

一、科技金融及高技术产业

（一）科技金融概念的界定

科技金融在现实生活中出现较多，同时也被诸多学者提及，但目前对科技金融界定尚未统一。1993年，中国科技金融合作研究会成立，纵使此处的“科技金融”具有科学技术与经济的含意，但往后，“科技金融”开始充当完整的语词为公众所知。之后，随着我国科学技术改革方案和金融改革方案的扩张战果，随着社会的发展以及科学技术的进步，科技金融的内容更加丰富，科技金融的覆盖面也更加宽广。

2009年，赵昌文、陈春发等对“科技金融”以界定，并被广泛认为更具典型的释义。[2]二位学者认为科技金融是带动科学技术研究发展、技术转移以及高技术产业开发的一连串金融改革、金融体制、金融商品与金融服务的探索性系统，科技金融体制是由向科创项目增添经济资产的国家行政机关、商业中心、社会经济机构、公司等各种本体及各本体在科创资金融合过程当中的行为活动共同组成的体制，科技金融是完善我国金融体系及高科技产业发展的重要内容。

2016年，房汉廷在肯定二位学者科技金融释义的研究及构思评价，但认为其尚未明晰科技金融的实质。[3]其从科学技术发展现状及金融发展角度出发，提出了科技金融应含有金融革新活动特点、科学技术金融范围、科技资本化过程、营运资金有机组合的因素。

（二）高技术产业

高技术产业是指用现代顶尖科学技术（主要指资讯科技、现代生物技术和新能源等研究领域）产出尖端技术商品的产业群，是研发投资不低，研发员工比例大的制造业。1971年，美国科学院在《科学技术和国家商业》中首先指出高新技术的构思，英政府在撒切尔掌权阶段把高新技术列入国家发展大纲，1982年8月日本时报和商业周刊陆续发行了《日本的高新技术》和《高新技术文集》。

对高技术产业的释义，美国权威人士A.Nloisog研究认为高技术产业是分析和发展高新技术资本密集型制造业，美国商务部汲取其分析对高技术产业的规定主要依据两项内容，一是执业的专技员工，二是R&D占总收益的占比。LanrDege等学者研究认为高技术产业是指制造高新技术商品的制造业而区别于单单采用了高新技术创造商品的制造业。

二、科技金融促进高技術产业发展的现状分析

2011年，我国加快推动科技金融试验工作，确定上海、天津、青岛为16个科技金融额合作示范区域，确定中关村为国家科技金融创新示范区。随着政策的大力支持以及我国金融行业改革不断深化，高技术产业融资渠道扩大，有利于提高高技术产业产能设计，为推动高新技术产业发展提供良好的金融支持。

2018年，全国共投放分析与实验开发（R&D）资金156767000万元，比去年同期增大15069000万元，增大10.6%，增长速度较去年同期增大1.7个%;分析与实验开发（R&D）资金投放密集（与GDP比值）为2.11%，比去年同期增大0.05个%。按分析与实验开发（R&D）员工（全时工作效率）估值的人均资金为404000元，比去年同期增大27000元。

随着我国创新型国家的提出，高新技术产业成为我国产业发展重点，创业风险投资密集投资于高技术产业。2017年，在第一大风险投资热点的软件/互联网产业中，电子商务、网络服务和软件技术、IT服务这四个领域的VC/PE流入资金分别为731、1217、269、482亿元。

创业风投规模相对降低，高技术产业发展增速略有下滑，软件和信息服务业、计算机和通信设备制造业以及医药生物药等科技技术性产业的融资规模略有下滑，但毋庸置疑，高技术产业依旧是我国风险投资行业中的“宠儿”。

本国的银行金融机构继续开展经济革新，发展多种经济产品和经济服务，以适应创新型公司的特征。商银展开相当多的服务创新型公司的借贷商品有应收款项抵押借贷和股权质权借贷、无抵押借款和抵押债券借贷。同时为响应宏观政策，我国商业银行亦制定相应的高技术产业金融服务产品，尤其是中小型科技创新型企业融资，这些产品多为特定的高技术产业发展特点制定，在一定程度上促进了我国高技术产业发展。如交通银行“视融通”为影视科技企业量身定制的一款产品。同时我国为更好推动高技术产业发展，在专家引进，科技金融服务方面均开始着手建立。

三、我国科技金融促进高技术产业发展问题分析

与长期资金市场主导型形式对比，放款金融机构主打型的形式有关存在的极大的弊端为银行金融机构义务资金融合回报形式与高新技术经营风险时间分布的不符合。由于高技术产业发展初期规模较小，抗风险能力较低，针对这一问题，寻找契合高技术产业发展初期的融资模式极为必要，从而造成银行金融机构主打型科技金融形式带有较强的国家行政机关干涉性质。另一种求解权宜之计是支持银行金融机构占有新兴产业公司一定比值的股权，以便其共享公司高发育赢利，但一定程度上导致以银行为主的金融机构的风险提升，从这一角度而言，有必要完善科技金融服务体系，以更好服务高新技术企业发展，推动整个行业良性发展。

高技术产业在推动产能升级、经济健康发展方面起着关键性作用，目前已经成为我国重点扶持行业，相应的政策支持及金融支持体系亦在不断完善，宏观调控中的战略意义已经得到确立。然而其问题亦相对明显，那就是，在其发展的不同时期，鉴于高风险与高回报率的不一致，行业的快速展开和经费给予的时效与效率不一致，导致行业的融资性能不充分，使经费造成单薄，工业发展受限和不利影响。所以，在此种情况下，科技金融充当带动创新型公司发展的电源体现了机能，科技金融踊跃策动了社会资金的会聚，通过各种轨道带动储金资产长久且有效率地转变为融资，不息增大高技术产业的资金成形率，并通过科学技术专业人员服务机构等为综合类服务平台为高新技术公司提供专门服务。

四、我国科技金融促进高技术产业发展的建议

科技金融是高新技术公司关键的债权资金融合工具，它对于高技术产业成长极其重要。我国银行金融机构的集权和博弈能力的不足会导致银行金融机构运行活力的丢失和运行效率的失衡，如公司申请巨款借贷难，因人事成效低、流程复杂等原因造成报批时间长，经费高，这往往使得资金交融公司错过开发机会。为了满足多元化的资金融合需求的高技术产业，为银行继续发挥主观能动性，这是必要的，开展创新业务服务于高技术产业，进一步推进利率市场化改革，实现利率市场化，为科技银行贷款创造新的技术，并加强于中外银行。

加快建立专门从事技术型公司的科学技术银行金融机构是解决许多中小技术企业资金融合难的重要措施。科学技术银行金融机构有三个特征：一是具备专门性，其服务主要对象主要为科研单位和创新型中小企业，特别是位于高技术产业区里的机构和公司，为专门的研究开发或引入、产品开发做实验与奉行等业务提供资金融合等服务;二是具备策略性，科学技术银行金融机构的独特设置机能，使其在一定时期内享受特许的举措特权;三是贸易性，科学技术银行金融机构多利用商业中心化运作形式，具有商银的“逐利性”。

要加快建立高技术产业科学技术分支机构专项服务，提供和承当高危配套收入形式，使收入危险安定的受控，促进其业务永续发展，在此保证下，提倡科学技术银行金融机构根据科学技术公司运行特征，革新借贷服务和经济服务策划，根据科学技术公司进化的特征革新担保形式，促进企业以技术特许等智慧财产作为担保的实现。

五、总结

目前，我国市场经济进入新常态，依靠创新型驱动、产能升级实现经济发展已成为政府与市场发展的共同目标，因此完善科技金融服务，依靠科技金融服务推进高技术产业发展是实现经济结构转型的重要内容。目前，我国高技术产业存在着诸多的问题，如技术附加值较低、规模较小、抗风险能力不足等，但随着科技金融体系的日趋完善，高技术产业的发展前景向好，且通过市场改革的深化、金融行业的改革深化，科技金融与高技术产业之间的融合程度将进一步提升，科技金融将更好服务高技术产业，高技术产业亦更好反作用于科技金融，二者相辅相成，共同服务市场经济发展。

参考文献：

[1]叶莉，王亚丽，孟祥生.中国科技金融创新支持效率研究—基于企业层面的理论分析与实证检验[J].南开经济研究，2015（06）： 37-53 .

[2]翟华云，方芳.区域科技金融发展、R&D投入与企业成長性研究—基于战略性新兴产业上市公司的经验证据[J].科技进步与对策，2018（05）： 34-38.

[3]毛茜，赵喜仓.科技金融创新与我国经济增长效应研究—基于科技型中小企业发展视角[J].科技进步与对策，2014（12）： 23-26.