强化国有企业基层党支部战斗堡垒作用，提升国有企业经营管理的实践与探究

摘 要：国有企业在国民经济领域以及国家发展中都起到举足轻重的重要作用，基层党支部在国有企业中战斗堡垒作用的充分发挥，对于企业发展以及国家的经济工作都具有积极的推动作用。现结合基层党支部在国有企业工作中还存在的问题，就如何充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，提升国有企业经营管理进行实践和探究。

关键词：国有企业，基层党支部，战斗堡垒，经营管理

1.部分国有企业基层党支部的现状

现在部分有企业党支部在工作中暴露出来的问题，使得基层党支部在国有企业中的战斗堡垒作用没有充分发挥。

1.1组织形式单一，没有将党建工作融入企业中心工作的实际需求。

现在部分支部在企业中的作用没有发挥好，是把支部的工作重心放在“三会一课”以及党费收取和新党员发展方面，将日常的党务常规工作理解为支部党建的全部。没有把企业的中心工作，即经营管理融入到支部工作中。

1.2部分基层党支部在开展促进企业党建工作的活动时，没有真正发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

为推进党建工作与经营管理工作的深度融合，很多国有企业结合党建日常工作清单和工作实际，要求支部开展了党建“1+X”活动，即：一个支部至少开展一项，可增设多项，促进经营管理等方面的专项活动。但部分支部在活动立项上，选择较为好推进、容易出效果的专项活动。而避开企业经营管理以及员工工作和生活中存在的难点项目，没能真正发挥基层支部带领员工攻坚克难的战斗堡垒作用。

1.3部分党员的思想、行动的先进性没有发挥，没有起到模范带头作用。

现在部分支部都存在着这样的问题，支部只注重对“三会一课”等基础党务工作的规范化和标准化工作，党员对自身经营管理和党建知识疏于学习和提升。 围绕企业经管难点、痛点开展的党建活动不多，行动欠缺，实际工作没有“亮点”，对国有企业的实际工作起不到榜样引领和示范作用。

1.4部分“一肩挑”的基层党支部书记忽视自身能力及主动履职能力的提升，未认真督促支委成员按相应职责履职。

现在一些国有企业推行经理、书记“一肩挑”，但这也对身兼经理、书记的领导者的能力及素质有了更高的要求。但部分“一肩挑”的经理、书记没有认识到“更多的责任，需要匹配更强的能力”，忽视了对自己能力的提升。部分“一肩挑”的支部容易存在问题是：支部书记安排支委成员负责日常党务工作，或是将党建工作全部交给支委成员干，自己只是在重点及关键问题上把握方向，各支委成员只顾履行各自职责，交叉的工作衔接默契度降低，使党建、党务分离。

2.强化基层党支部战斗堡垒的作用

毛泽东首次提出“支部建在连上”，使党的政策落实到基层有了不可替代的制度构架，也为基层党支部在基层发挥领导核心作用、联系群众和党员的桥梁和纽带作用奠定了基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层工作的核心力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强基层党组织建设，并深刻地提出“基础不牢，地动山摇”的论断。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层工作的核心力量，而基层党支部重要作用，就要挥好支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。国有企业的基层党支部的重要职责之一就是带领党员和员工，认识到自己是在经济战线为党工作，需用攻坚克难的精神及措施，解决企业经管理中遇的困难和短板，提升国有企业经营业绩和管理水平，让国有资产保质、增效，增加国家税收。

3.强化国有企业基层党支部战斗堡垒作用，提升国有企业经营管理的意义

3.1党支部的战斗堡垒作用发挥得越好，党的战斗力就越强，党的威信就越高，党的先进性就越能体现出来，党也就越能发挥自己的领导作用。以习近平同志为核心的党中央更是高度重视支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，形成良好态势，扎实推进基层支部标准化建设。

3.2党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层工作的核心力量。加强基层支部建设是我们实施党支部战斗堡垒工程和党员先锋模范作用的新举措。在当前党建工作新形势、新任务、新要求下，我们更应结合实际，积极探索基层党建工作新途径，有效地把党建工作贯穿和渗透到基层班组、各个党员岗位以及各項活动中去，从而形成合力更好地推动企业发展。

3.3国有企业基层党支部承担贯彻执行党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。并对企业生产经营、行政、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议。承担着党支部的思想、组织、作风建设。兼顾培育适应现代企业发展要求的职工队伍。同时协调企业内部各方面的关系，引导、保护和发挥各方面的积极性，积极助力企业的更好发展的任务。

4.如何强化国有企业基层支部战斗堡垒作用，提升国有企业经营管理的实践与探究

基层党支部在全新社会矛盾出现的情况下，如何正确发挥自身的战斗堡垒作用，是当前我国基层党建工作十分重视的关键问题[1] 我们更应结合实际，积极探索基层党建工作新途径，有效地把党建工作贯穿和渗透到基层支部以及企业的中心工作中，成合力、更好地推动企业发展。

4.1强化基层党组织政治功能，紧紧围绕基层党支部基本职能开展工作。

认真打造“看得见、有亮点、接地气、可推广”的基层示范党支部，以点带面，整体稳步推进国有企业的基层党建工作。同时强化对具体岗位职责的落实，增强支部支委成员的责任意识，促进基层支部在国有企业中的作用发挥，将党建与企业中心工作相融合，在实际工作中有抓手，增强支部的凝聚力。同时通过组织相关的活动，不断促进党员班子与员工之间的融合，真正做到站在员工的角度思考问题，帮助员工解决实际问题，使支部与企业基层员工形成一个有共同正确奋斗目标，团结、拼搏、务实、进取的团队，从而促进国有企业经营管理的健康发展。

4.2国有企业基层党支部要依靠自身力量，认真解决中心工作中存在的实际问题，强化主体意识。

基层支部要充分认识党支部工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，基层支部书记更要树立干事、创业的思想。工作上主动作为，强化自控意识。一是支部书记带头组织党员学习理论和业务知识。积极主动开展好支部工作，主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，增强提高个人综合素质的危机意识; 二是在思想教育上要采取灵活多样的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员牢固树立党性意识，切实在实际工作中充分发挥支部的领导核心和战斗堡垒作用; 三是结合企业长期规划与近期工作目标紧密结合，明确前进的目标和方向的情况下，着力解决当前企业经营管理中存在的实际问题;四是对于企业经营管理中存在的困难、短板不能“等、靠、要”，首先要立足于自己，想方设法进行解决，基层支部的主体意识一定要强。确有困难及权限、能力外的，也不能让步困难停留在自己面前成为“拦路虎”，要及时争取上级的帮助和指导。

4.3结合实际经营管理工作，支部书记需结合企业工作实际，认真履行“一岗双责”。

国有企业支部书记是基层党建工作的第一责任人，是抓好基层党建工作的关键。基层支部书记通常由职能部门负责人或经理兼任，实行“一岗双责”，担负双重职能，既要做好本部门的业务工作，又要抓好本部门的党风廉政建设，通常是“经理书记一肩挑，一副担子、两份责任”。因此要履行好基层支部书记的职责，就必须具备强烈的责任感、使命感，有“走在前、作表率”的思想认识和行动自觉。结合本企业的实际情况，要认真履行好“一岗双责”，必须要在持续加强自身政治理论学习、提升党性修养过程中，学会“弹钢琴”，业务工作再忙也要抽出时间，认真学习提升自身党建工作能力与水平，做到业务工作和党风廉政建设同步抓、共推进、相融合、出成效。并做到严于律己、带头示范，提高自身的亲和力，团结带领支部其他支委成员认真履行职责、发挥作用，抓好党内政治生活各项制度的落实及支部党员的学习教育、日常监督与管理。

4.4国有企业基层党支部，要结合工作实际认真做好廉洁工作的建设。

国有企业基层支部要定期开展针对所有员工的廉洁教育，结合所在企业容易出现腐败的风险点进行认真排查。一是根据企业经营管理特点对员工进行廉洁教育，对廉洁教育要开拓新思路，长效期推进。加强对腐败行为的防控力度，对本企业出现不良苗头的员工及时进行戒勉谈话，对出现违章、违纪的员工严格按制度办事。避免“微腐败”发展成“大腐败”;二是支部要利用发生在身边的案例来教育大家，用身边的人和事作警示教育;三是抓住正能量，对企业中的好人好事，积极宣传，大力表彰。

4.5国有企业基层党支部战斗堡垒作用的发挥，很大程度需要榜样的引领。

对经管管理中好的标准和做法，基层支部就需要带领党员和员工做给大家看，即树立榜样。只有“榜样在身边”才能更能让人信服和学习。通过发挥基层党员表率作用，着力推行党员示范岗、责任区，以“点带面”，大力宣传经营管理中的先进个人、优秀代表，通过树榜样、树标杆才能营造出良好的比学赶帮超氛围。

4.6国有企业基层党支部书记，要努力提升自身能力和素质。

“一肩挑”的支部书记，这是组织对其能力、素质的信任和考验，为的是更好地促进国有企业经营管理和党建工作和融合。因此，“一肩挑”的支部书记在日常工作中更需逐条对标“三懂三会三过硬”，通过自己主动学习、参加培训并在实践中努力提升，使自己达到一个合格支部书记的要求，用忠诚担当、实干奋进回馈企业。同时严格执行 “三重一大”决策制度。“一肩挑”的基层支部更需注重按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。不能搞“一言堂”，一个人说了算。

4.7面对企业经营管理中的“急、难、险、重”的工作和任务，支部更需带领党员冲在前。

国有企业经管管理中难免会出现“急、难、险、重”的工作和任务。一是在“急”的情况出现时，支部要带领党员挺身而出。急企业之所急，想企业之所想。抢险救灾、安全事件、疫情防控等紧急现场，就是和平时期的“战场”，面对突发事件，党员干部应发挥先锋带头作用，冲锋在前，用行动彰显入党时面对党旗的誓言。只有党员身份亮出来、党员先锋模范作用发挥出来。才能更好地带领员工共同有效处理、化解危机，并有效提升支部的组织协调和驾驭复杂局面的能力; 二是在“难”的情况出现时，支部要带领党员敢于迎难而上。面对经营下滑、管理滞后、人心不齐、攻坚受阻等困难时，要敢于迎难而上，果敢担当、树立信心，脚踏实地地干带领员工克服面对的问题和难点，实现企业经营管理的目标; 三是在遇“险”情时敢于亮剑。越是危险时刻，支部更要带领党员在工作危险、情况复杂的地方，以不计个人得失的心胸、敢于亮剑的勇气，加上正确的工作措施和平时练就的过硬的业务技能打开局面，危险时刻冲在最前面，敢于担当。使得一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒的作用得以彰显; 四是在“重”工作面前要敢于承担。党支部和党员都要有“功成不必在我，但功成一定有我”的精神。在实际工作中不折不扣地执行、落实上级安排的重點工作。国有企业很多重要的经营管理和党建工作要求都是要通过基层的干部、员工去落实才能达到目标。所以，“上面千条线，下面一根针”，面对上级的各种政策或经管理任务，最后都得经过基层来传达、落实。身处一线的基层党支部和党员干部、党员就是这根“针”，通过穿针引线、承上启下，发挥着执行政策、完成任务的关键作用，才能促使国有企业的经营管理和党建工作的任务和政策得以落实。

4.8国有企业基层党支部要积极开展打非治违工作。

当下为保障国有资产不受损失，国家税收不流失和维护公平合理的市场竞争规则。支部可根据具体情况，难做的事情由支部带领党员先上，勇作为、敢担当。特别是对无经营许可证、私自非法销售甚至侵权、假冒商标、涉嫌偷逃国家税款、污染环境和存在不安全风险的违法行为，由于国有企业本行业的员工更容易警觉和发现。所以基层支部必须主动、积极收集证据向政府相关部分反映、举报，在取得支持的同时配合政府相关执法部门对其进行打击、取缔，触犯法律的要追究其法律责任。

如何加强企业基层党支部建设，并针对当前基层党支部战斗堡垒建设过程中存在的主要问题进行分析，提出有效的解决路径，提高基层组织效能，才能推动企业快速发展[2]。在工作中我们要坚持从实际出发，站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，实现国有企业的经营创新管理方式、制度创新和方法创新，要以围绕中心、服务大局为根本，创新工作思路，丰富活动载体，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

参考文献

[1] 吴德平，发挥好基层党支部战斗堡垒作用的思考[J]，产业与科技论坛，2018年05期.

[2]李彩玲，如何发挥企业基层党支部的战斗堡垒作用[J];企业改革与管理;2019年12期.

作者简介

姓名：李江，1968年11月，男，汉族，大学本科，经济师，长期从事国有企业基层经济管理。在国有企业经管管理中，创新寻求企业基层支部战斗堡垒在企业中的作用。