中国检验检测行业发展研究

王爱兵，朱小云

［1.东方国际（集团）有限公司，上海200336；2.上海市纺织科学研究院有限公司，上海200082］

0 引言

随着社会的进步和发展，人们的生活水平越来越高，全社会对所用产品的质量、生产及使用过程的安全性、社会环境保护等方面的要求不断提高，各国政府和机构通过立法满足社会需求，出现了检验检测行业。新中国成立初期，我国检验检测行业初步建立，改革开放后得到逐步发展。

第三方检测机构作为公正、权威的非当事人，根据有关法律、标准或合同对商品的相关质量特性进行检测。2017年，全球检验检测市场规模已超过9 000亿元[1]。目前，我国检验检测行业已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、食品、药品、机械、电子、轻纺、航空、国防等国民经济各个领域。虽然我国第三方检测机构起步相对较晚，但近年来发展迅速。中国检验检测机构数量及其市场规模保持同步增长，预计2020年，中国检验检测行业营业收入规模有望达到3 370亿元。

本文根据国家市场监管总局等信息平台发布的相关数据，对我国检验检测行业的现状和特点进行了分析，指出了检验检测行业目前存在的问题，并对其发展提出一些建议。

1 发展现状

1.1 检测机构数量

我国的检验检测机构主要由民营企业、外贸企业和事业检测机构组成。2014—2018年，企业机构总体数量变化详见图1，民营检测机构数量变化详见图2，外资企业和事业制检测机构数量变化详见图3。

图1 2014—2018年检测机构数量变化情况

由图1可以看出：2014—2018年，我国检验检测机构数量不断增加；2018年，我国检验检测机构数39472家，比2014年增加了7709家，增长24.3%；2018年比2017年增加了3 145家，增长8.7%；除了2015年由于机构改革等因素导致检验检测机构数量略有下降外，我国检验检测机构近5年总体呈持续增长态势；2018年底，100人以下的检验检测机构数达到38 023家，占检验检测机构总数的96.3%，小型检测机构占比基本保持在一定水平。

图2 民营检测机构数量变化情况

由图2可以看出：2018年我国民营检验检测机构数19231家，比2014年的10 034家增加了9197家，增长47.8%，且每年分别增加1 577家、2 654家、2 395家和2 571家，年均增长率达到15.7%、22.9%、16.8%和15.4%，明显高于我国检验检测机构总体增长水平；2014—2018年，每年民营检验检测机构数占我国检验检测机构总数的比例分别为31.6%、40.2%、42.9%、45.9%和48.7%，呈逐年上升的趋势。根据中央编办、质检总局2014年发布的《关于整合检验检测认证机构的实施意见》文件精神，将进一步打破检验检测认证行业的部门垄断和行业壁垒，引入民营资本，预计2019年民营企业占比将超过50%，我国检验检测机构的经济结构正在发生改变。

图3 外资和事业制检测机构数量变化情况

由图3可以看出：2016—2018年，每年外资检验检测机构数量各为202、301和336家，分别增加了99家和35家，增长率达到49.0%和11.6%，外资检验检测机构数量保持增长；在2016—2018年，每年事业制检验检测机构数量各为11 479、11 369和10 924家，2017年和2018年都呈现降低趋势，分别减少了110家和445家，占总企业数的比例由34.5%降到27.68%，是由于近年来国家开展检验检测机构转企改制工作，要求基本形成市场竞争格局，但事业单位制检验检测机构总数仍然维持在11000家，检验检测领域事业单位改革进展相对缓慢。

1.2 营业收入

2014—2018年，我国检验检测机构营业收入总体呈现逐步增长的趋势，详见图4，户均营业收入变化详见图5。

图4 2014—2018年检测机构营业收入情况

由图4可以看出：我国检验检测机构2018年实现营业收入2 810.50亿元，比2017年的2 377.47亿元增加了433.03亿元，增长18.2%；2014—2017年营业收入分别增加了169.12、265.13和312.36亿元，年均增长率达到10.4%、14.7%和15.1%，营业收入增加值越来越高，且增长速率越来越快，检验检测规模进一步扩大，行业整体发展总体趋势良好。

2018年度实现营业收入超过1 000万元的检验检测机构数为5 051家（占比12.8%），营业收入达到2 148.8亿元，占比76.5%；营业收入超过5 000万元的检验检测机构数为899家，营业收入超过1亿元的为354家，营业收入超过5亿元的为37家，均比2017年有所增长。近年来，规模以上检验检测机构年均增幅超过12%，规模效应显现。此外，2018年外资检验检测机构营业收入达到200.7亿元，比2017年的199.4亿元增长0.67%，外资检验检测机构总体保持平稳增长；民营检验检测机构营业收入为929.28亿元，比2017年的695.80亿元增加233.50亿元，增长33.6%，民营检验检测机构营业收入增长速度远高于我国检验检测机构营业收入的平均增速。

2014—2017年，每年检验检测机构户均营业收入分别为513.4万元、578.4万元、621.4万元和654.5万元，呈现持续增长的趋势（见图5）；2018年户均营业收入为712万元，比2017年增长8.8%，增长速率低于我国检验检测机构营业收入增长率，主要是检验检测机构的增长速度较大。然而，从检验检测机构人均营业收入看，2018年检验检测机构人均产值为23.9万元，虽连续保持增长，但总体水平还不高，远低于规模以上检验检测机构的人均产值（46.5万元），检验检测机构整体运营能力还有待进一步提升。

1.3 检测仪器设备

随着行业的不断发展和机构数量的增加，检测行业对检测仪器设备的需求也在不断增加（见图6），促使机构的检测设备固定资产增加（见图7）。由图6和图7可以看出：截至2018年底，我国检验检测机构共拥有各类仪器设备633.77万台套，比2017年的575.65万台套新增58.12万台套，增长10.1%；2017年比2016年的526.63万台套增加49.02万台套，增长9.3%；2018年我国检验检测机构仪器设备资产产值为3 196亿元，比2017年的2 871亿元增加325亿元，增长11.3%；2017年比2016年的2 598亿元增加273亿元，增长10.5%，仪器设备随行业发展保持数量和价值的同步增长。

图5 检测机构户均营业收入情况

图6 检测机构仪器设备情况

图7 检测机构仪器设备产值情况

1.4 报告总数

检验检测行业的蓬勃发展意味着每年我国检验检测机构出具的各类检测报告数越来越多（见图8）。由图8可以看出：2018年，我国检验检测机构共出具各类检测报告4.28亿份，比2017年的3.76亿份增加了0.52亿份，增长13.8%；2017年比2016年的3.56亿份增加了0.2亿份，增长5.6%。按250个工作日计算，2018年平均每天对社会出具各类检测报告约171.2万份。

由检验检测机构户均报告数看，2018年户均出具各类检测报告10 843份，2016年和2017年户均出具各类检测报告分别为10 711份和10 350份，连续3年检测机构户均出具各类检测报告维持在10 000份以上；由报告平均单价来看，2018年检测报告平均每份的价格为656元，比2017年的632元略有增长，报告总体附加值提升；由市场来源来看，2018年全行业社会委托检验检测的报告为3.76亿份，比2017年的3.01亿份增加了24.8%，占全行业报告总数的87.7%，比2017年的80.1%提高了7.6个百分点；政府指令性任务检验检测报告总数为0.25亿份，比2017年的0.44亿份下降43.7%。

图8 检测机构出具的报告总数情况

1.5 从业人员

伴随着检测行业的不断发展，从业人数不断增加（见图9）。截至2018年底，我国检验检测机构从业人员117.43万人，比2017年的111.93万人增加5.5万人，增长4.9%。2018年外资检测机构从业人员3.67万人，比2017年3.95万人减少7.1%。

1.6 科研状况

随着科学技术的不断发展，科研人员开发出各种新型功能性面料，从而对检测技术的水平提出更高的要求。为了适应形势发展需求，各个检验检测机构加大科研投入，促使高新技术企业的诞生（见图10）。

由图10可以看出：2018年底，我国获得高新技术企业称号的检验检测机构为1 861家，比2017年的1 354家增加了507家，增长37.4%；2017年比2016年增加了293家，增长27.6%。

图9 检测机构从业人数情况

图10 检测机构中高新企业数量变化情况

由检验检测机构占比来看，2018年我国获得高新技术企业称号的检验检测机构占全行业总数的4.7%，比2017年的3.7%稍有增长；由获得高新技术企业称号的检验检测机构营业收入来看，2018年营业收入728.85亿元，比2017年的537.18亿元增加191.67亿元，增长35.7%；由拥有专利情况来看，2018年检验检测全行业拥有有效专利数48 511件，其中有效发明专利23 261件，同比增长24.7%；有效发明专利量占有效专利总数的47.9%。

2 发展特点

2.1 产业规模不断扩大

我国检验检测机构的规模不断扩大，主要体现在：检验检测机构数量和营业收入均保持两位数增长；从业人员保持稳定增长，2018年达到117.4万人；仪器设备数量和资产产值均保持增长；出具各类检验检测报告总量持续增长，产业规模进一步扩大。

2.2 经济质量显著提升

我国检验检测机构产业的不断发展，使得集约化发展势头显著，人均产值、户均产值、人均设备数、户均报告数和报告平均单价都保持增长，规模以上企业的集聚效应进一步凸显。由于市场经济发展占主导作用，市场委托检测成为主流，原来政府指令性任务的检测逐步减少，而市场委托类的检测2018年营业收入达到3.76亿元，占比87.7%。同时，资本运作能力进一步增强，2018年我国检验检测上市公司达到97家，比2017年的86家增长12.8%。

2.3 产业结构持续优化

随着产业结构的不断优化，2018年我国检验检测事业单位总数仅为10 924家，连续3年数量持续下降，占比仅为27.7%。企业制的检验检测机构数量却持续增长，2018年已达到26 000家，占比65.9%，且民营企业总数达到19 231家，占我国检测机构总数的48.7%。显然，民营企业数已占据我国检验检测行业的“半壁江山”。2018年度民营检验检测机构营业收入为929.28亿元，与2017年相比增长了33.6%，占比由2017年的29.3%增长至2018年的33.1%，民营检验检测机构营业收入约占行业营业收入的33.3%。此外，外资检验检测机构也在健康平稳发展。

2.4 科研能力逐步增强

高新技术企业数量持续较快增长，2018年比2017年增长了37.4%；高新技术企业营业收入进一步集聚，规模效应凸显；2018年户均营业收入3 916万元，是全国户均收入的5.5倍；有效发明专利进一步增加。

2.5 基本面貌仍未改变

检验检测机构规模较小，低于100人的检测机构占96.3%；人均产值较低，2018年虽有所提升，但仍只有23.9万元/人；尽管规模以上企业特别是高新技术企业人均产值相对较高，但高新技术企业所占的比例仍然较低；国际影响力较为薄弱，我国检验检测机构“小、散、弱”的基本面貌仍未改变[2]。

3 结论

我国检验检测行业正逐步兴起，市场化程度进一步增强，规模进一步扩大，质量明显提升，但仍存在许多不足之处，“小、散、弱”的基本面貌仍未改变，经营状况仍有待改善，国际影响力仍非常薄弱。随着检验检测市场的进一步增大，检验检测机构应进一步解放思想，加强技术创新、管理创新、服务创新，增强服务意识，提高服务水平，利用“互联网+”提升我国检验检测行业智能化发展，为我国制造质量的发展保驾护航，推动实现质量强国梦[3]。