确保“五个到位” 主题教育抓出成都特色

按照中央和省委的部署要求，2019年6月至9月，成都市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子，市直机关及其直属单位，市属国有企业共95个单位，6265名縣处级以上干部、72414名党员开展了第一批主题教育。

成都作为全省参加第一批主题教育的唯一市（州），在不折不扣做好中央和省委“规定动作”的基础上，切实担负“主干”责任，积极探索创新，推出了一批富有成都特色、符合成都实际的“自选动作”，确保第一批主题教育因地制宜、取得实效，为第二批主题教育积累了经验、提供了借鉴。

坚持以上率下、示范带动，确保组织领导到位

市委常委班子及成员认真贯彻中央、省委要求部署，坚持以上率下、示范带动，形成一级抓一级、层层抓落实的整体合力。

一是带头抓好学习教育。及时召开市委常委会议、主题教育领导小组会议、理论中心组学习会等学习传达研究，6位市级领导紧扣分管领域工作走上讲台作专题授课，引导党员干部增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。二是带头开展调查研究。市委主要领导带头选题，用1周时间深入38个点位、召开4场现场办公会开展深度蹲点调研。市“四大班子”成员带头围绕公园城市建设、经济高质量发展、产业功能区建设等方面确定36个调研选题，深入300多个点位开展实地走访，做到边调研边学习边检视边整改。三是带头深入检视问题。市委常委班子以强烈的自我革命精神认真检视问题，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，广泛听取干部群众和各单位提出的7个方面25个问题，梳理形成42个重点整改问题清单，确保真找问题、找实问题。四是带头促进整改落实。市委常委班子针对在政治建设、思想建设、作风建设等方面查找的具体问题，提出整改措施86条，做到真改实改。五是带头加强督促指导。市委常委班子成员深入基层特别是脱贫攻坚、防灾救灾等靠前指挥、贴身督导，为各项工作顺利开展做出示范表率。

坚持学思践悟、知行合一，确保学习教育到位

聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作体系，持续推动党员干部学懂弄通做实。

一是原原本本学。通过发放学习资料、开展培训辅导、广泛宣传宣讲等方式，引导党员干部通读精读“两书一章”和习近平总书记对四川工作特别是成都工作7个方面重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。全市共发放学习资料27万余份，举办专题培训1105场，实现全市81.3万名党员全覆盖。二是集中研讨学。组织620多名市级单位班子成员进行为期1周的集中学习，邀请中宣部推荐专家对《纲要》作专题辅导，22个市级单位和170余名党员干部作交流研讨，市委常委会专门听取市人大常委会等5大党组研讨交流情况汇报。三是丰富形式学。举办5场“实心干事、科学作为”先进典型事迹报告会，深入学习李建华等6名个人（集体）代表先进事迹。建设成都科学城等“习近平总书记成都足迹党史党性教育基地”3个，建成红军长征纪念馆等特色教育基地10个供参观学习。举办机关党支部书记大讲堂支部小课堂，创设“蓉城先锋·初心讲坛”和主题教育有声图书馆，结合主题党日、基层“微党课”等方式常态开展学习教育。

坚持问题导向、实绩实效，确保调查研究到位

紧扣重点工作任务，以调查研究推动边学边查边改，探索形成“理论研究、政策设计、问题解决、经验总结融会贯通”的调查研究方法。

一是创新调查研究方式。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为调查研究选题的主线，创新开展决策调研、政策调研和督导调研。对属于政策层面的问题，研究完善相关政策;属于执行层面的问题，健全制度打通“梗阻”;属于落实层面的问题，领导干部靠前指挥。二是蹲点调研破解难题。各单位紧扣当前工作中存在的问题梗阻，深入区（市）县以及项目现场开展蹲点调研，全面梳理重点工作中存在的难题梗阻，以解剖麻雀方式开展个案分析和难点攻关，推动破解堵点痛点难点问题。三是面向实践运用课题。坚持严实标准精心筹备专题党课，精心指导党员领导干部在充分运用调研成果基础上讲出更具新意、更接地气的专题党课。结合市领导调研理论成果，形成汇编，推动调研成果转化为实践成果、制度成果、理论成果。

坚持深查细照、深刻剖析，确保检视问题到位

第一批参加主题教育单位始终将检视问题贯穿主题教育全过程，坚持共性个性问题一起抓、显性隐性问题一起查，从思想认识、责任落实、工作推进、制度机制等方面由表及里地找问题，确保靶向精准、问题找实。

一是开门开放查找突出问题。结合深入开展调查研究，通过坝坝会、民情恳谈、走访座谈等形式，广泛收集服务对象和群众关心关注的热点难点问题以及对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，纳入问题台账挂图作战。第一批主题教育期间，全市共分层分级召开坝坝会134场，收集问题576个。二是深挖细照厘清问题表现。始终对表对标中央和省委要求，结合巡视巡察反馈意见整改、民主生活会、群众反映等方面情况，深入查找中央列出的8个方面、省委列出的5个方面突出问题以及6个行业领域突出问题在成都的具体表现，结合工作实际主动查摆国际化营商环境建设以及滥用“属地管理”“责任甩锅”2个方面突出问题，梳理形成98个主要问题表现清单，为靶向整改奠定扎实基础。三是认真反思剖析原因差距。坚持边查找边检视，全市党员领导干部普遍联系思想工作实际，重点从理论学习、宗旨意识、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面，实事求是检视自身差距，深挖细摆分析问题原因。第一批单位市管领导班子共查找问题900余个、班子成员共查找问题4600余个。

坚持即知即行、立查立改，确保整改落实到位

坚持把“改”字贯穿始终，列出清单、落实责任、明确时限、逐项整改，有力推动整改落实在终端见效。

一是突出重点开展专项整治。对表对标中央和省委要求，结合成都实际，制发15个专项整治方案和6个行业系统领域突出问题整治方案，并根据中央和省委的新部署新要求及时修订完善，针对性制定240条专项整治措施。通过网络、电视、报刊、多媒体平台等载体，持续加强对“15+6”专项整治工作的宣传，接收干部群众的动态监督。二是抓细抓实促进真改实改。市委主题教育领导小组办公室成立专项整治组，同时专门成立5个调研督导小组。市委主题教育办召开评估工作座谈会，听取行业领域代表对主题教育整改落实质量效果的评价，市委主题教育巡回指导组通过多层次、全覆盖的个别谈话、评估测评，看各单位“动”的情况、“整”的状况、“治”的效果，通报问题情况，及时纠偏整改。三是统筹结合促进经济社会发展。主题教育开展以来，围绕国际化营商环境建设年部署，规范推动构建亲清政商关系，清单式明确政商交往18种行为，列出损害营商环境15类问责情形，聚焦经济领域19个重点深入开展监督;探索企业开办8小时办好、工程建设项目80日办结等制度经验;收集企业意见建议3050条，处理诉求2800条，解决历史遗留问题400余个。结合扫黑除恶重大专项工作，全市共立案黑社会性质组织案3件，侦办恶势力犯罪集团案3件，查处“保护伞”1件1人，追责问责8件8人。