林草科技创新强国如何实现？

文／本刊记者 胡利娟

长期以来我国林草科技工作坚持解放思想，深化改革，勇于创新，取得了一批重大科技成果，创新人才不断涌现，创新活力竞相迸发，在支撑生态建设、引领产业发展、服务精准扶贫和助力乡村振兴等方面取得了显著成绩，做出了重要贡献。但目前我国林草科技发展还存在基础薄弱、机制不活、高端人才匮乏、产学研结合不紧、科技支撑能力不强等问题。

对此，9月26日，国家林业和草原局局长张建龙在全国林业和草原科技工作会议上指出，国家林业和草原局将采取加强科学研究、加快成果转化、强化平台建设等举措，加快建设林草科技创新体系，全面提升林草科技工作水平，为推进林草事业高质量发展和现代化建设提供有力支撑。力争到2025年，基本建成林草科技创新体系，科技进步贡献率达到60%，科技成果转化率达到70%。到2035年，全面建成林草科技创新体系，科技进步贡献率达到65%，科技成果转化率达到75%，实现林草事业现代化，跨入林草科技创新强国行列。

林业科技进步贡献率现只有53%，草原科技进步贡献率还不足30%，且缺乏重大标志性成果。林草产业人均生产率不到发达国家的1/6，产品附加值仅为发达国家的1/3，缺少具有国际影响力的大型企业和著名品牌。

此外，林草工作管理手段十分落后，高水平、智能化监测和管理装备缺乏，新一代信息技术应用不足，在信息传递、数据管理、资源监测、灾害防控、服务群众等方面受到很大制约。

那么，如何做好新时代林草科技工作，不断缩小科技水平与发展需求之间的差距，充分发挥科技工作在林草事业发展中的重要作用。

张建龙强调，首先，要抓好科学研究，加强重大项目立项和研发力度，启动实施统筹山水林田湖草系统治理、以国家公园为主体的自然保护地体系建设等重大科技专项。持续加强基础研究和应用基础研究，超前布局林草前沿技术研究，重点攻克林草事业发展关键共性技术，不断提高林草科技供给质量。

其次，要加快成果转化，巩固完善涵盖林草科技推广站等各类主体的多元化林草科技推广体系，探索建立林草乡土专家等新型推广队伍体系，选聘一大批种植大户、技术能人为“林草乡土专家”。通过引导组建国家创新联盟等形式，逐步建立产学研紧密结合、多主体协同推进的林草科技成果转移转化新机制。

第三，要强化平台建设，着力优化科技创新、成果转化、科技服务三类条件平台建设布局和管理。加强重点实验室、长期科研基地等平台建设，建立动态评估机制，促进平台要素集聚向创新集聚转变。立足区域特色优势，通过局省共建布局一批国际创新高地。加快京津冀、长江经济带、一带一路区域协同创新中心建设，积极谋划建立黄河流域、粤港澳大湾区区域协同创新中心，打造区域创新战略增长带，全力服务国家重大战略实施。

第四，要提升标准质量工作水平，强化标准实施，开展标准评估。积极推动林草标准走出去，参与国际标准制定，推进木竹藤制品、荒漠化防治等领域中国标准转化为国际标准。强化食用林产品质量安全管理，尽快建立与职责相适应的食用林产品质量安全监管体系，加大对涉及人类健康和安全的林产品监测力度，保障消费安全。

第五，要推进科学普及，让科学普及进校园、进社会。加强林草科普队伍建设，推进林草科普基础建设，鼓励支持林草科普作品创作，组织开展丰富多彩的科普宣传活动，提高全社会科学素养。

第六，要加强科技创新组织保障工作，建立林草重大工程经费不低于3%用于科技经费制度。加强林草知识产权工作和林草植物新品种保护，强化知识产权工作执法，推动森林认证。推动对外交流合作，积极参与“一带一路”战略实施，全面提升国际科技合作水平。

会上，还为入选的首批林草科技创新人才和团队的代表颁发了证书。

今年国家林业和草原局启动了林草科技创新人才建设计划，并评选出第一批林业和草原科技创新人才和团队。其中包括符利勇等17名青年拔尖人才和乌云塔娜等17名领军人才，以及生物质能源与碳材料研究团队等30个创新团队。

十多年来，国家林草局持续推动油茶产业发展，不断扩大种植、技术研发、产品打造、政策扶持力度。会前，国家林草局和湖南省人民政府又共同启动了“中国油茶科技创新谷”建设，进一步集聚各方人才、技术、资源优势，加速推进油茶科技创新，充分挖掘油茶发展潜力，努力使油茶产业成为农民群众增收致富的好产业。