现代化大农业：东北振兴的重要支撑

杜金莹

沃野千里的黑土地，滚滚流淌的松花江，地处世界三大黑土带之一的东北地区是我国重要的农业基地，维护国家粮食安全的战略地位十分重要。

2018年9月25日，习近平总书记走进黑龙江农垦建三江管理局七星农场万亩大地号的稻田，拿起一把稻穗，看谷粒、观成色。在北大荒精准农业农机中心一楼大厅农产品展台，习近平总书记双手捧起一碗大米，意味深长地说：“中国粮食！中国饭碗！”

“立政之本则存乎农”。农业是国民经济的基础，粮食安全是国家安全的根本。如何用不到世界9%的耕地养育世界近五分之一的人口？东北地区用自己的实际行动写就了这一问题的“东北答案”。据统计，2018年，黑龙江省粮食产量750.7亿公斤，吉林省粮食产量363.3亿公斤，辽宁省粮食产量219.2亿公斤，黑龙江、吉林、辽宁三省粮食产量合计达1333亿公斤，约占全国粮食总产量的20.3%，这意味着中国人每5碗饭中就有1碗来自东北地区。

广袤的东北平原，黑土地中孕育着丰收的希望，蕴藏着巨大的振兴潜力。从春天的嘱托到秋天的收获，东北地区以现代化大农业将“中国饭碗”端得越来越稳，用实际行动让国家粮食安全“压舱石”更有质量、更有效益。

深化改革，现代化大农业夯实发展基础

2019年8月，正是进行田间管理的时间。北大荒集团建三江分公司万亩大地号内绿油油一片，一派丰收在望的喜人景象。种粮大户张景会每天都要花上两个多小时，绕着自己的350亩地走一圈。“每天都要看看地里的水，再看看地里有没有什么病虫害。”虽然今年黑龙江省雨水较多，还赶上低温，但是张景会依然看好今年的收成，“这苗长得不错，预计今年产量不能比去年差。”

已经在这里耕种多年的张景会，经历过从低洼易涝田到高标准农田的转变，也感受过亩产突破500公斤的喜悦，更是亲身感受到了随着农垦改革的不断深入，现代化大农业的发展让“中国饭碗”被端得越来越牢、越来越稳。

农垦改革，是充分发挥农垦在我国农业现代化建设和经济社会发展全局中重要作用，推进经济社会高质量发展的重大战略举措。

2016年5月，习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，要深化国有农垦体制改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业。2018年9月，再次来到黑龙江省考察的习近平总书记强调，要深化农垦体制改革，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用。习近平总书记的殷殷嘱托，提振起改革的信心，汇聚起发展的动力，为东北地区深化农垦改革指明了方向。

黑龙江省以深化农垦改革为牵引充分释放现代化大农业发展潜力。2018年12月16日，黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌成立，标志着黑龙江垦区从政企合一的管理体制整建制地转入集团化企业化经营管理体制，实现了垦区改革发展的新突破。2019年7月1日，随着北大荒集团绥化分公司的挂牌成立，北大荒集团8个分公司全部揭牌，黑龙江农垦改革取得了阶段性成果，迈入了振兴发展的新阶段，也预示着在东北全面振兴全方位振兴的新征程中，黑龙江北大荒农垦集团总公司将更加坚定地担起时代重任，以打造农业领域航母为目标，着力推动垦区高质量发展，以现代化大农业助力黑龙江省“农业强省”建设，自觉担负起国家粮食安全“压舱石”的重任，为维护国家粮食安全提供充分保障。

作为我国第一大玉米主产地的吉林省，于2017年开启了农垦改革的步伐。依托扎实推进垦区集团化、农场企业化改革试点和农垦国有土地确权登记发证、农场办社会职能改革任务落实，吉林省着力通过深化农垦改革带动垦区经济发展和民生改善。2018年末公布的《吉林省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》表明，吉林省将按照市场化、企业化、产业化、集团化要求，建立起有利于农垦产业化发展的经营机制，充分发挥农垦国有农场组织化程度高的优势，促进一二三产业融合发展，使其成为区域经济发展新亮点。

辽宁省则通过企业化改革让“老农垦”焕发出新活力。辽宁省各垦区围绕体制机制创新、资源资产整合、产业优化升级走各具特色的改革之路。截至2019年9月，辽宁省农垦改革已覆盖辽宁省14个市52个县（市、区）的106个农场：盘锦垦区在原有国有农场基础上组建了27个农场有限公司，葫芦岛等垦区则通过组建专业化农业产业公司等方式打造农场（集团）有限公司，锦州、丹东等垦区通过进一步建立完善现代企业制度使企业化经营管理水平有了明显提升。

内蒙古兴安农垦集团有限责任公司于2018年9月正式揭幕挂牌，标志着兴安农垦系统以改革新姿迈入发展新征程，2018年全年地区生产总值实现10.59亿元，粮豆总产实现4.25亿公斤，同比增长31%，牲畜存栏头数66万头（匹只）；人均收入达到25388元，同比增长7.05%，书写出农垦改革发展的新篇章。

一碗米，不仅连着天下粮仓，更关乎国家粮食安全。正如习近平总书记所强调的，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。作为国家重要的商品粮生产基地，东北地区正以改革为主线着力提高农业质量标准、效益和综合竞争力，坚定地扛起维护国家粮食安全的政治责任，勇挑国家粮食安全“压舱石”重任。

生态兴农，现代化大農业迈出绿色新步伐

黑龙江省不仅是国家重要的商品粮基地、战略后备基地，更是优质农产品的供应基地。黑龙江省作为全国最大的绿色有机食品生产基地，农产品以品质优良、有机安全著称。2019年入夏以来，黑龙江省北大荒绿色智慧厨房在国际、国内一系列大型商务展会上备受青睐，“绿色粮仓”转型升级成为“绿色厨房”，北大荒品牌也越叫越响。

2018年9月25日，习近平总书记在黑龙江农垦建三江管理局考察时强调，要加快绿色农业发展，坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化。

优越的自然资源和生态环境，筑就了东北地区现代化大农业的“绿色名片”，更是维护国家粮食安全、生态安全的重要基石。

绿色生态是黑龙江农业最靓的底色。珍视黑土资源，重视生态环境，对于促进农业可持续发展至关重要。为此，黑龙江省加快构建黑土地长效保护机制，制定颁布实施《黑龙江省耕地保护条例》，以立法的形式为黑土地建立起长效保护机制。此外，加快治理农业面源污染，在全国率先实施减化肥、減农药、减除草剂行动，全省高标准“三减”面积4000万亩，秸秆综合利用率超70%，畜禽粪污资源化利用率达70%以上。有了好生态的加持，2018年黑龙江省绿色食品认证面积达7396万亩，占全国的1/5；有机食品认证面积达650万亩（其中欧盟认证152.4万亩），占全国的1/10。

如今，发展绿色农业已经成为越来越多东北地区农民的共识。

吉林省通过新技术新模式示范推广，2018年落实保护性耕作560万亩、航化作业400万亩、稻田综合种养65万亩，新认证“三品一标”产品503个，蔬菜、水果和食用菌例行监测总体合格率达98.6%；辽宁省则通过优化种植结构、抓好绿色高产高效创建项目、实施好耕地轮作制度、做好东北黑土地保护利用等措施不断巩固提升粮食综合生产能力，为辽宁省粮食产量稳产丰收奠定坚实基础；内蒙古自治区凭借量大质优的绿色农畜产品闯出发展新路，已经成为我国重要的绿色农畜产品生产加工输出基地和北方重要生态屏障。

农业绿色发展，是农业发展观念的一场深刻变革，昭示的是农业发展由主要满足“量”的需求向更注重“质”的需求转变这一时代课题。在这一事关当代福祉和后代永续发展的长期任务中，生态环境优越、自然资源丰富的东北地区必将大有可为。

科技强农，现代化大农业持续引领新高度

在2019年春播期间，黑龙江垦区农业全程无人作业首站试验在红卫农场种植户承包的600亩水田里启动，北大荒水稻种植进入了“无人作业时代”；在嫩江农场，借助搭载北斗导航的航天智慧农业系统，精准控制播种机自动匀速播种、施肥，将每千米行驶误差控制在2厘米之内……

“给农业现代化插上科技的翅膀”，习近平总书记的殷殷嘱托，既是对农业科技的充分肯定，更是对农业发展的深切期望，激发出了农业科技人员干事创业的巨大热情。

现代科技，是农业腾飞的翅膀。为现代农业插上“科技翅膀”，保障好东北地区这一国家商品粮生产核心区，对于落实好习近平总书记重要讲话精神，保证中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己的手中至关重要。

农业科技的发展，见证了黑龙江省农业生产方式的深刻变革。目前，黑龙江省已基本实现了耕、种、管、收全程机械化，全省农机总动力达6082.4万千瓦，耕种收综合机械化水平达到97%，高出全国平均水平约30个百分点；培育出了绥粳18、东农252等一大批优良品种，推广水稻旱育稀植、大豆垄三栽培等高产模式，创建了370个现代农业科技园，1458个“互联网+”高标准生产基地，农业科技贡献率达到67.1%，高于全国平均水平近9个百分点，农作物良种覆盖率和农产品优质化率已达100%。农业科技，是黑龙江省建设现代化大农业、担当起保证国家粮食安全重任的制胜“法宝”。

在吉林省，为让农业科技在田间落地生根，农业科技人员带着农业技术进村、入户、到田，着力打通农业科技推广“最后一公里”。以吉林农业大学为例，仅2018年一年，该校就实现转让科技成果35项。几年来，吉林农业大学大胆创新实现科技成果的多途径快速转化，新增产值逾100亿元。如今，吉林省的科研院所越来越多地出现在田间地头，更加注重技术推广，科研与实践接轨力度不断加大，在农民增收致富方面形成了巨大推动力。

辽宁省则着力加强科技对农业农村发展的引领作用。2019年6月，东北地区又一个大数据现代农业科技园在沈阳法库国家级通航特色小镇开工建设，建成后将为县域现代农业体系搭建引擎平台，加快一二三产业融合发展，引领农业产业发展，推进农业现代化、工业化、城镇化和生态化进程，在农业这一传统产业中培育出“数字经济”的花朵，为实施乡村振兴战略作出示范引领。

内蒙古自治区赤峰市以农业科技改造传统农业、转变农业发展方式、提高农业生产效率，让农民生产生活水平显著提高。以位于赤峰市南部的宁城县为例，如今宁城县已拥有设施农业面积达46万亩，年纯收入达到24亿元，全县农民年人均实现收入4700元，“宁城黄瓜”“宁城尖椒”“宁城番茄”“宁城滑子菇”享誉全国，53个蔬菜产品获绿色、有机产品认证。

一个国家，只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，为经济社会发展大局夯实基础。良田万顷，耕地成片的东北地区，依靠科技这把“金钥匙”释放出巨大的发展潜能，中国经济社会发展的坚实基础正在黑土地中孕育。