推进移风易俗 建设文明乡风 切实增强农民群众获得感

韩俊

习近平总书记指出，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象，要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容。推进移风易俗、建设文明乡风，是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，对于巩固党在农村执政基础、实现乡村全面振兴具有重要意义。近年来，各地各部门按照中央决策部署，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极推进移风易俗、建设文明乡风方面工作，取得了一定成效，丰富了农民群众精神文化生活，维护了农村社会和谐稳定。

当前，我国农村在乡风文明方面仍然存在很多突出的问题。一些地方乡村文化特色逐步丧失，传统重义轻利的乡村道德观念侵蚀淡化，人际关系日益功利化，人情社会商品化，维系农村社会秩序的乡村精神逐渐解体。一些农民社会责任、公德意识淡化，与家人感情日益淡漠，家庭观念不断淡化，导致不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等有悖家庭伦理和社会公德的现象增多，家庭的稳定性不断被削弱。封建迷信有所抬头，陈规陋习盛行。一些地方农村红白喜事大操大辦，攀比之风和过度消费盛行，农村结婚仅彩礼一项，少则七八万元，多则几十万元，不少家庭花空家底，到处举债，因婚致贫。非法宗教活动屡禁不绝，乱建庙宇、滥塑宗教造像现象屡禁不止。以上问题长期得不到解决，究其原因，主要是一些地方思想上不重视，仅停留在一般性号召上抓;一些地方主体责任不明确，认为这只是宣传部门的事，没有协同共管地抓。同时，乡风文明建设方面的制度供给明显不足，现行的一些做法存在着权威性不够、约束力不强、效果不好等问题。

实施乡村振兴战略，要坚持物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。要把推进移风易俗、建设文明乡风纳入实施乡村振兴战略统筹安排。要以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治的重要作用，创新工作措施和方法。通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高，推进移风易俗，提振农村精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚。

加强党对农村移风易俗工作的领导。要把推进移风易俗、建设文明乡风工作作为一项重要任务，建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的责任机制，充分调动各方面力量和积极性。注重以党风政风引领农村新风，落实农村基层党组织责任，对党员干部发挥模范带头作用提出明确要求，特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头，以身作则，率先垂范。根据党内规章制度对党员干部婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定，同时发挥好组织监督和群众监督作用，对违反相关规定的党员干部进行相应处理。

坚持依靠农民群众开展移风易俗。调动农民群众积极性，让群众自己管理自己，充分发挥农民群众推进文明乡风建设的主体作用，增强农民群众的主人翁意识，让群众成为新风新规的制定者、执行者、评议者和受益者。注重发挥村规民约在建设乡风文明中的重要作用，指导各地制定务实管用、切实可行的村规民约，使之成为村民共同遵守的行为规范，把“婚丧从简、厚养薄葬、孝亲敬老”等移风易俗内容写入村规民约。村规民约的内容要符合村民自治程序和法律规范。近年来，一些地方通过村民讨论，制定村规民约，对红白喜事采取约束性强的措施，效果不错。村民原来碍于面子，现在依据村规民约有了强制性规定，也就有了挡箭牌。对于基层创造的这些经验，要认真总结推广。

强化教育宣传和文化浸润的重要作用。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德和公共文化建设。通过广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，在全社会形成倡导树立婚丧嫁娶新风、孝悌和睦家风和文明和谐乡风。注重实践养成，建立正面激励机制，发挥典型的示范引领作用，以日常浸润的方式，把中华传统美德和现代文明观念转化为农民群众的行为习惯和准则。强化传统村落保护，深入挖掘农村特色文化，加强对非物质文化遗产的整理、提升、展示和宣传。重视在春节、清明、七夕、中秋、重阳等传统节日中引导践行正确的婚丧观和中华孝道，通过文化惠民、文化育人等推进农村树立正确的婚丧观、弘扬中华孝道，让婚事新办、丧事简办、孝亲敬老成为农民群众的价值认同和精神追求。

坚持因地制宜推进移风易俗工作。“十里不同风，百里不同俗”。文明乡风建设，要与当地经济社会发展水平和文化传统相适应，充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强制命令，不搞“一刀切”。要立足当地实际推动工作创新，鼓励村妇联主席成为农村义务红娘，为农村青年提供婚恋服务，宣传引导抵制高额彩礼、奢华婚礼。充分利用农民春节返乡等时间节点举办农村集体婚礼，倡导家庭婚礼、旅行婚礼，引导婚事新办。创新农村婚丧宴席举办方式，支持依托村内设施场所为村民举办婚丧宴席提供便利，有条件的地区可以建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，防止大操大办、浪费攀比。鼓励农村养老服务方式创新，推广农村互助型养老，积极引入相关公益组织，不断完善服务方式和内容。

推进移风易俗、建设文明乡风涉及农村工作方方面面，要加强顶层设计和总体部署，各部门要形成合力，打好组合拳。要统一认识，明确责任，抓好贯彻落实，在全面从严治党、乡村振兴、脱贫攻坚中大力推进移风易俗，建立管用有效的工作机制，统筹调动各方力量。争取通过三到五年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，农民人情支出负担明显减轻，乡村社会文明程度进一步提高，农民群众有实实在在的获得感。

（作者系中央农村工作领导小组办公室副主任，农业农村部党组副书记、副部长）

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