以整改落实成果检验主题教育实效

赵靖宇

抓好整改落实是“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本要求，是提升主题教育效果的重要举措，要坚持把“改”字贯穿始终，确保主题教育成效在整改中落实。

提高思想站位，狠抓落实主体责任

深入扎实开展主题教育，使整改落实取得实效，必须紧紧压实各级党组（党委）的主体责任。

发扬领导带头、以上率下的优良传统和作风。在此次主题教育中，主要领导干部履行主体责任，首先要带头抓好整改落实，切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。其次，要以上率下，亲自抓、带头干，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。再次，对本地区本部门本单位存在的问题，要主动认账担责、落细落小、整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率。最后，要坚持做到立查立改、即知即改，既治标又治本，充分发挥好“头雁”作用。

落实责任清单，层层传导压实责任。切实加强组织领导，不仅要坚持从各级领导干部做起，抓住“牛鼻子”，还要一级带着一级干、一级做给一级看，把责任层层传导、压紧压实。党委书记要亲自筹划部署，亲自推动落实，履行第一责任人职责，把责任传导给所有班子成员，确保责任落到实处;班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促;各部门要各司其职、各负其责，不折不扣落实整改落实要求，形成合力。

9月4日，观众在贵州省遵义市档案馆“不忘初心、牢记使命”档案文献展现场参观。

抓落实要有章法。抓落实，不能不假思索地一味蛮干，必须讲究方法和策略。要以问题为导向，把握好工作节奏，既要抓重点、抓短板、抓弱项，又要抓统筹、抓配套、抓协同;既要杜绝平均用力，也要避免抓小放大;始终坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，让整改落实出实招、见实效;建立工作台账，认真抓好落实。

从严把握标准，严格监督激勵制度

这次主题教育不划阶段、不分环节，标准更高、要求更严。必须从严把握标准，把监督问责工作贯彻全过程，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，狠抓整改落实。

加强整改落实的制度建设。一要细化责任主体。明确整改、监督检查、处理监督检查结果、实施责任追究等各环节主体责任，使整改工作的每项职责“对号入座”到相应部门和人员头上，让责任主体受监督，杜绝整改落实无人负责、不敢负责、难以问责的现象。二要专门制定工作方案。找准每个专项整治的切入点，确定目标任务，明确进度时限和工作措施，形成整改方案，逐条逐项推进落实。动态完善问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期，逐项调度，真整实改。能够当下改的，明确时限和要求，立行立改，努力取得整改成果;一时解决不了的，要盯住改、限期改，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。

实现整改落实情况公开化、透明化。对查摆出来的问题进行整改落实，应坚持公开化、透明化原则，将问题置于阳光下，自觉接受人民群众的监督。要将整改工作的全过程纳入党务政务公开范围，及时公开整改内容，接受群众监督。对于那些与领导班子直接相关的问题，不可藏着、掖着、拖着，而要直面问题，当好整改表率，杜绝“家丑不可外扬”的心理。

强化监督检查，实行严格问责。要实行经常性、全过程的监督检查和问责机制，确保监督检查工作无死角、无真空，整改落实工作收到实效。一要建立有效的监督激励制度。设置专门监督责任人，建立监督制度，对整改的工作思路、措施和实效进行监督，对部分重要整改事项及时重点督办;通过调阅有关资料、随机抽查、听取汇报、专题座谈、谈话了解等方式了解整改情况，查找整改薄弱环节;对所有需要整改落实的事项建立档案，以便随时查看和统一管理;建立激励和容错纠错制度，对善于狠抓落实的党员干部加大宣传和奖励力度，为敢于创新、敢于狠抓落实的党员干部鼓劲撑腰。二要建立问责机制强化监督效果。对不担当、不作为、抓落实不力的党员干部要进行严肃问责。对超过整改期限，有条件整改而没有整改到位的，要建立跟踪监督问责机制督促整改;对整改不到位事项的主要责任人实行严格问责，维护整改落实工作的严肃性。必须切实用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、拒不整改的，严肃追责问责，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

强化整改成果的管理运用。要注意把一些好的经验和做法固化为规章制度，作为日常工作的准则和行为规范。建章立制要对标先进单位，紧密结合本部门工作实际，不搞照抄照搬，从实际出发，尽量做到简洁明快实用。对于整改成果要随时开展“回头看”，防止问题反弹回潮、出现“半吊子工程”。

以人民为中心，切实转变工作作风

习近平总书记深刻指出：“人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意，不仅要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的。” 整改落实要取得实效，就要自觉地将群众观点和群众路线落实到具体行动中，以“人民”为出发点和落脚点推进整改落实、检验工作效果。

整改落实为了人民。此次主题教育提出“守初心、担使命”，就是要广大党员始终牢牢记住中国共产党来自人民、植根人民，始终秉持全心全意为人民服务的宗旨，始终反映人民群众的心声、智慧和力量，以人民为中心，转变工作作风。因此，整改落实就要牢固树立以人民为中心的工作思想。首先，着力解决关系人民群众切身利益的现实问题，提升整改的实现度;其次，把整改的目标和群众的普遍需求结合起来，提升整改工作效果;再次，维护好不同群体的具体利益，扩大整改工作覆盖面。

整改落实依靠人民。整改落实一定不是一帆风顺、一蹴而就的，推进越是困难，越要坚持群众路线，自觉践行党的根本宗旨，把保持党同人民群众的血肉联系落实到具体行动上。永远做人民群众的小学生，自觉拜人民为师，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取推动发展的智慧和力量;充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，依靠人民推动整改落实，把人民动员和组织起来，投身到伟大事业中去。

整改落实的效果由人民检验。要把建立整改机制和实际相结合，把整改落实和人民满意有机结合起来，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。在既拿出“当下改”举措的同时，又要完善制度，构建解决问题的长效体制机制。将“人民群众答不答应”“人民群众拥不拥护”“人民群众赞不赞成”“人民群众满不满意”作为评定主题教育成效的标准，最终以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

（作者系中国建材报副社长，财会学习杂志社社长、总编辑）