7 月5 日,习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上强调,完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了“面”上的问题,真正要发生“化学反应”,还有大量工作要做。高校“最多跑一次”改革正是其中顺应高等教育之大势要实现的“化学反应”。
这场发端于浙江政务服务系统的改革扩散到教育领域之后,如同撞击星球重塑生态的陨石一般,业已成为中国高校进行系统性改革的巨大外力和重要契机,并使我们从“学校层级”的横向权力重塑和“学院层级”的纵向权力重塑中跳脱出来,为大学治理提供了另外一条思路——行政部门权力的整合重塑。
现实中,办事“跑断腿”现象,暴露出大学治理遭遇“最后一公里”瓶颈,治理变革亟待寻找新路径,高校“最多跑一次”改革恰恰着眼于此,而这与当前轰轰烈烈的“双一流”建设以及为科技体制、科研人员松绑的发展思路与理念不谋而合。
作为一次典型的“用户端”改革,高校“最多跑一次”改革通过数据共享、流程再造和部门协同,不断地减事项、减流程和减成本,真正实现高校行政部门转变职能、优化机构和简政放权的“化学反应”,破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍,激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性,实现学校的发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享,进而提升广大师生的获得感、幸福感、满足感,并成为大学“不让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”的重要路径。
“最多跑一次”改革深入教育领域之后,很多高校加快探索“互联网+服务”,线上线下联动的高校一站式办事大厅建设已渐成趋势,并成为高校此次改革的主要抓手,这也为教育信息化一展所长提供了巨大的空间和可能。
需要注意的是,高校“最多跑一次”改革成功的关键不在信息技术,而在管理。这就需要高校领导高度重视,统筹规划,做好顶层设计,打破信息孤岛,这样才是实现改革快速推进,实现“化学反应”的基础。
我们相信,随着高校“最多跑一次”改革的逐步深入和进步,必将内化成为中国教育现代化与一流大学治理的重要组成部分和核心支撑。