房建工程造价控制中存在的问题及优化措施研究

刘明静

摘    要：现阶段，我国经济发展已由高速度增长阶段转向高质量发展阶段，房屋建设工程的标准也随之提高。因此，做好工程造价的有效控制是工程投资方降低投资成本、施工方取得良好的经济效益，提高市场竞争力的根本途径。在本文中，作者分析了房建工程造价控制中存在的问题，并深入探讨了房建工程造价的优化措施，以期能够更有效的控制工程施工成本、优化工程的造价管理。

关键词：房建工程;造价控制;问题;优化措施

1  引言

房屋建筑工程在实际施工的过程中，想要提高对建筑工程施工成本控制工作的水平，需要确保建筑工程管理工作的顺利开展。而造价管理工作对其也具有重要作用和意义，所以，我国现阶段房屋建筑工程施工管理体系建设的过程中，造价管理工作占据较重要的地位。因此，这就需要相关部门和工作人员采取科学合理的措施，并对工程造价管理工作的重要性进行分析和研究，从而保证房屋建筑工程造价工作能够顺利开展。

2  房建工程造价管理存在的问题

2.1  体制与条例的不完善

我国已经制定一系列关于建设工程造价管理的相关制度与体制，但是随着我国政府职能的转型，出现政府管理多层次化的管理环境，相关建设工程造价管理体系尚待健全。这样的现状导致相关管理部门无法对工程造价的实际情况做出详细的了解与判断，以至于无法开展有效的管理工作。所以在政府部门宏观调控的过程中工程造价管理环境极易出现“管理失灵”的情况，以至于建设企业发展的成本不断叠加，引发市场机制的抑制。随着社会经济的发展，建设工程企业的发展尤为迅速，原有的相关政策与管理条例并不能对现阶段的工程造价实施全方位的有效管理，所以会引起市场环境中的不良竞争。

2.2  人才与素养的不完整

工程造价管理需要专业性较强的工作人员，同时必须具备预算业务能力。在实际工程造价管理工作中，由于科学技术的发展，工程造价市场环境不断革新，新型技术与新型材料与日俱增，这就要求工程造价管理人员时刻关注市场环境，及时更新相关知识。同时，建设工程企业为了保证长期的健康发展，对工程造价管理的重视程度逐渐提升，以至于越来越多的就业人员选择工程造价管理这个行业，但是大部分人员并不具备工程造价管理工作岗位所需的专业素养，综合型管理人才的缺口尤为明显，在工程造价管理过程中极易出现工程费用与工程量不成比例的情况，导致工程施工超出预算，从而增加了工程的整体投资成本。

2.3  各阶段存在的具体问题

根据《招标投标法》规定，目前的招投标方式主要有两种，一种是公开招标，一种是邀请招标。其中以公开招标为主，这种招标方式是只要符合工程条件要求的施工企业都可以参加，所以竞争压力极大。而且，在各个环节中也暴露出许多不同的问题。

（1）前期准备不足。参与投标的人员没有对招标文件进行认真研究，不了解合同条件、技术规范、图纸及工程量清单等重点内容，做不到深刻而正确的理解招标文件和招标人的意图。对招标工程的现场情况不够了解。大部分工作人员对工程所需的各个生产要素的市场行情了解程度不够。目前，工程的招投标多采用的是工程量清单计价模式，这对工作人员的信息储备量要求极高。

（2）施工中对现场不熟悉，各岗位配合较差。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中存在的各种不可预见的因素，这就要求各岗位人员能够积极配合。而现阶段，由于管理制度的不明确，致使该阶段的工程造价管理难度加大。参与施工的各个岗位的管理人员对现场不能够完全掌握，而且互相之间沟通较少，致使配合较差，造成工程签证不到位、延误索赔、工程量的记取出现误差、以及现场人工、材料的浪费等等。

（3）竣工结算阶段。工程竣工结算是工程造价控制的最后阶段，而参与竣工结算的人员存在对施工过程不了解，结算资料收集不够全面等问题，从而影响造价控制。

3  房建工程造价控制问题的优化措施

3.1  健全造价管理制度

为了提高房建工程造价的管理水平，降低工程造价成本，企业造价管理制度要根据国家相关标准，再结合企业自身情况进行编制，并严格按照此造价管理制度开展工作。项目实施过程中的造价管理，要对不同的施工环节进行反复审核，做出科学、合理、有效的造价方案，切不可采取“一次性表决”等方式决定工程的最终造价。此外，管理制度也应对造价人员的职权进行明确划分，在充分保证造价人员合法权利的前提下，激励造价人员充分发挥主观能动性，从而确保企业的合法权益能够得到及时有效的维护。

3.2  进一步提高造价管理人员的综合素质

归根结底来说，工程造价的管理主体仍然是人，所以施工企业仍然要积极贯彻以人为本的管理原则，将提高造价工程师的综合素质作为日后的工作重点。①要经常有针对性的举办一些技能培训与教育活动，并适当提高原有的应聘门槛;②要不断的磨砺和丰富造价工程师的实际经验，尽可能多的为造价工作人员提供一些实践机会，让他们自主处理一些较为复杂的工程造价管理案件，针对他们在工作中所出现的问题与不足之处进行及时的纠正和整改。

3.3  加强各阶段造价管理

（1）房建工程前期设计阶段的造价管理。1）建筑项目工程设计是指对项目施工整体进行规划，也是体现建筑行业生产力的过程，是整体工程的工作重点，能够在此阶段统一施工技术与项目效益，是整体控制与确定建筑项目工程造价的关键点。2）建筑项目工程施工前需要引入事前控制理念，这种理念与控制工程设计阶段造价的目的十分统一，对于整体建筑项目来说，设计阶段是准备施工阶段，这阶段的特征是容易出现调整与改动。为了尽量少的变更与改动工程设计，有效控制工程造价，需要对建筑项目进行深入彻底的分析与设计工程，详细规划施工图中的各个环节，并保证施工资金切实注入，确保施工前的工程造价得到有效控制。

（2）房建工程招标阶段的造价管理。这一阶段的造价管理要秉承公平公开、公正守信的原则。不断优化建筑项目设计方案、提升建筑项目设计阶段管理质量，在工程招标阶段合理应用招投标制，不仅能够有效控制建筑项目工程投资，还能有效提升工程概算编制质量与工程方案质量。工程招标阶段合理应用招投标制能够提升建筑项目招投标设计深度，能够优化整体方案，能够提高设计质量，能够从根本上控制建筑项目工程投资情况。

（3）房建工程施工阶段的造价管理。确保建筑施工材料是通过正规途径采购而来。一些建筑材料批发商的建筑材料并不符合相关的要求与标准，对于这种不合格的建筑材料，采购单位应在采购过程中逐一进行识别，从源头上控制工程造价。只有從源头上保证建筑材料质量，才能为工程造价管理奠定基础。

4  结束语

综上所述，工程造价管理的水平与房屋建筑工程施工的经济效益具有密切的联系，所以，在这样的情况下，就需要进一步加强和优化工程造价管理体系中的相关内容，保证能够提高工程造价管理的整体水平。另外，对于施工企业和相关部门来说，还需要提高对造价优化对成本控制重要性的认识，并对施工方案和施工技术进行严格管理和控制，避免对工程造价管理造成影响，最终保障能够进一步提高建筑工程施工的整体经济效益。

参考文献：

[1] 周旭颖.浅析房建造价成本的控制措施[J].居舍，2018（27）.

[2] 贺丽.房建工程造价管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究（电子版），2018（9）.

[3] 吴海艳.房建工程造价的成本控制研究[J].住宅与房地产，2017（32）.

[4] 朱丹宇.关于房建造价成本控制的思考[J].门窗，2017（9）.