浅谈工程预算管理中存在的问题及对策

柴静

摘   要：随着我国城镇化建设步伐的加快，当前各地的工程建设规模也是不断增大，所以工程预算管理工作，也变得至关重要。如何准确进行工程预算管理，对预算管理中暴露出的问题展开妥善解决，是企业需要研究的一项重点内容。为了强化相关人员的认识，这里就工程预算管理中存在的问题，以及相应的对策展开探究，希望能够起到积极的参考作用。

关键词：工程预算;管理问题;对策;分析

1  前言

在建筑工程的管理中，建筑工程预算是确定工程项目造价的重要性文件，在调查中发现，无论预算编制人员资历、水平如何，工程预算中出现差错仍旧是难以避免的，所以，相关人员应该就工程预算管理中可能出现的问题，展开妥善的解决。还有一点需要注意，那就是由于建筑工程项目的规模比较庞大，所以其要求预算编制人员，不仅仅需要具备高超的预算业务能力，同时还需要具备专业化的知识，这样才能进一步提升工程预算管理质量。

2  工程预算管理中存在的问题

2.1  工程预算管理缺乏专业性意识

从工程预算的含义上进行分析，我国当前不少建筑项目企业单位，将传统企业的管理计划，当做是工程预算管理的全部内容，一味觉得只要各个阶段都安排相应的管理计划，预算管理工作就能轻易完成，但是在事实上，這属于是一种误解。根据相关的实践显示，预算计划同管理计划有着本质性的区别，对于工程预算管理概念的片面性认识，造成企业项目资金出现了管理混乱的问题，降低了预算指导的准确性，抑制了其统筹作用的发挥。还有，工程预算管理的实施者，在对预算文件进行编制的时候，往往会体现出大量的主观性意识，而编制过程中能够依靠的资料文件较少，即便是参考了某些标准性的文件，也时常会出现预算与实际情况出现巨大偏差的情况。

2.2  工程预算管理缺乏市场性观念

就当下我国这种经济体制，工程造价体系随着市场经济的发展，而发生了天翻地覆的变化，限制工程预算的因素也正被逐步改善，但是工程预算管理的市场性观念还有待提升。从国家的角度分析，在建筑工程行业，统一定额仍旧有着极为重要的地位;但是从施工单位的角度来分析，工程预算过程中很少会将新技术、新思路应用所带来的收益体现在预算中，还是比较依赖于配额制度。上述情况，不仅对于企业成本控制、核算工作的发展极为不利，同时也阻碍了新工艺、新技术的推广效果，缺乏市场性的概念，会导致工作人员在对成本进行预算管理的时候，表现的过于主观化，进而影响到最终的结果，对于整个预算工作的质量提升也是大为不利。

2.3  工程预算管理缺乏动态性操作

在运行工程预算管理工作的时候，主要由两个方面进行支撑：第一是工程预算文件资料的编制，另一个则是工程预算文件的执行。就管理执行的模式而言，确保其准确性和有效性，是完善工程预算管理质量的关键，在建立预算组织体系的中有着至关重要的作用。我国工程企业很少会专门设立工程预算执行机构，大部分预算工作，像编制、校对、调整、控制、执行和考核，都是由财务部门独立完成，这与现代化的企业工程预算管理模式，存在着一定的冲突。并且工程预算的核心性内容，并未随着环境的发展而发展，反而是停留在计划的阶段，未能构筑其动态化的管理模式，静态化的体系看似宏观，但是局限性过大，难以满足当下的市场经济形势。

3  加强工程预算管理工作的对策分析

3.1  强化工程预算人员的资质审查工作

在实际的调查中发现，预算管理人员的工作素质，在整个工程预算管理工作中，发挥着至关重要的作用，如果其工作能力存在着欠缺，那么就很难妥善处理那些复杂的工程技术经济问题，后果极其严重。所以，在加强工程预算管理工作的过程中，关键就是要强化工程预算人员的资质审查工作：在执行中，那些没有能力既对工程建设项目进行管理监督，同又要进行项目建设的建设单位，不妨委托一些能力过硬的部门进行预算代理，比如成立一个专门的建设监理组织，由那些经验丰富的专业人员负责，直接受聘于建设单位，并代表建设单位进行建设工程全过程的管理;而对于企业内部的预算管理人员，相关领导还可以定期组织考核工作，确保他们对工程经管内容有着比较深刻的认识，并引导其建立良好的责任心。

3.2  明确工程造价费用构成结构和工程预算定额

从产品价值构成的角度分析，建筑工程造价主要包括物质消耗支出、劳动报酬支出、盈利等内容，而工程预算造价，需要对产品价值的构成，进行全方位的展示。随着市场经济的不断发展，应将物化劳动与活劳动区分开来，使预算费用结构变得更加简单、易操作，有利于企业用工制度改革，使我国建筑工程造价费用构成符合国际化的标准。在工作中，可以利用监督的举措，避免人为失误的出现;对于工程预算的校验工作，可以明确甲方、造价管理部门、承包商的职责;对于那些工程量较大，同时费用较高的分项工程，可以将其设定为审核的重点，尤其是针对一些定额比较容易混淆的单价，更是要在费用的计取，以及材料的差价，进行仔细的审核。

3.3  加强工程预算的监督和校审

对于建筑工程造价管理工作而言，强化工程预算的监督、校审，有着至关重要的作用，对于确定工程造价、提高投资效益，会产生直接的影响，企业强化工程预算的监督和校审，对维护建筑市场秩序也大有裨益。在执行中，首先，工作人员要分清工程预算校审阶段的各项重点内容，制定出与工程预算校审相关的工作程序，对承包商、发包方、工程造价管理部门、银行等部门，在工程预算管理中的责任、职能进行明确;其次，则是要对工程预算管理方面的工作纪律进行强调，避免工程预算审查工作流于形式化;最后，工程预算校审方面的负责人员，还应该具备较强的工作经验，又能够承担这方面的工作职责，确保校审工作的正规性。

3.4  引入合理的工程预算管理方法

工程预算可以从组织机构上，分为全面预算管理机制，还有预算管理机制这两类。在全面管理机构中，工程预算管理机构是最高机构，参与人员应该是企业中各个部门的业务负责人员，并且该机构主要负责企业战略层面的预算管理工作，像预算的编制、执行等;而预算管理机构，主要是对工程建设中那些日常化的管理实务进行负责，有企业财务部门人员，还有相关职能部门人员组成。针对工程预算统筹管理的内容，两个部门要合理构筑其完善的工程预算管理体系，并在整个过程中发挥动态的作用，优化、调整同预算相关的适宜，确保预算管理工作的顺利进行;最后，引入工程造价的信息化管理系统，既能够解决以往那些需要耗费大量人力的繁琐事务，同时还可以为预算管理人员及时提供些有效的信息内容，成为领导者的决策支持系统。

4  结语

总而言之，对于工程预算管理工作，相关人员要重视相关的问题，不断总结以往的工作经验，提出可靠的管理措施，进一步深化预算管理工作的质量，为后续建筑工程的进行，奠定一个扎实稳固的基础，争取为工程预算管理行业的发展与进步，积累更多的宝贵经验。

参考文献：

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