特种设备事故分析与预防措施探讨

谷云鹏 李钢 刘洋

摘 要：特种设备事故是指在设备生产、安装、改造、使用、维修、检测活动中突然发生的事故，发生风险高，且危险系数大。分析特种设备事故的发生原因，可以发现，这一事故的发生源于特种设备的不安全状态及特种设备相关行为人的不安全行为。要想降低特种设备事故发生率，降低人员伤亡及财产损失，应完善特种设备安全管理制度，落实特种设备安全检测工作，强化特种设备维护管理，建立健全特种设备事故识别及与及预警机制，制定合理的应急救援方案。

关键词：特种设备;事故分析;预防措施

特种设备是指危险系数较高、关系到人身安全的一系列设备，分为承压类特种设备和机电类特种设备两种，居民生活和工业生产中常见的特种设备有电梯、锅炉、起重机械、大型游乐设施、压力容器等[1]。2016年，我国全面推动特种设备安全管理工作落地，各地区均严格按照《特种设备安全法》，加强特种设备事故预防，当年发生特种设备事故或相关事故233起，死伤人数为409人，相较于2015年，事故起数和死伤人数大幅下降，特种设备安全形势趋于良性发展。为了全面降低特种事故发生率，应该延续这一作风，全面分析特种设备事故类型及发生原因，提出对症预防措施，全面保障特种设备使用安全。

1.特种设备事故分析

特种设备事故是指在设备生产、安装、改造、使用、维修、检测活动中突然发生的事故，这一事故会造成人员滞留、人员转移、人员伤亡及财产损失，或者导致特种设备中断运行、严重损坏。总的来说，特种设备事故隶属于安全生产事故范畴，但是又超出了这一范畴，较为特殊，所采取的行政管理措施是不一样的[2]。

按照《特种设备事故报告和调查处理规定》及《特种设备事故调查处理导则》，由于自然灾害、战争、人为破坏或者是利用特种设备自杀或犯罪等情形，不属于特种设备事故范畴。通常来说，特种设备事故的起因有以下两种：①特种设备的不安全状态。相关单位未按照特种设备安全管理条例，承担起特种设备的管理义务，定期展开安全检测、维护保养，导致设备本体、安全保护装置或者附件存在质量缺陷及安全隐患，就容易引发变形、断裂、坠落、倾覆、碰撞、爆炸、爆燃、泄漏、失控等安全事故;②特种设备相关行为人的不安全行为。现阶段，市场上“四懂、三会”（懂结构、懂性能、懂规程、会使用、会维修保养、会排除故障）的特种设备操作人员稀缺，再加上特种设备较快的更新速度，大部分设备管理人员的综合素质均无法满足特种设备安全管理需求，由于不熟悉机械性能及使用规范，不注重对于设备的维护保养，再加上作业时的违规操作或失误操作，导致特种设备在生产、安装、改造、维修、使用等环节发生事故[3]。

2.特种设备事故预防措施

2.1完善特种设备安全管理制度

为了有效预防特种设备事故，相关单位应该加强对于设备的管理，完善相关安全管理制度，明确特种设备在生产制造、安全调试、养护维修、检验检测、使用过程中的安全管理细则。同时，配备足够数量的特种设备管理人员，明确各岗位职责，加强特种设备管理人员培训，确保其具备相应的岗位胜任力，比如说操作手，就必须经过专业培训，通过考试，获得相关部门颁发的操作证，方可聘用。而且，在项目开始前，应该组织所有的设备管理人员，包括指挥人员、操作人员、维修管理人员等，展开针对性的培训，在项目建设过程中，实施定人、定机、定岗的岗位责任制，塔吊、龙门吊等多人操控设备，任命一个工作经验丰富、操控技术娴熟的人，作为机长，负责设备整体操控工作的协调与指挥。

2.2落实特种设备安全检测工作

在特种设备生产制造的过程中，应按照《特种设备安全法》的相关规定，建立特种设备安全技术档案，如实记录特种设备管理台账，将特备的设计图纸、产品合格证、安装使用维护管理说明、监督检验证明等文件归入档案，加强管理。企业在选购或租赁特种设备时，应该全面审查特种设备的安全技术档案，检测产品质量是否达到国家规定的标准，在特种设备投入使用的过程中应严格展开进场验收，由设备管理人员检查设备的质量合格证，检查设备是否存在外观缺陷，安全装置及铭牌是否完好，协同物资设备部负责人、安全部负责人、设备操作人员等验收特种设备的安全状况及技术状况，如实填写进场机械设备验收记录表，建立特种设备编号，构建机械设备管理台账。而且，龙门吊、架桥机、塔吊、锅炉等特种设备在完成安装后，项目部应该向特种设备检验机构提出现场检测申请，检测合格后方可使用，并且将检验合格证悬挂于设备显眼位置[4]。

2.3强化特种设备维护管理

在特种设备使用过程中，企业应用于承担安全管理职责，在设备投入使用前后一个月内，到工厂所在地特种设备安全监督部门办理使用登记书，定期展开安全检验，记录检测信息，如实登记设备使用情况，记录日常使用状况，加强特种设备及其附属仪器仪表的维护管理，做好日常养护记录，同时，如实记录设备在运行过程中的异常情况及故障发生情况，记录解决方案及效果。此外，项目部应该严格按照《特种设備安全法》中的安全检测规定，有设备管理人员、操作人员、项目安全员，自行对特种设备展开日检、月检，填写检查情况，由负责人签字确认。

2.4建立健全特种设备事故识别及与及预警机制

为了减小事故损失，应建立健全特种设备事故识别及与及预警机制，根据以往同类特种设备事故发生总结所得的经验教训，在安全检查过程中，评估事故发生风险，采取防护措施，设备零件故障及时更换，运行参数精确控制，切实降低事故发生率。同时，完善特种设备事故应急救援方案，明确事故发生后在人员疏散、设备控制上的具体方案，确保事故发生的第一时间，现场工作人员能够明确自己应该做什么，如何保障自己的人身安全，同时，项目安全部该如何展开救援，确保救援效率及质量，全面降低事故波及范围，降低人员伤亡及财产损失。

3.结语

特种设备是工业生产机械体系和公共娱乐休闲设施中不可或缺的一类设备，据调查，截止至2018年底，我国特种设备重量达到了1324.60万台，其中，电梯最多为516.27万台，其应用范围全面覆盖居民生活、工程建设及工业生产，在国民经济发展中发挥着重要作用[5]。不过，特种设备危险系数比较高，在生产制造、运行维护、检验检测等阶段都可能发生事故，造成严重的人员伤亡及财产损失，因此，国家对于特种设备事故的重视度极高。为了保障特种设备的安全生产与使用，相关单位必须加强对于特种设备的监管，总结同类特种设备事故的发生情况，分析事故原因，探讨预防措施，并加以贯彻落实。

参考文献：

[1]贾丙丽，田洪根，李光华，宿爱香，刘见向，孙琼琼.浅谈液化石油气充装单位“安全双重预防机制”建设[J].化工装备技术，2019，40（03）：45-47.

[2]刘三江，陈祖志，黄强华，管坚，李光海.智能网联特种设备科技与标准化需求分析——以移动式承压设备为例[J].中国特种设备安全，2019，35（04）：5-12+33.

[3]王烽，张志超.RG-PDCA循环与“五微”工作法结合的精益安全管理模式在特种设备安全管理中的应用——以武汉卷烟厂的锅炉房为例[J].化学工程与装备，2019（03）：247-249.

[4]谢振宇，邹皓，陈弘毅，冯作明，张甜甜.特种设备应急救援预案的探讨[J].中国设备工程，2017（19）：193-194.

[5]吴行惠，刘建，梁娜，沈文婷，王剑，李修倩，王荣，丁宜鹏.大数据在特种设备安全监察使用环节中的应用[J].中国特种设备安全，2017，33（09）：57-63.