水力发电企业全面预算管理应用研究

李慧敏

摘 要：面对当前竞争日益激烈的市场环境，水力发电企业怎样加强资源配置，提高自身的管理水平，已成为当下水力发电企业发展的关键。在水力发电企业中合理化应用全面预算管理，不仅可以帮助企业改变原有的管理思想，还可以对企业中的管理机制进行合理规范，从而对企业成本进行全面控制。基于此，文章就水力发电企业全面预算管理应用展开全面分析，希望能对当前的水力发电企业发展带来一定帮助。

关键词：水力发电企业 ； 全面预算管理 ； 应用

前言：在市场经济不断发展的当下，水力发电企业怎样结合时代发展，提高自身的管理水平与治理能力，对企业自身环境进行合理优化，成为当下企业发展的主要议题。水力发电企业中，受到人员流动及经营地点、业务量等方面的影响，有必要引入全面預算管理，以此来不断提升企业自身的整体竞争实力。

1 水电企业全面预算管理实施

1.1 概念

在水电企业发展中，企业开展全面预算管理的目的是想要强化企业内部生产经营，做好企业备工备料，加强对企业的成本管控。水力发电企业全面预算管理作为一个循环控制体系，从最初的计划一直到后期的改进上，包含预算编制、目标制定、任务执行、考核检查、分析总结等多个环节。水力发电企业中开展全面预算管理既可以帮助企业规范原有的经营秩序，又可以帮助企业控制实际成本，最终实现企业管理模式的创新。

1.2 主要内容

（1）全面预算编制；水力发电企业按照从上到下的顺序传递初步预算指令，然后利用从下到上的顺序对预算进行编制，通过加强上下级协调，继而编制成相应的全面预算报告，建立这种全过程的预算管理流程，最终利用分级与汇总的方法开展全面预算管理工作。（2）不断改进。全面预算管理的控制应严格遵循相关程序进行，但因为执行期间常受到不同因素的干扰，如有必要一定要对其进行合理整改。所以我们说，全面预算管理不仅严肃也十分柔和。水力发电企业需要结合自身发展情况制定相应的预算机制。在对其进行调整期间，应结合预算执行效果与市场环境等情况，对其进行全面分析，然后让预算管理部门给出相应的建议，最终由责任部门批准执行。在预算调整期间应遵照如下原则：即在保持预算单位实际利润的前提下，结合不同影响因素对预算管理进行适当的调整。

2 水力发电企业预算管理应用主要问题

2.1 缺少全面预算管理认识

在水力发电企业中，由于人们缺少对全面预算管理的认识，特别是对于管理层而言，这部分人认为全面预算管理更多的是在企业中合理编制预算方案。若预算方案编制的好，则表明企业的管理水平能有效提升。受到这一意识的影响，水力发电企业预算编制工作虽然编制合理，但却缺乏一定执行力，所以导致的后果是很多员工并不清楚预算方案是什么，所以从整体上看，预算编制并没能充分发挥实际效用。

2.2 预算编制问题

水利发电企业全面预算管理工作的实施，缺少完善的预算编制法也会使得全面预算管理出现问题，继而对全面预算管理工作应用效果带来一定影响。现今，国内水力发电企业预算管理法是参照年度编制而成，这一方法将年度作为主要时限，操作起来相对简单，具体预算当中，难以提前安排出水力发电企业所需的跨年经济资金。再者，很多外界因素也会对水力发电预算管理运行带来不利影响，因此使用这一方法进行预算编制会导致预算和实际结果存在较大差异。

2.3 预算考核问题

企业全面预算管理中，预算考核十分重要。一般来讲，预算考核主要分为两个方面：一，动态考评，这一考评主要是就日常生产经营而言的；二，期末综合考评，这一考评是结合全年度生产经营而言的。但当前，国内的水力发电企业预算考核更多的是年度综合考评，没有日常考评，再加上这种考评方法过于简单，不适于水力发电企业全面预算管理工作的开展。此外，国内在预算考核结果应用方面存在机制不完善等情况，绩效评价更多的用于先进企业和全面预算管理不存在关系。

3 水力发电企业预算管理主要对策

3.1 建立新的全面预算管理理念

在信息化时代，水力发电企业不仅要面对国内的市场竞争，还要面对来自国际的市场竞争。为了促使水力发电企业更好的发展，水力发电企业管理人员一定要改变原有的管理理念，结合目前企业自身发展现状，建立科学的管理理念。身为企业管理者，除了要不断提高自身管理认识外，还要学习新的管理理念，提高对全面预算的认识。身为企业管理人员应充分认识到全面预算管理的实施可以将企业经营活动和企业发展战略融为一体，以此确保企业长久发展。

3.2 更改预算编制

当前，水力发电企业多是采用增量预算编制法，其主要缺点为预算编制结果不准确，且与实际不符。为了改变这一现状，在开展全面预算管理期间，可选多种预算编制法，具体而言常见的预算编制法主要有固定预算、弹性预算、概率量预算等。水力发电企业在进行全面预算编制期间，应与自身发展相结合，充分发挥预算管理的作用。在实际应用中，企业应以增量预算为准，添加零基预算；定期预算中应用滚动预算，如此方能充分发挥预算编制法优势，提升整体的预算编制水平，促进全面预算管理的实施。

3.3 健全全面预算管理考核体系

为了确保全面预算管理工作充分发挥效用，除了要合理的进行预算编制外，还应健全当下的全面预算管理考核体系。其一，水力发电企业需要借助自身成功经验，健全全面预算管理考核指标，具体而言，这一指标主要可以分为：编制类、执行类、分析类、监控类、调整类等，接着遵照一定原则分别赋予不同的指标相应的权重与分值。其二，对于预算考核组织程序而言，应该由全面预算管理委员进行考核，具体的考核工作主要涉及到以下几个方面：预算编制、执行、分析、调整。其三，针对奖惩这一点，需要结合不同部门预算目标计算实际的收入情况。比如，对发电量指标、利润总额、变动成本等按照不同的档次进行合理划分，然后对相关部门给予一定的奖惩，利用预算考核，将实际目标分层落实，并借助季度、月度、年度等对不同项目进行考核，最后将部门和年终绩效等融为一体，激励部门员工认真执行预算，培养节约成本的意识。

结语：综上所述，在水力发电企业健康发展中，为了进一步提升企业整体管理水平，促进企业长久发展，在企业发展中，应不断完善原有的预算编制、组织结构、提高对预算管理的认识，以此为基础，才能不断提升整体的预算管理水平，为全面预算管理的实施奠定坚实的基础，最终不断提高水力发电企业综合实力。

参考文献：

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