浅谈应急机动指挥所基本功能

摘 要：应急机动指挥所是为了提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，它是一个快速反应的通信系统与信息系统有机集成的平台，能综合各种应急服务资源，统一指挥，联合行动，为公民提供快速、及时的应急救助服务，为社会公共安全提供强有力的保障。本文根据应急机动指挥平台信息化建设的需求，对应急机动指挥平台所应具有的基本功能进行阐述和分析。

关键词：应急机动指挥所基本功能

建设应急机动指挥平台，坚持以科学发展观为指导，以信息化在复杂条件下应急救援快速反应需求为牵引，充分运用现代信息化技术建设建成一套功能齐全、技术先进实用、机动灵活、安全可靠、与已建系统无缝衔接，集信息采集与处理、指挥通信、导航定位、综合保障等功能于一体的新一代应急机动指挥平台，实现固定指挥所与机动、有线与无线、新建设施与已建设施的互联互通、信息共享和协同联动，进一步提高远程指挥和现场信息处理、调度能力，为执行多样化任务的顺利开展提供可靠的支撑。

应急机动指挥所基本功能主要包括通信系统、网络及信息处理系统、指挥控制系统、防护救援系统、综合保障系统以及辅助配套系统。下面就每个系统基本功能及其子系统的功能进行分析。

一、通信系统

通信子系统是机动指挥通信系统平台重要的子系统，通过有线、无线、VSAT卫星等通信手段，实现指挥通信车与固定指挥中心之间的互连互通，可在第一时间将机动指挥通信车采集的现场视音频信息，传送至目的地，为防灾应急指挥提供保障。

（一）卫星通信系统：通过VSAT卫星通信系统，进入卫星网，传送高质量的视频、电话、数据、传真。

（二）短波通信系统：固定指挥所、机动指挥所分别建设短波通信系统，指挥车和指挥中心之间形成一个短波通信网，进行数据语音通信。

（三）超短波通信系统：机动指挥车和固定指挥中心之间利用超短波系统，形成一个超短波通信网，实现多点之间的语音通信，可迅速建立起应急指挥专网。

（四）无线图传系统：配备无线单兵图传与车载图传；固定指挥所、指挥通信车通过图传设备，从而实现单兵到指挥车单向视频双向语音，指挥车到指挥中心的双向视频双向语音通信。

（五）有线/光纤通信系统：固定指挥所、机动指挥所之间采用光缆、音视频线连接，交互语音、网络、视频、数据等信息。

（六）GPS导航定位系统，为车辆行进提供导航服务

二、网络及信息处理系统

网络及信息处理系统是机动指挥所基本功能的核心部分，是信息接收、信息传输、信息处理和资源共享的基础，为信息处理提供一个高速、可靠的信息传输和交换平台。

（一）网络系统通过光缆通信、短波通信、卫星通信、超短波通信、移动公网通信、区域专网通信等通信手段，实现各级应急机动指挥所与固定指挥所之间的互连互通，可在第一时间将机动信息处理系统采集的现场视音频信息，传送至目的地，为防灾、减灾应急指挥提供保障。

（二）信息处理系统主要完成应急指挥各类信息交换、处理、显示，保障指挥员和指挥作业人员进行通信联络、信息查看、决策分析、指挥调度等指挥作业工作。

三、指挥控制系统

指挥控制系统为机动指挥系统提供一个高速、可靠的指挥平台。为领导决策、日常办公服，有力地促进工作效率，同时为开展其它应用提供一个高速、稳定、可靠、安全的基础。主要完成应急指挥各类信息交换、处理、显示，保障指挥员和指挥作业人员进行文件（文电）起草、文件打印、信息查看、决策分析、指挥调度等指挥作业工作， 主要包含指挥作业系统、显示控制系统、图像传输系统、语音交换系统、视频会议、导航定位系统、时间统一系统等，用于构建机动指挥系统指挥决策平台。

四、防护救援系统

防护救援系统包含视频监视系统、舆情监视系统、设备监控系统、环境监测系统等。对机动指挥系统周边及内部的情况实时动态图像监视。

（一）实时监测或按计划轮巡检测机动信息处理系统内联网设备的工作状态、运行参数及配置变化等。对系统环境温度、湿度、外部风速、外部风向等要素实时监测。

（二）视频监视系统实现对机动指挥系统内外各种视频信号的实时采集，主要由车内视频监视设备、车外视频监视设备构成；

（三）设备监控系统实现对人防机动指挥系统内各终端的集中管控功能，主要由监控主机、控制终端、控制软件、设备联网协议器等设备组成；

五、综合保障系统

综合保障分系统包含供配电子系统、环境保障子系统、防雷接地子系统、系统支撑软件系统等

（一）供配电子系统，为了满足系统的供电要求，并充分考虑整个系统的扩展性、冗余性、设备负荷运转的稳定性，通过发电机功率计算和筛选，系统选用超静音柴油发电机作为系统的备用供电设备，保证供电可靠的同时不對会议造成噪声困扰。应急指挥车具备市电、发电机、UPS 三种供电方式，市电电压220V，频率为 50Hz；配置发电功率 18KVA，连续供电时间不少于 8 小时的超静音汽油发电机；市电优先的不间断供电的能力，当市电和发电机供电都断电时，UPS 供电保证系统主要设备持续运行时间高于 10 分钟。

（二）环境保障子系统主要是提供系统工作中的空调、车内照明和车外照明设备，保证系统工作的温度和湿度，提高设备工作的稳定性，人员的舒适环境。

（三）指挥通信车内接地线根据不同的功能分为大信号地、小信号地、电源地、保护地、避雷地等，汇接到电源壁盒处的接地点单点接入大地，指挥方舱良好接地，在车体内部设置接地汇流排，将车体的金属接地端、设备金属外壳保护地、直流电源地、防雷地、静电地等就近与接地汇流排相连，连接导线不小于 35mm2 多股铜芯线。

六、辅助配套系统

辅助配套系统，主要包括倒车后视设备、专用警灯警报设备、车外功放＼喇叭、电动调平支撑、外部接口系统。

外部接口系统包括桌面的信息接口盒、信号接口窗、电源接口窗、侧壁信息接口窗，通过这些接口可以外结其他系统信号。

在车底部安装电动支撑腿，支撑腿通过端头过渡安装座固定在车体下部主梁上，固定座与主梁通过四条M8的穿钉进行栓接连接，支撑腿采用12V 直流电机驱动，通过按（自动）按钮完成地脚伸展操作，可自动收放。使用时将无线控制手柄取出，操作人员可在车外对支撑系统进行操作。

参考文献：

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[2]杨晓平. 融合IP语音指挥调度在人防中的设计与应用[D]. 电子科技大学.

[3]曹锋杰. 应急指挥通信系统建设及任务探讨[J]. 中国应急救援， 2010（5）：22-24.

作者简介：

李新华，男，工程师，工作单位：河北远东通信系统工程有限公司。